| 0 |
廖委員先翔：（11時59分）謝謝主席。一樣請陳部長，還有鐵道局楊局長。 |
| 1 |
主席：陳部長、楊局長。 |
| 2 |
陳部長世凱：委員好。 |
| 3 |
廖委員先翔：部長好、局長好。先和兩位確認一下地方軌道建設的進度，汐止的軌道建設有三個部分，其中一個部分目前正由地方政府修正計畫，就是臺北市民生段，這個部分我們先不提，另外應該有兩個計畫在交通部，一個是基隆捷運的基本設計，一個是汐東線的修正計畫。 |
| 4 |
這兩個計畫，本席知道行政院對於補助軌道建設的比例，可能會因為財劃法做一些調整，關於金額的部分，我們先不提啦！我們先就專業審核的部分討論，因為專業審核之後，才是由行政院訂補助比例。在專業審核的部分，基隆捷運的基本設計以及汐東捷運的修正計畫，交通部的審議進度怎麼樣？ |
| 5 |
陳部長世凱：是不是請局長說明？ |
| 6 |
廖委員先翔：好。 |
| 7 |
楊局長正君：基隆捷運的基本設計，我們和新北市政府做過兩、三輪的溝通，現在已經初步梳理，正在進行程序當中。 |
| 8 |
廖委員先翔：是。所以大部分的障礙排除了？ |
| 9 |
楊局長正君：是的，大部分的障礙都排除了。但是經過交通部同意之後，還要送到工程會核定，才是最後的基本設計核定，接下來才可以發包。 |
| 10 |
廖委員先翔：這應該和財劃法沒有關係吧？ |
| 11 |
楊局長正君：是的。 |
| 12 |
廖委員先翔：有沒有預計的時程？今年有沒有辦法完成？交通部有沒有辦法設立一個目標？如果地方政府配合修正的話。 |
| 13 |
楊局長正君：我們儘量加速辦理。 |
| 14 |
廖委員先翔：好吧！上半年有機會嗎？ |
| 15 |
楊局長正君：繼續努力。 |
| 16 |
廖委員先翔：好啦！至少就您來看，應該是沒有太大的問題啦！ |
| 17 |
陳部長世凱：您一直非常關心這個議題，我們會儘量加速。 |
| 18 |
廖委員先翔：好。另外一個就是汐東捷運的修正計畫，預算規模大概從三百多億元調整到六百多億元，交通部的審核進度怎麼樣？ |
| 19 |
楊局長正君：這個部分現在局裡面還在和新北市政府捷運局做一些溝通，主要是涉及到八堵機場的經費分攤，我們會再和他們積極討論。 |
| 20 |
廖委員先翔：所以最大的問題在於八堵機廠的經費分攤？ |
| 21 |
楊局長正君：是的。 |
| 22 |
廖委員先翔：其他部分有沒有意見比較分歧的地方？或是地方政府認為應該要納到共同攤提的部分，但你們認為不需要。 |
| 23 |
楊局長正君：會有類似的問題。 |
| 24 |
廖委員先翔：好，後續可不可以把一些爭議項目整理一下，就是地方政府認為應該由中央和地方分攤，但中央認為應該由地方政府自籌，請你們整理一份資料，之後我們再來討論。 |
| 25 |
楊局長正君：好的，我們再向委員報告。 |
| 26 |
廖委員先翔：好，謝謝局長。接下來請教一下航港局和港務公司。 |
| 27 |
主席：葉局長、李董事長。 |
| 28 |
廖委員先翔：不好意思，今天還是要和三位討論一下，先前發生長榮海運現職船員和離職船員走私毒品的問題。當然港的問題和機場一樣啦！一個機場裡面有很多單位，港裡面也有很多單位，包括海關、警察單位，整體的架構不是你們能夠獨立解決的，但是在發生這個問題之後，大家一般都認為航空系統的管理，感覺起來比港務系統嚴謹，走私的機會比較不高。可能會有一些系統性的問題，不曉得管理上有哪些差異？例如可能是強度上有落差，才會造成走私的問題。 |
| 29 |
