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徐委員巧芯：（10時57分）謝謝主席，請林佳龍部長。部長好。 |
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林部長佳龍：委員好。 |
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徐委員巧芯：我想現在大家最關心的都是川普的關稅戰，雖然延了90天，可是這代表我們爭取這90天的時間，每一分、每一秒都是非常珍貴的。我想要先問一下，我們目前談判的窗口是美國貿易代表署（USTR），還是美國的財長？ |
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林部長佳龍：USTR。 |
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徐委員巧芯：USTR，對不對？大家都很擔心的是，因為川普政權的特殊性，跟過去美國拜登時期是不太一樣的，我們針對USTR來溝通的話，對於美國財長這邊，我們有沒有什麼方式能夠比較快地接近他們？ |
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林部長佳龍：我們有多元的管道，除了美國貿易代表署以外，在其他方面，我們透過各個管道也都在傳達訊息。 |
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徐委員巧芯：但是我們現在是用USTR作為我們的…… |
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林部長佳龍：因為要進入項目的談判，USTR是主管機關。 |
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徐委員巧芯：對，所以我問一個問題，先前傳出我們是在第一批名單的時候，指的是在USTR的第一批名單；先前有說我們有視訊會議，談得非常順暢，也是指在美國貿易代表署（USTR）這個部分嗎？ |
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林部長佳龍：USTR都有在裡面，因為它是最主要的主管機關。 |
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徐委員巧芯：對，所以我的意思是，我們在優先名單裡面是在哪一個的優先名單裡面？因為美國針對這個部分等於是有不同的管道，您剛剛也談到了…… |
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林部長佳龍：他們也有整合。 |
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徐委員巧芯：所以我要問的事情是，我們當初向民眾說我們在第一批，跟以色列一起，而且我們做過視訊會議了，相談甚歡，這個部分我們所接頭的是哪一個單位？ |
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林部長佳龍：美國川普政府基於他們的主管跟分工，跟我們政府都已經對接了。 |
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徐委員巧芯：所以不是USTR？ |
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林部長佳龍：USTR是最重要的，因為在談判的階段，具體的項目一定是USTR，可是他們是跨部會的。 |
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徐委員巧芯：如果您所說的是我們跟川普政府已經接頭了，那就是指的是美國財長囉？ |
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林部長佳龍：他們當然會協調，我想不只是財長、商務部或者是國務院，我想美國政府也是一體的，現在主談的部分，因為臺美之間長期就是透過我們的OTN跟它的USTR對接。 |
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徐委員巧芯：對。 |
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林部長佳龍：因為這裡面有很多技術性的問題要處理。 |
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徐委員巧芯：所以我們當時說跟以色列成為第一批，是由USTR這裡主導的嗎？ |
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林部長佳龍：是。 |
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徐委員巧芯：因為我們覺得很奇怪，大家都以為我們在第一批的談判裡面，可是美國財長所說的優先名單5個國家裡面卻沒有談到我們。我們可以看到談判時程和各國立場，其實日本、韓國、英國、澳洲和印度都已經說，目標在六週之內或最近跟美國財長溝通。我想要問的是這兩個有什麼差別。我們當時所說的，我們在第一批，而且已經視訊、談得很好，跟現在美國首批貿易談判對象的5國、6國裡面沒有臺灣，差異在哪裡，可不可以幫我們說明一下？ |
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林部長佳龍：它列舉這5國並沒有排斥其他國家，就像臺灣或以色列。 |
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徐委員巧芯：對，但它是首批嘛！ |
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林部長佳龍：我們已經放榜了，不是現在才上榜。 |
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徐委員巧芯：放榜是指什麼？ |
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林部長佳龍：我們就有在談了，已經在進行中，現在進行式。 |
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徐委員巧芯：OK。所以首批貿易談判對象，日本、韓國、英國、澳洲、印度其實不是首批，我們比他們還要更前面？ |
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林部長佳龍：他是說國等，不只這5國。 |
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徐委員巧芯：所以我們也包含在這裡面，只是他沒有寫出來？ |
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林部長佳龍：我們也在優先名單，也在第一批談判的對象。 |
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徐委員巧芯：我們也在第一批，所以應該是日本、韓國、英國、澳洲、印度加臺灣以及其他國家，是這樣說嗎？ |
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林部長佳龍：對。 |
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徐委員巧芯：所以你的意思是，美國財長說首批貿易談判對象漏掉了臺灣？ |
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林部長佳龍：沒有漏掉，他們已經宣布了，臺灣就是在談了。 |
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徐委員巧芯：沒有，財長所說的東西和美國USTR所說的內容，現在上面也沒有以色列、上面也沒有臺灣。 |
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林部長佳龍：談判不會是由財長單獨去談，一定是美國川普政府基於分工、主管…… |
