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主席還有我們府院同仁大家好我是不是先請吳副主委有請我們吳副主委或者陳院長大家一起來探討有關於我們這個組織成立本席這邊關心的一些議題 |
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這個國家海洋科技營運中心設置條例的草案一目前送出來的這個方案是希望能夠透過行政法人然後藉由制度鬆綁跟企業化的管理來提升我們海洋科技的研究跟調查的能力但是這個草案的一些實施的細節制度的設計跟未來的運作我們希望能夠有一些這些疑問能夠一些釐清例如這個是比較整個系統性的問題 |
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所以行政法的模式是不是能夠真正落實公眾利益跟績效的這個監督這是一個問題那第二個部分是高度專業的人才的培育跟留任的計畫可不可以有具體的一個策略然後跟誘因 |
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這是本席今天第二大的系統問題那還有新設的營運中心如何跟我們現在在高雄興達港那麼多眾多的海洋科技的設施進行明顯的這個分工跟資源的整合也不會重疊跟浪費所以本席今天就針對這幾項來跟這個貴委員會做一個討論 |
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所以一開始就是針對行政法人的國家海洋科技營運中心那麼在加速人士經費採購制度的靈活運用上可能是要行政法人這樣一個主軸來做處理但是過度強調彈性跟效率那伴隨來的風險就是公務監督的難度增加然後還有公共財產管理的透明度也降低了 |
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然後還有預算資金運用缺乏妥善管理的這個問題那很重要在這個草案當中我也沒有看到相對的比較明確的評鑑指標標準跟落實的方式那如果沒有能夠達到你們所訂定的績效那整個究責的問題 |
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所以本席這邊想要請教一下海委會如何能夠確保我們這樣一個企業化管理模式的國家海洋科技營運中心能夠符合公共利益在人事鬆綁之後內控機制會弱化利益迴避是不是會相對困難可不可以進一步來說明剛才本席也提到的有關於人員培訓設備營運效能的具體考核項目跟問責的程序 |
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那如果沒有能夠達到你們預期的效益那除了所謂的效益不彰草案中規定的解散機制以外你們還有什麼樣子的應對措施嗎 |
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麻煩副主委先跟委員報告就是他必須要用行政法人來設立的這樣的一個必要性就是剛剛提到他有非常多需要專業人才的一個禁用然後運作上的一個彈性讓他保持那個效能的部分那委員剛剛關切的包括這個監督的機制啦或者是會不會有一些評估的指標啦或者是會計制度等等 |
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那這個在我們的條例裡面呢授權未來要訂定相關的一些執法來做這個相關的制度的一個建制那這樣子的一個規定也是參照其他法人其他行政法人現有我們國家大概有11個行政法人我們參照那個其他行政法人的立法體力然後用授權執法的方式未來會把委員關切的這些問題包括他的這個績效指標等等的都會在執法裡面來做一個更詳細的一個律定 |
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好的謝謝副主委所以在海委會在監督這個執法或行政命令的這個訂定的同時也請你們注意你們立法的這個意旨那不要讓這些後續的這個作為糟蹭了 |
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好 那第二個部分因為其實你們用這樣子的一個組織最重要的就是人才的培育所以本席這邊要談的是人才培訓跟留任的這個問題如果你們能夠有這麼多專業人才那你們一直強調船舶的操作 海洋的調查還有設備的操作 船舶設計跟資料分析等等那這個對於我們在海上經常接觸的人都非常的重要 |
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但是你們草案目前只有談到人才培訓的同步進行可是卻沒有講到這個相對的具體的時程跟培訓的這個制度所以這也是本席又回到剛才講的效度上的一個問題那對於這個法案通過之後呢那後續的這個部分其實能夠怎麼樣來真正的檢視真的也請你們多加注意 |
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但是這邊我們談到的這個人力的培訓其實成本很高那如果沒有合理的薪資升遷管道還有人才養成的這個路徑那我們也可能讓這個中心變成從人才的訓練中心變成人才的儲備中心因此你們能不能具體的交代那未來國家海洋科技營運中心在專業人才培訓的計畫詳細的實行具體的內容還有如何確保人員的留任 |
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那這個部分呢其實關係到我們整個海洋技術的研發人才那目前你們有沒有什麼樣子的一個規劃謝謝立委提問我們現在目前船舶部分已經有第一批已經完成第一批的人才培訓了包括國內跟國外的 |
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現在目前就是還會在明年開始又會針對船模 船模的製造就是做把大船變成小船的那個船模製造也會啟動這個所謂的國內人才的一個培訓那當然我們也希望啦這一些透過培訓的這些人才能夠留任下來 |
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然後接下去我們法輪成立的時候順便就可以直接來過去那這部分也是我們努力的目標成立委員提到所以我們會在新制的部分也會做這樣子的一個考量 |
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好的 那本席這邊希望會後能夠給我補充一下那個時程還有訓練的一個細節 好不好你們留任 最主要是留任的誘因喔好 那最後呢 我還是為我們所在的這個高雄來請命興達港已經形成一個龐大的海洋的這個發展區域中心那麼經濟部有海洋科技產業專區在這邊喔國研院 那個海洋科研中心 |
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那另外你們海委會自身的國家船模實驗室跟國海院的試驗園區那整個那麼多的重大設施在這邊那整個區域範圍這麼大那有這麼多的單位你們如何在現有的機構上的定位的一個分工模式去做一個處理那當然很重要的就是說那請問你們在跨部會協調的初步方案目前是如何規劃的 |
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還有未來新設的營運中心有沒有融合園區整體佈局避免土地資源分散重疊使用的情形這個針對 |
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這個跨部會我想這個是我們未來都會遇到的這個問題那當然我再回應一下剛才前面有聽到委員對於國安的這個問題非常的重視但是像本席經常在海上對於資訊的公共性也是非常的關心因為好多在海上的水文相關的資訊我們沒有的話那在海上其實也是個困難 |
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對國外想要來台灣的人也是一種困難你們如何在國安跟台灣的國際化中間取到一個平衡那這個部分是不是可以在會後給本席一個相關的報告跟回應好嗎 好 謝謝 |