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行政院開過跨部會的一個會議決定分散處理那回歸主管機關然而實務上主管機關的一個處理也不是萬靈丹那舉例來說文創法運轉條例所以已經針對演唱會體育活動的黃牛進行加重處罰 |
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但文化部仍需轉交地方政府進行裁罰而地方政府普遍都反映人力資源有限行政流程繁瑣舉證不易以及導致整個成效低落大量的檢舉卻是成案較少那相較之下社會法可由警察直接處理程序簡便反映快速才是更有效嚇止黃牛的地道防線分散處理最終導致的是權責分散執行無力 |
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那黃牛票依然橫行民怨不解所以今天我們才在這邊修這個社會法不是嗎那民眾在乎的是結果那問題沒有被解決喔買票還是買不到啊黃牛還是沒有被處理啊不是今天你們跟行政院開過幾次會 |
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主管機關在整個執行上我們就看到心有餘而力不從心就應該要做得更好而不是隨便找藉口搪塞而內政部在這一次我們購買而意圖轉售盈利的相關票券的行為可能屬於未遂但是行政法 |
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未規定處罰的未稅行為社會法亦無法處罰這樣子的未稅行為所以我們今天要討論的是意圖轉售圖利的一個行為而不是純粹的未稅行為而是像這樣子的一個情況我要在這邊特別講使用假帳號大量的搶購門票以將票券上架在這些網站上名門標價的一個價格顯示 |
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並提供聯繫而準備交易的這個行為這類的行為就是社會秩序的危害具體表現的一個樣態不是只是內心想賣所以我今天提出社會法六四條的一個版本修改為非公自用意圖轉售盈利謀利購買票券上架陳列 |
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贩售就应该加以处罚这是我们今天想要一起来探讨希望能够有警察执法人员的一个介入来作为一个更有效的一个执法但是内政部我们看PTT随着各类的票券回归到主管机关80年制定公布执行的社会法第六四条第二款已经完成历史任务并可退场但是黄牛的样态我们可以看到并非只有演唱会跟体育活动其他猪 |
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諸多還有像是遊樂票券醫療袋掛號新興黃牛的這些樣態都已經進行了管理這就是之前報導有報過現行醫院或者是民醫這種熱門的門診黃牛在網路上開價卡位掛號轉手賣給有錢人導致真正有需要看病的人反而掛不到號 |
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所以我想目前很少用到色違法我剛剛也應該有去詢問過內政部的同仁去年這些樣態用色違法去開罰的幾乎是沒有也是希望在這一次大家聚焦在演唱會運動票卷可是其他的新興黃牛產業是沒有專法可依的所以終究是要回到色違法去做一個處理那我們今天要如何讓色違法更好 |
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這是民眾所期待的所以本席針對內政部說已完成歷史任務這個部分來希望社會法64條可以退場我感到不能夠認同那我希望這個部分這個狀況根本就沒有被處理到本席要再一次的提醒內政部長 |
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黃牛的樣態真的隨時代代變遷已經逐漸的變成更多元難以察氣的模式社會法64條我個人認為是不能夠退場而且要給予更多的一個多元強化讓黃牛能夠無所遁形否則整個就是還是讓黃牛逍遙法外無法無天這以上是我所提的一個這個版本部長那您覺得呢我講了這麼多 |
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剛剛委員所提的部分我不曉得退場是什麼意思我們是說不要修正啦那另外您剛所提到黃牛的樣態當然越來越多但是警察只有一個所以到底由誰來認定黃牛票然後要開罰多少然後他什麼叫做惡意的哄抬那當然是要有目的事業主管機關來幫忙做認定否則你現在所有的工作全部堆給警察的話其實警察沒有辦法百分之百 |
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達到一般人去報案的一個結果所以我是說只有單獨去修社會秩序維護法以目前來講不符合分散立法的原則那我剛特別提到如果目的事業主管機關每一個機關都可以把他們對於黃牛的樣態或是他已經產業鏈的處理方式做源頭管理的話那我們在後端的查處一定是可以協助以上 |
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我覺得就現在我剛剛所說的我們有去問過內政部那個警政署現在的社會法並沒辦法在去年沒有這樣子的一個去執行沒有去抓那可能是因為他們在這個現階段社會法的運用上是有困難的 |
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那當然我能夠認同各個機關的責任也不能夠減少應該要加重但是現階段民眾的期許就是在任何的機關都有一定的責任幫忙協助把黃牛抑制到最低我們當然也希望警政署能夠幫忙但是我也要幫警政署講話的確是非常的繁重業務所以這邊我另外要提署長我從第一年就一直在講台中市的繁重加擠 |
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請問一下有沒有下文啊那我們那已經有他說要做在加成的部分我們會做全班的做全國性的這個全部的考慮全國性的檢討那台中有沒有機會第二大城市的那未來我們會把它考量都是會納入考量的我要拜託我們已經是第二大城市台中的繁重佳績不應該去輸給其他的縣市啊再來我想詢問一下最後一個問題問一下我們內政部部長部長 |
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您有瞭解過新加坡有一個制度叫做輔警嗎我知道有輔警但是可能沒有委員那麼清楚我不敢說我很清楚但我要跟您探討是一件事情各國都有這樣子的一個樣態其實在我們現階段也看到在警察相關的一些業務上我們看到文書作業也蠻繁重的 |
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是不是能夠去聘請更多的文書人員來做支持而不是等待相關的這些警察畢業的同仁第二我們看到新加坡有所謂的輔警制度他們是透過這些相關的一些人才培訓去協助所謂的開罰單 |
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交給專業的人士甚至他們的這些制度未來能不能去研議我想現場這個楊瓊英委員也帶我們去新加坡我們去了解這一個制度我不敢說它是最完美但我要講的是現在警察人員的確非常繁重包括剛剛有人在探討的我記得剛剛部長也在說有所謂的改裝噪音噪音管制的一個問題那個是所謂環境部的一個責任但是現階段 |
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署長我們是不是今年又有新法所謂的噪音管制改裝噪音排氣管有一部分的認定是交給警察去處理排氣管他去所謂的認定是否源頭處理完以後我們倒交條例去把它沒有鐵牌認證的這些排氣管要加以開罰對吧 |
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那這個部分應該是由主管機關來認定業務主管機關他們主要認定整個排氣管他們是否合格到後面執法的時候也是要麻煩警察所以我一再的認同警察的這些相關執行業務是非常繁重 |
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那當然我們希望能夠幫忙協助員警能夠增加人力能夠增加福利這是我們最重要的所以我也希望輔警的這個制度在新加坡這個樣態有去執行未來我們是不是能夠來幫忙協助警察人員相關的一些人員進入進駐幫助他們 |
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去減少他們的相關業務我們一增一減一起來協助但是我還是回歸到今天的社會法你們有說這個部分上是不需要再去修法甚至在這邊在我們看到的文書上面是有說已經完成歷史任務並可退場這不是我講的所以這部分上的用字遣職我是不能夠認同那我也非常感謝今天我們召委來排審這樣子的一個相關修正草案我們一定是一定支持那也希望所有的委員能夠一起支持謝謝 |
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好 謝謝羅廷輝委員的質詢下一位我們請鄭振權委員鄭振權委員 |