陳部長世凱：您剛剛說的沒有錯啦！不管是港或者機場，其實它的複雜度相對來說是比較高的，尤其是港的部分，除了船多、人多，其實公司也不少。前一陣子確實有發生長榮海運現任和離職的三個船員走私大麻毒品的事件，這個部分航港局也在3月25日召開會議，和長榮海運及相關單位一起開會討論，針對改善的方案一定要提出來，因為我們現在已經看到問題了，遇到問題就要想辦法解決，讓它以後不要再發生。 |
| 30 |
廖委員先翔：但我們身為一個管理者，應該要看制度上有沒有哪些需要調整的地方？自己有沒有做內部檢討？ |
| 31 |
陳部長世凱：是，這個改善方案是不是能請局長…… |
| 32 |
廖委員先翔：至少航港局或者港務公司要注意，如果你們可以做的更好的話，就可以降低刑案發生的機會。有沒有自我檢討哪些部分，未來可能會做調整？ |
| 33 |
陳部長世凱：請葉局長回答一下。 |
| 34 |
葉局長協隆：有關船員進出管制門哨的加強管制作法，我很快地向委員報告，我們短期就是必須由船東和船代，在港務公司各個港區的通行證系統進行登錄，就是登錄這個船員的身分資料，之後這個船員才能夠申請通行證，如果沒有經過船東和船代的登錄，他是不能自行申請的。 |
| 35 |
廖委員先翔：以前可以？ |
| 36 |
葉局長協隆：以前他可以自行申請。 |
| 37 |
廖委員先翔：以前可以自行申請，現在就要找一個類似保證的單位才能夠進來。 |
| 38 |
葉局長協隆：是的，這個部分已經在4月8日開始施行。 |
| 39 |
廖委員先翔：所以人員進出的管制會更加嚴格？ |
| 40 |
葉局長協隆：是的。 |
| 41 |
廖委員先翔：好。還有其他的嗎？ |
| 42 |
葉局長協隆：其他就是登船管理的部分，我們也會加強要求。我們現在就是依照ISPS，就是國際船舶與港口設施保全章程的規定，他在登船前，船方必須列印一個QR Code，登船的人員名冊要先在我們的QR Code系統登錄，登船前登船人員要掃描QR Code，符合登船人員的名單才可以登船。這個部分我們也建立了機制，後續航港局在各航務中心都會加強查核，這部分我們也函請航商遵守。 |
| 43 |
廖委員先翔：這都是針對人員嘛！港務公司的部分？ |
| 44 |
李董事長賢義：因為航港局有開過會，所以我們都配合，就是船東、船代要做這件事。 |
| 45 |
廖委員先翔：所以就是配合航港局的政策嘛！ |
| 46 |
李董事長賢義：另外就是請港警加強查緝。還有就是對我們港所在的相關航商等等加強宣導。 |
| 47 |
廖委員先翔：所有人員進出會像機場一樣管制嗎？因為本席沒有進去過，不好意思。進出時會像機場一樣，每個人都要經過X光機檢查之類的嗎？還是目視檢查？港區的部分。 |
| 48 |
李董事長賢義：它是目視。 |
| 49 |
廖委員先翔：都是目視，所以車輛進出就是檢查有沒有違禁品之類？ |
| 50 |
李董事長賢義：進出都要經過航警局檢查，要有RFID通行證。 |
| 51 |
廖委員先翔：實務上為什麼沒有辦法做到像機場這樣比較嚴格的管制？是量太大嗎？還是其他的原因？ |
| 52 |
李董事長賢義：以前進出是針對人的部分管制，就是船員，現在我們多一個保障，就是船東、船代要先登錄，要先卡位，這樣會多一個保障。 |
| 53 |
廖委員先翔：機場比較單純，因為都是人，人員進出就和旅客進出一樣需要檢查，所有的貨物都由X光機檢查，這就是雙重檢驗。航港局或者港務系統可能也需要思考，除了人員的進出管制之外，也要注意貨物的進出，如果有量能不足的部分，海關可能就需要增加檢查量能等等。當然發生事情的時候，大家第一個可能會想到交通部，但是需要其他單位配合的部分，也必須請求其他機關協助，好不好？本席希望能避免類似案例再發生。謝謝部長，謝謝各位長官。 |
| 54 |
主席：謝謝廖先翔委員。 |
| 55 |
接下來請蔡其昌副院長質詢。 |