iVOD / 160325

黃建賓 @ 第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議

Index Text
0 黃委員建賓：（9時46分）謝謝主席，我們有請海委會管主委。
1 主席：好，請主委。
2 管主任委員碧玲：黃委員好。
3 黃委員建賓：主委早。主委，今天是海委會的業務報告，本席看完海委會的報告之後，想要針對一個議題跟主委來聊聊，因為這是最近臺東鄉親非常關心的議題。在海委會報告裡面有提到一個業務就是落實離岸風場生態影響評估，目標是要確保離岸風場開發對於生態環境的影響降至最低，113年監管了四座離岸風電水下基礎工程，包括雲林、台電二期、海龍二號、三號風場，並且與環境部合作進行7次稽查，包括5次陸域檢查跟2次海域巡查，由此可見，對於發展離岸風電跟生態之間的保護，海委會尤其是海保署扮演了非常、非常重要關鍵的角色。在海保署的官網上面也特別提到，為了海洋保育以及資源的永續利用，海保署積極參與各機關海洋保育案件的審查及審議，就海域生態及海域水質等提供相關意見，並且依照環境影響評估法相關規定，參與委員會專案小組會議、環境監督會議以及離岸風力發電的相關審議。為什麼本席會特別提到這件事情？我們特別提到這個是因為最近有風電業者想要在臺東的海岸線設置大型的風電機，這件事情其實引起我們當地居民很大的爭議，本席要強調，雖然他們目前規劃的是陸域的風電，但是就位在我們臺東的海岸線上面，因此跟我們的海洋保育息息相關。
4 管主任委員碧玲：我們還是要關注。
5 黃委員建賓：是，相信主委你也非常清楚，臺東的海岸線可以說是全國最美的海岸線。
6 管主任委員碧玲：很美麗，是。
7 黃委員建賓：海委會這幾年其實也投入很多在做臺東的海洋保育這一塊。
8 管主任委員碧玲：我們的補助非常地多。
9 黃委員建賓：尤其我們整個海岸線的海洋生態資源非常豐富，臺東可以說是面對太平洋的最前線，因此這個緊鄰海岸的風電機，不僅是對居民會造成影響，我相信它也會對沿海的生態造成衝擊，尤其這個開發業者預計是要在臺東的海岸線由南到北設置將近60座的風力發電機，我想一旦設置下去，我們臺東最美麗的海線可能就不復存在，臺灣也會斷送一處聞名國際的風景。
10 關於目前業者在臺東的陸域風電規劃案，負責審查的機關主要是經濟部及環境部，本席其實在立法院也不斷地表達地方的心聲，我們堅決不同意未獲共識的開發案破壞我們的環境，而且要求主管機關要嚴格來審查。我們目前已經有陸續獲得經濟部長及環境部長的表態，就是他們不支持陸域風電在我們東海岸的推動。根據經濟部能源局過去委託臺灣地區風力潛能分布模擬分析的結果，臺灣主要的風力潛能蘊藏區除了澎湖等離島之外，主要還是分布在西部的沿海地區，這是他們的評估報告。因此對於我們東部的鄉親來講，我們很難想像有一天風電會進駐臺東，可能要發展風電，這對於當地的環境恐怕也會造成很大的影響。
11 不過，我想除了這一次臺東的風電事件之外，其實在2020年的時候，也曾經有業者打算在臺灣的東北部外海，就是外海的北方三個島嶼設置風電廠，引起宜蘭漁民的強烈抗議。我想這些案例都代表這些風電業者已經將目標方向轉到東部來規劃，雖然海委會主管的是離岸風電，不過我這邊也想要請教管主委，身為我國海洋保育主管機關的首長，針對未來無論是離岸風電或是陸域風電的開發案，若是在我們全國最美麗的臺東的海岸線來進行，或者是可能會影響到我們珍貴的海洋生態，是不是會堅持、堅守主管機關的權責，積極地傾聽我們在地的聲音，反對這個沒有經過共識的開發案破壞我們的環境？我想你們也應該在環評的過程裡面積極地扮演監督的功能，一起來守護我們臺東的海洋資源，這部分想要請主委來表態一下。
12 管主任委員碧玲：跟委員報告，分三個部分：第一個部分是我們今年度對臺東縣政府在海洋保育方面的補助大概是1,716萬，這是第一個；另外就是我們有在地守護的計畫，有在地守護團隊的話，他們依在地的聲音，在地的守護團隊如果有出來提案，我們也會扶植他們，所以在臺東也有在地守護團隊在，它主要是做資源調查。另外，我們對於這個案，其實海保署陸署長也已經有關注到，雖然它是陸域的案，但是他有在關注，我們會積極、主動地關注，環境部部長也有對這個案表達基本的態度。基本上就如同我在報告中所說，我們會建立以科學為基礎的生態保育，以科學為基礎的話，很重要就是要調查，所以在調查的這個部分，我們會主動地來關注、我會主動地來做。
13 黃委員建賓：謝謝主委。其實這個問題真的讓臺東人很驚訝，因為這整個生態會造成很大的影響，我想我們一起來守護整個海洋資源、也守護我們東部美麗的海岸線。謝謝主委。
14 管主任委員碧玲：哪裡。
15 黃委員建賓：謝謝主席。
16 主席（黃委員捷代）：謝謝黃建賓委員。
17 再來我們請張宏陸召委。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-15-11
speakers ["張宏陸","張智倫","蘇巧慧","王美惠","黃建賓","李柏毅","麥玉珍","黃捷","牛煦庭","許宇甄","高金素梅","徐欣瑩","陳培瑜","林倩綺","吳琪銘","陳冠廷","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","鍾佳濱","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-04-17"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第11次全體委員會議紀錄
content 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
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