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李委員坤城：（11時43分）謝謝主席，請外交部林部長。 |
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林部長佳龍：主席好、委員好。 |
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李委員坤城：部長好，辛苦了！我早上聽到很多委員在講，為什麼行政院或是外交部的預算不趕快解凍，我在想那為什麼當時要去刪預算、要去凍結預算？早知如此，何必當初？我們來看一下，在總預算通過之後，您有寫到臺灣在世界舞臺已被消音，其中業務費凍結了50%，總計37.64億；媒體政策還有業務宣傳的經費全數刪除，總計1.11億；國外旅費刪減了15%，總計1.58億。前陣子我有看到媒體報導，外交部的業務費凍結50%，要執行30%之後才能申請解凍，而且解凍要經過立法院院會同意才有辦法動支。我剛剛聽到很多立委在講要趕快解凍，現在不是已經快要三分之一了嗎？那為什麼當時業務費要凍到50%？業務費凍到50%有什麼樣的影響？部長能不能再做個說明？ |
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林部長佳龍：業務費凍結50%，影響的不是只有50%，因為很多業務是要先期規劃、去洽商，才能夠在未來同意之後執行。我想這一次的凍結數因為是統凍，沒有去分項目，所以你就會發現有一些項目會影響我們政務的推動，尤其是外館，因為很多外交交涉都要一年以上的時間才能逐步進行，可能當時並沒有考慮到外交的特色，所以我們對這部分會提出請求。以前委員會即可解凍，至於外交部分，希望大院能夠針對這項決議做新的提案並通過，讓外交可以不受凍結影響，因為現在影響已經產生了！ |
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李委員坤城：影響已經產生了？產生什麼樣的影響？有沒有比較具體的…… |
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林部長佳龍：像外館有些固定支出，除了水、電、房租以外，還有一些約用人員。其實我們也高度需要一些約聘僱人員，這對館務的經營很重要，尤其是一些領務或行政協助事項。雖然這只是一個機關裡最基層的執行人員，但為了減少公務負擔，我們不可能都用公務員，所以外館這部分的影響相當大。 |
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李委員坤城：提到外館，我請教部長。我們在國外租用了117間館舍，是不是有可能7月就繳不出房租？即使是自有的駐外館舍，會不會到了7月因為繳不出水電費而無法正常營運？ |
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林部長佳龍：公務員都會依法行政，若大院能解釋這部分除外或主計單位能有統一的解釋……我不是指處長，我指的是行政院與立法院能夠就……因為這件事真的會傷害到我們的外交！當然，這些所謂的固定支出是不是算在統凍範圍？這也是另一個大家可以討論的方向。 |
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李委員坤城：但現在就是一起刪了，畢竟都含在業務費裡面。 |
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林部長佳龍：如果刪了就沒辦法，後續要看是否另外追加。我現在說的是凍的部分，其實凍的傷害有時候比刪影響更大，因為具有不確定性，也涉及會不會解凍，畢竟我們必須尊重立法院的職權，也許凍了之後，最後沒有通過解凍！ |
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李委員坤城：有可能。 |
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林部長佳龍：不能夠排除這種可能。 |
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李委員坤城：會不會將來有一天……最近鄭麗君副院長要去美國談判，會不會到了美國卻連個能夠開燈的辦公室都沒有？最壞會不會發生這種情況？ |
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林部長佳龍：6月之前沒有觸及凍的部分，因為必須先執行一半，我們當然可以移緩濟急，看怎麼樣去針對……因為這次的規定很麻煩，不能流用…… |
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李委員坤城：對，不能流用。 |
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林部長佳龍：很多項目不能流用，所以就沒有辦法移緩濟急或流用。以上半年來說，因為川普講了90天，所以我們最近就會來執行。 |
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李委員坤城：我也不希望這種事情發生。 |
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林部長佳龍：為確保國家利益，這部分無論如何我一定要讓我們的談判團隊能順利出發到美國去。 |
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李委員坤城：最後一個問題，4月16日要罷免我的領銜人在新北地檢應訊時，穿著納粹臂章，拿著希特勒的《我的奮鬥》這本書，甚至還舉希特勒舉手禮，引發外交事件，成了一件國際醜聞！以色列駐臺代表發表聲明說，對於納粹標誌及希特勒著作在臺灣遭公開展示一事，表達深切關切與強烈譴責；德國在臺協會也說，這件事帶有政治目的，是一個無恥的行為。國民黨黨主席朱立倫在第一時間並未承認這是一件錯誤的事情，反而拿來消費民進黨，所以我看到這兩個聲明，不論是德國在臺協會或以色列駐臺代表，馬上發出這兩個嚴重聲明。請教部長，臺灣民主基金會是否預定在這個月月底，跟德國在臺協會及以色列在臺辦事處，共同舉辦國際猶太大屠殺紀念日活動？ |
