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葉委員元之：（12時1分）請主委。 |
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主席：請運安會林主委。 |
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林主任委員信得：委員好。 |
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葉委員元之：主委好。我問一個飛行安全的問題，前兩天華航被人家發現他們有一架飛機是要飛新加坡，結果到了越南外海，忽然間又返回臺灣，後來是在小港機場降落，不曉得主委知不知道這件事？ |
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林主任委員信得：我知道。 |
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葉委員元之：現在這個問題被大家拿來質疑一點，就是有一個過去的機師說，這架華航飛機有可能是單引擎故障，他還質疑華航為什麼不是直接飛往新加坡，因為從越南到新加坡只要1個小時，但是飛機卻返回臺灣，總共飛了3小時以上，和飛到新加坡相比，等於是多飛了2小時。後來華航的聲明並沒有否認可能是單引擎故障，只說他們是按照標準作業程序，而且經過專業判斷，所以回到臺灣來維修。因為這也跟運輸安全有關，我想先跟主委請教一下，過去有沒有類似的案例？就是飛機飛到一半的時候，突然間單引擎故障或者是其他故障，然後…… |
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林主任委員信得：這個case確實很多啦，譬如說飛機上有突發狀況、有人生病…… |
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葉委員元之：我是說單引擎故障。 |
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林主任委員信得：單引擎故障有啦！ |
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葉委員元之：有沒有類似的案例？ |
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林主任委員信得：但是要轉向哪裡是由機師做最後決定。 |
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葉委員元之：有類似案例嘛！ |
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林主任委員信得：類似的有。 |
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葉委員元之：我們現在的法規有沒有規定單引擎故障應該要飛往哪個機場？ |
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林主任委員信得：沒有。 |
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葉委員元之：民航法沒有規定嗎？ |
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林主任委員信得：沒有。 |
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葉委員元之：民航法有沒有規定當發生單引擎故障故障的時候，應該要飛往途中的備用機場，或者是…… |
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林主任委員信得：對，它有…… |
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葉委員元之：有沒有規定？ |
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林主任委員信得：它有備用…… |
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葉委員元之：那你剛剛又說沒有！ |
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林主任委員信得：不是，它的飛行計畫裡面會填在某一個航點、某一個位置上，備降機場在哪裡，它有填報。 |
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葉委員元之：民航法有沒有規定？ |
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林主任委員信得：民航法…… |
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葉委員元之：有沒有規定？主委，你都不清楚！民航法有規定，如果發生單引擎故障，要儘快飛往目的地或者是途中的備用機場，有嗎？ |
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林主任委員信得：它的飛行計畫都要填報，它有規定嘛！ |
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葉委員元之：有嘛！那請問一下，華航這班飛機的目的地是不是新加坡？ |
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林主任委員信得：對。 |
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葉委員元之：當它在越南的時候，去新加坡只要1小時，但是回臺灣要3小時，這樣有沒有違反民航法的規定？ |
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劉組長東明：跟委員報告一下，一般來講，像剛剛林主委講的，在飛航途中一定會有一些不正常的情事發生…… |
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葉委員元之：我是講引擎故障這種比較危險的狀況。 |
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劉組長東明：引擎故障這樣比較高風險的狀況，目前在國際航空公司裡面都會有一個標準程序，按照民航法，其中…… |
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葉委員元之：是什麼？ |
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劉組長東明：這是所謂的In-Flight Shutdown，就是空中引擎關車。在現行規定裡面，航空公司的聯合管制中心要綜整所有的狀況，基本上包含四項大原則，第一項就是安全…… |
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葉委員元之：我知道，我現在是問要飛到哪個機場，你不要答非所問，好不好？ |
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劉組長東明：是。 |
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葉委員元之：主委已經答非所問了，換一個人來，又答非所問！ |
