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蔡委員易餘：（11時34分）謝謝主席，那我們是不是有請郭部長？ |
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主席：我們請郭部長。謝謝。 |
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郭部長智輝：召委好。 |
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蔡委員易餘：部長，剛剛聽到邱委員跟你聊我們一些科技產業面對對等關稅，未來整個關稅的影響到出口，部長也說，基本上你還是抱持著樂觀的態度，但是我要講的就是，事實上，臺灣不只科技產業，除了科技產業之外，傳統產業面對這一次的關稅，仍然是一個很大的挑戰，雖然川普現在用90天的緩衝期，稅率10%，但是關稅還是提高了，所以基本上成本被拉高是一件事情，所以現在我們整個傳統產業最需要的就是經濟部的協助，讓他們去開發更多的國際市場，這一件事是部長應該要做的。 |
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郭部長智輝：確實是如此。美國的市場大概占我們整個出口23%。 |
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蔡委員易餘：目前大概是我們最重要的出口國。 |
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郭部長智輝：占23%。 |
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蔡委員易餘：對。 |
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郭部長智輝：在這個世界，除了美國之外，還有77%的市場在美國以外的地方。 |
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蔡委員易餘：沒有錯。 |
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郭部長智輝：我們當然希望把市場分散，我們幫助傳統產業，事實上，並不是每一家公司都認為美國市場是最重要的部分，所以，我們就開發包括…… |
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蔡委員易餘：部長，我要跟你講，因為我們一直在講我們的產業跟美國互補，那個是指科技產業，但是傳統產業沒有，傳統產業就是競爭關係了。 |
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郭部長智輝：是。 |
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蔡委員易餘：如果在競爭的情況之下，我們怎麼去保護這些傳統產業？像我們有很多工具機的產業、傳統的鋼鐵上下游產業，這些都是傳統產業，他們在面對關稅衝擊的時候，他們現在很擔心的就是，如果未來因為美國關稅造成成本提高，那他們企業競爭力要怎麼保持？就是他們要打開新的市場。既然要讓他們打開新的市場，我覺得我們要來協助這一些傳統產業去參加國際的展覽，甚至在臺灣舉辦跨國的策展，這些都很重要，所以我覺得我們除了800億追加預算之外，還要有很大的預算補助這些企業，讓他們可以在國內辦展覽，或是讓他們出國去看，去接觸更多的市場。因為過去臺灣可能就依賴美國市場或中國市場，現在不一樣了，一定要分散風險，讓我們的產業在面對國際衝擊，尤其在川普的政策每天都在變化的情況之下，如何讓他們撐過這樣的國際上的變局，我覺得經濟部責無旁貸。 |
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郭部長智輝：是。報告委員，基本上在國際活動裡面，我們有三項措施：第一個是開拓國際市場的計畫，包括Taiwan Select，這是第一個。第二個是補助企業來參加國際展覽。第三個是協助公協會來辦理貿易推廣的活動，這是對國外的部分，我們總共有100億臺幣。第一，在國內辦理會展活動時給他們補助。第二，輔導我們的業者對新產品的發表等等，協助他們開拓美國以外的新市場；所以所有的金額有100億。 |
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蔡委員易餘：部長，這100億我看到有很多細部的規範，比方說，補助公司或商號去參加國外的展覽，或者是補助公協會參加國際展覽，然後你看補助的金額也寫312萬到382萬，這樣的金額對於這些公協會在申請的時候是方便的嗎？還是說審查的過程太久，讓他們有時候都覺得，他們要出去，這筆錢審查這麼久，說真的，企業界也並不是都沒有錢，他們可能會自己出錢，不過政府在審查這一些補助時的力道跟速度就變得很重要了。 |
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郭部長智輝：是。報告委員，過去的做法可能讓大家有一些怨言，不過今後我們的做法比較不一樣，我們今後的做法是由國家統一對外辦一個比較大型的臺灣館，我們的大小廠商都在臺灣館裡面，一起統一展覽，所以讓來參觀的人可以一看到就說：「哇！這這麼大間，這是哪一個？」喔，看到「臺灣」兩個字。 |
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蔡委員易餘：沒有錯，部長，像東京食品展雖然是農業部，但是臺灣的企業都是很……臺灣是去參加的第二大國家…… |
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郭部長智輝：是，但是…… |
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蔡委員易餘：現在大阪的世博臺灣也是有參加，所以事實上我要講的就是我們除了去參加國際的，如果臺灣的公協會有能量在臺灣舉辦國際展的時候，經濟部更需要幫忙。 |
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郭部長智輝：我們當然會幫助，我們會幫助。 |