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林部長佳龍：對，我們去年也有舉辦，今年外交部也會支持，也會參與。 |
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李委員坤城：今天副執行長有在場，能否就該活動做個說明？尤其4月16日事件發生之後，對於我們辦這個活動有什麼樣的影響？ |
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盧副執行長業中：報告委員，對於辦理這樣的活動，臺灣民主基金會是抱持著緬懷過去、不能遺忘過去的態度，更重要的是，積極提倡臺灣內部能夠記憶這樣一件發生在人類歷史上的悲慘悲劇，同時避免未來悲劇持續發生。接下來我們會跟以色列駐臺北辦事處還有德國在臺協會一起共構這樣一個活動，屆時國內會有非常多先進，包括總統都會依照往例出席。我們今年設計了相當多元的活動，主要目標還是要提醒我們的公眾，在這樣的議題上，基本上沒有模糊空間，對於人道、對於人類歷史，我們應該要正視！ |
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李委員坤城：這個活動幾號開始辦？ |
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盧副執行長業中：以我目前所知是4月23日。 |
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李委員坤城：4月23日辦？ |
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盧副執行長業中：是。 |
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李委員坤城：也有邀請總統來參加就對了？ |
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盧副執行長業中：是的。 |
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李委員坤城：這件事發生之後，以色列跟德國代表處都發出聲明，請問他們有沒有跟外交部講這件事情，部長？ |
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林部長佳龍：我們都有保持聯繫，其實外交部在第一時間…… |
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李委員坤城：我知道有發出聲明。 |
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林部長佳龍：我在群組裡面發文，而且我的用字遣辭非常慎重。也就是說，外交部對這種以極為不當的方式表達個人意見予以嚴正譴責，「嚴正譴責」就外交上來說用字是很重的，代表我們對這件事情非常重視，也認為這破壞臺灣的整體形象，傷害其他國家人民的感情，我們不容許這個有模糊的空間！這是不幸的事情，包括使用納粹符號跟旗幟表態的這位國人，我們希望能夠作為負面教材，或者應該說機會教育，一個負面的示範，避免未來再發生。我們也必須利用這個事件來告訴國人，這件事情是一個歷史悲劇，是人類的一個大慘劇，我們不能夠把它當作一般的事情，好像只是在嘲諷，或是想要藉此去表達抗議，這沒有混淆或模糊的空間！ |
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李委員坤城：以色列或德國代表處有跟外交部特別提到這件事情嗎？ |
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林部長佳龍：亞非司負責相關業務，都有跟他們保持密切聯繫，尤其最近要舉辦國際猶太大屠殺紀念日活動，我們很密切地聯繫，也會支持跟參與。 |
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李委員坤城：我希望在當天的活動裡能再就這件事做個說明。 |
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林部長佳龍：我最後也希望國人能跟政府一起攜手努力，展現臺灣是一個民主自由、尊重人權的國家，對世界上不同的文化、宗教跟族群要有同理心，實現更美好、更有包容性的未來。 |
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李委員坤城：謝謝部長，謝謝主席。 |
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主席：謝謝李坤城委員上臺質詢。 |
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接下來由鄭天財委員上臺質詢，鄭天財委員上臺質詢、鄭天財委員上臺質詢，鄭天財委員不在。 |
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以上已登記質詢委員除不在場者外，均已發言完畢，報告及詢答結束。 |
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本日會議有林憶君委員提書面質詢，列入紀錄，並刊登公報；委員書面及口頭質詢未及答復部分或要求補充資料者，請相關單位以書面於兩週內答復，委員另定期限者，從其所定。 |