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劉組長東明：好，跟…… |
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葉委員元之：按照規定，它是要飛往新加坡，還是要在附近越南的備用機場降落，還是要回臺灣？按照規定是哪一個？ |
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劉組長東明：報告委員，這要看當時的情況，因為今天如果…… |
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葉委員元之：所以沒有答案哦？沒關係，我繼續問，這架飛機是空中巴士？ |
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劉組長東明：350。 |
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葉委員元之：空中巴士有沒有原廠的規定？ |
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劉組長東明：空中巴士對於…… |
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葉委員元之：空中巴士的規定是單引擎故障要儘快飛往最近機場。 |
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劉組長東明：是的。 |
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葉委員元之：按照民航法或者是空中巴士的規定，感覺上飛回臺灣維修都滿奇怪的，是不是？ |
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劉組長東明：現在民航局跟我們也在…… |
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葉委員元之：所以你們認不認為這個有可能？因為最後是沒有事情啦，當然最好是這樣，可是萬一發生事情呢？這算不算危險的事？剛剛一開始，主委說過去也有發生類似的事情，可是回答好像不清不楚，好像不是很把飛航安全當一回事耶！ |
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劉組長東明：報告委員，現在國際上除了國籍航空公司，其他航空公司也有發生同樣的情況，他們的考量除了安全以外，還有旅客的舒適度，譬如說如果…… |
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葉委員元之：好，你講到旅客舒適度，我問你啦！它今天已經從臺灣飛到越南，再1個小時就到目的地新加坡了，結果又花3小時飛回來，你覺得對旅客而言，他們會希望直接飛到新加坡，還是飛回臺灣？如果你是旅客的話。 |
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劉組長東明：當然是到新加坡。 |
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葉委員元之：當然嘛！所以這個事情聽起來就是有問題嘛！ |
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如果有機會的話，查一下，跟大家講！ |
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劉組長東明：好。 |
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葉委員元之：第二個，我問一下運安會，之前很多委員和立法院法制局一直說你們調查的時間太久，主要是因為人力不足，請問現在你們有沒有擴充人力？對於事故當事人、家屬或者後續法律問題的處理來講，調查報告越快出來，大家越能夠心安，我不知道在增加人力的部分，你們有沒有什麼計畫？ |
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林主任委員信得：我們有要準備擴充人力沒有錯，但是現階段我們自己內部要先做一些人力調控和總量管理，但是如果未來有一些新的案子出來的話，我們確實會跟人事行政總處申請移撥。 |
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葉委員元之：感覺主委好像沒有一個很具體的答案。 |
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沒關係，因為時間有限，我就問你最後一個問題，剛剛我也有聽別的委員問您，你們現在有在辦理具先進駕駛輔助系統及電動車輛之調查，也就是說，你們本來重大事故調查的範圍有三點，第一點是人員死亡3人以上你們會調查，但是有加一個第三點，就是情況特殊或新興運具事故，這應該就是指電動車或是有自駕功能的這種。有一個案例是去年6月份在虎尾發生自撞事故，他應該是開電動車，你們說這個報告很快就會出來，從去年6月發生事故，到今年2月，大概半年多一點的時間就公布了。現在你們的調查報告有發現先進駕駛輔助系統有什麼問題嗎？ |
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林主任委員信得：我請公路組組長來說明。 |
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曾組長仁松：跟委員報告，這個案子其實是在調查中，我們在調查中發現這個駕駛其實並沒有啟動ADAS系統…… |
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葉委員元之：沒有？ |
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曾組長仁松：對。是駕駛他自己分心操作所造成的。 |
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葉委員元之：一開始因為它是電動車，所以你們就會先去調查，但是後續發現跟電動車無關，你們還是會繼續調查？ |
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曾組長仁松：是。 |
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葉委員元之：然後調查了6到8個月，跟大家說：跟電動車無關。你們的調查報告是這樣子嗎？ |
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曾組長仁松：跟委員報告，其實它還有…… |
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葉委員元之：你們如果人力不足的話，應該把人力放在比較充分的地方，好不好？謝謝。 |
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林主任委員信得：謝謝委員。 |
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主席：謝謝葉元之委員。 |
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鍾佳濱委員、鍾佳濱委員，鍾佳濱委員不在。 |
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請張啓楷委員質詢。 |