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徐委員巧芯：這個有趣了…… |
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林部長佳龍：然後跟每一個國家要怎麼來談…… |
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徐委員巧芯：這個非常有趣，川普任內的體制跟過去有點不一樣，很多事情是美國財長說了算，真正跟美國財長有溝通到的，像美國財長每天都有很多川普相關的發言，才是最晉升到川普身邊能夠去談判的。如果我們走的都是USTR這個路線，說我們在USTR裡面排的是首位，並不等同於在美國財長這邊，也就是在他真正正式的談判裡面排的是首位。我們應該要怎麼樣讓兩者之間能夠結合在一起呢？ |
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林部長佳龍：跟委員報告，第一批名單就是有臺灣，因為這次談的，除了USTR談的一般所謂貿易涉及跟關稅有關，其實除了對等關稅以外，也有擴充貿易法案裡面的232條款，也有其他跟投資相關的…… |
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徐委員巧芯：但是我們現在談的…… |
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林部長佳龍：涉及跨部會。 |
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徐委員巧芯：我現在談的就只有川普關稅戰的這個部分而已，其他的部分我們先不談，我們先談關稅戰，因為國人最關心的是關稅戰，我們可以看到日本、韓國、英國、澳洲和印度基本上都已經排定，比如，韓國是下週，英國是兩國官員已經數週會談。我們看日本，日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正16日至18日訪美。我想問一下，我們目前川普關稅案的談判代表是政務委員鄭麗君，請問…… |
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林部長佳龍：不是，是副院長。 |
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徐委員巧芯：對不起！請問他什麼時候會赴美談判？ |
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林部長佳龍：都已經有在洽談談判的時間、地點和方式，我只能講這是同步平行在進行中。 |
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徐委員巧芯：我們以臺灣跟日本來比較好了，4月17日我們可以看到美國總統川普祭出對等關稅，日本經濟再生大臣赤澤亮正到美國談判，川普在自己的個人帳號說有重大進展，也就是日本派出了他們相對應的官員到美國進行談判。我要請問外交部的是，我們臺灣接下來會有官員赴美與川普進行談判嗎？ |
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林部長佳龍：也會。 |
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徐委員巧芯：所以會像這個畫面長這樣子？ |
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林部長佳龍：我不知道，因為川普是中間跑進來的。 |
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徐委員巧芯：你說誰是中間跑進來的？ |
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林部長佳龍：我沒辦法決定，因為他的風格很特別。 |
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徐委員巧芯：但是我們的規劃目標是像日本這樣子的型態嗎？還是我們有其他的目標型態？ |
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林部長佳龍：先跟委員報告，不管是總統講的臺美經貿深化的路徑圖，或者是我們先前透過視訊雙方面進行已經彙整聚焦的項目，都在進行中。 |
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徐委員巧芯：請問在什麼時間點上面可能會公布給大眾？ |
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林部長佳龍：因為談判涉及雙方面的機密性…… |
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徐委員巧芯：當然，我知道。 |
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林部長佳龍：我們也希望不受干擾，能夠順利地進行。 |
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徐委員巧芯：我們今天也沒有問你們談的是什麼項目，這個交給你們自己去處理，但是我想要問的是，既然你剛剛已經講到有這麼多的談判項目，都已經有非常重大的進展，最後兩個問題，一個是我們會不會赴美談判，就是公開赴美談判？第二個事情是公開赴美談判之後，什麼時候會對國人宣布我們最後的談判結果？兩個問題。 |
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林部長佳龍：我們都有赴美談判這樣的準備，因為有90天，策略上怎麼樣去進行，包括美日談判對我們來講也是很重要的參考，我們怎麼樣有更多的資訊，去進行對我們最有利的談判，我們也要瞭解美方現在有一些安排，我們也做好準備，所以你剛剛講的，我們會依照跟美方談好的節奏來進行，目前都是溝通順暢，也都按照雙方面的準備在進行中。 |
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徐委員巧芯：所以我們在90天以內，從他宣布關稅的90天以內，會向國人公布我們兩邊會談的最終結果嗎？ |
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林部長佳龍：一定要公布，我們當然希望越早越好。 |
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徐委員巧芯：因為他有可能會再延期。 |
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林部長佳龍：在第一批裡面其他國家在談，我們也要謹慎地很注意去瞭解，作為參考。 |
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徐委員巧芯：所以我們非常確定我們在90天以內，儘管他有可能再往後延長，我們也是鎖定在90天內，是嗎？ |
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林部長佳龍：對，我們當然是以這樣做準備。 |
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徐委員巧芯：OK！謝謝部長。 |
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林部長佳龍：謝謝徐巧芯委員上臺質詢。 |
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現在休息5分鐘，5分鐘後繼續詢答。 |
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休息（11時6分） |
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繼續開會（11時12分） |
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主席：現在開始開會。 |
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接下來由黃國昌委員上臺質詢。 |