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蔡委員易餘：就是不管是他們的租金或什麼，我覺得經濟部可以幫忙的就要幫忙。 |
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郭部長智輝：這個沒問題，我們會儘量來幫忙。 |
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蔡委員易餘：好。我再問第二個問題，部長，藥廠的部分是經濟部管嗎？還是都衛福部管？ |
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郭部長智輝：經濟部管。 |
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蔡委員易餘：藥廠經濟部還是要管嘛，這一次對藥品川普已經變成說要展開國安調查，所以如果未來藥品在美國課關稅的時候，我想第一個會衝擊的就是學名藥，臺灣的藥廠還是以學名藥為主，因為臺灣在製作專利藥的時候有兩個問題，第一個我覺得衛福部官員也可以說明一下，第一個是我們審查期間太久，臺灣的藥品審查期間太久，使得臺灣很多新藥的開發事實上是曠日廢時的；第二個，臺灣的學名藥現在最大的出口國還是美國，所以未來如果美國對有藥品課關稅的時候，最大的衝擊一定是學名藥，學名藥就會直接影響到未來整個藥品的定價，那臺灣很可惜欸，臺灣的很多藥是我們國內製造，國內有製造喔，但是臺灣卻沒有辦法通過我們自己食藥署的審查，使得我們這個學名藥是出口到了美國，在美國那邊再把它進回來，很矛盾！過去都有這樣的狀況，這部分是不是先請衛福部來說明一下，我們現在整個對於藥廠的產業布局，你們要怎麼因應川普的關稅國安調查？ |
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王副署長德原：跟委員報告，第一個是我國目前出口到美國的藥品，以去年為例大概占我們所有藥品出口的37%，但它的總值大概…… |
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蔡委員易餘：是最高嘛，對不對？我們出口…… |
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王副署長德原：去年是第二名，大概只占3億美元左右，我國的藥品產業事實上是一個內銷大於出口的狀況，其實輸入的部分是更高。對於藥廠出口的部分我們目前都有跟這些主要的幾個出口商做溝通，也去了解一下他們的狀況，目前他們的判定是暫時不會有什麼影響，將來我們會鼓勵他們還是分散市場，比如說以往歐洲跟東南亞的方式去分散這個風險。以上。 |
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蔡委員易餘：衛福部副署長，事實上分散市場這件事是經濟部要去幫他們拚的，衛福部你們要思考的就是臺灣這一些藥廠長久以來詬病的是他們很多藥在國內沒辦法用，但在國外是可以使用的喔，是臺灣製造，臺灣製造外國在使用，所以我們很多需要這個藥的人是要出口去買藥拿回來，這件事情可以呈現出我們衛福部跟這些藥廠的互動太過硬，這件事很矛盾啊，如果這個藥在美國FDA可以被使用，但是相對的臺灣卻沒有同意，然後讓這些人還要去出口帶回來，未來在整個成本提高的情況之下對藥廠更不利啊，這部分是不是可以檢討一下？ |
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王副署長德原：報告委員，之後我們會檢討。不過跟委員補充說明一下，其實剛剛委員講的狀況應該是指原料藥的部分，目前我們國產的原料藥確實是以出口為主，國內的製劑廠目前使用我們國產自製的原料藥大概比例只有15%，這個部分我們會鼓勵輔導國內的製劑廠儘量能夠擴大使用我們國產原料藥的部分。 |
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蔡委員易餘：好，我覺得這些問題事實上還很多啦，也不是今天講得這麼單純，因為時間有限。我是想既然美國都已經針對藥品展開了國安調查，未來整個藥品受到的衝擊會很大，所以經濟部也好、衛福部也好，如何在這個時候協助我們這些藥廠，他們也是一樣會有很大、很多關卡要去面對，這些我們政府都要想辦法去協助他們，好不好？ |
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王副署長德原：是。 |
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蔡委員易餘：好，謝謝。 |
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王副署長德原：謝謝委員。 |
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主席：謝謝召委。我接著召委剛剛講到的一點。部長，不好意思，如果國際來到臺灣辦國際展的時候我們廠商集結邀請過來，說真的我們的預算都不夠，而且都沒有這樣的科目，所以我覺得這個部分如果在這一次880億中可以把它列入，我們在本預算當中是沒有的，這個是我們幾次在溝通時遇到的困難，謝謝。 |
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郭部長智輝：我們會加大補助。 |
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主席：好，謝謝。 |
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蔡委員易餘：謝謝部長。 |
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主席（蔡委員易餘）：下一位請蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員不在場。 |
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請鍾佳濱委員質詢。 |