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鍾委員佳濱：（13時4分）主席、在場委員先進、列席的政府機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。先請交通部陳部長、經濟部何次長和財政部謝次長，後半段要請航港局的葉局長、港務公司的李董事長和陽明的蔡董事長準備。 |
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主席：好，請陳部長，還有政次。 |
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陳部長世凱：委員好。 |
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鍾委員佳濱：部長好、兩位次長好。今天我的題目是「零關稅同盟不僅杜絕洗產地，應對各種燃料建置管路儲槽」，我們先看零關稅同盟圍堵中國後會產生什麼結果？首先，中美雙方高關稅，貨物就先不流通了，但是美國要求跟他的去中自由貿易同盟，包括日本、臺灣、韓國、歐盟、加拿大，組成一個零關稅自由同盟，而這些國家跟中國之間，美國要求你特殊商品要貿易管制，甚至也不排除要求對中國提高關稅。陳部長，為什麼美國會有這些要求？為什麼會有這些要求？ |
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陳部長世凱：他大概對於整體生產鏈過去的狀況是不滿意的，他希望改變整個生產鏈的狀態。 |
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鍾委員佳濱：好，就是要嚴防中國製品透過供應鏈從臺灣銷到美國，對不對？現在兩國的關稅已經到145%、125%了。但是如果中國貨透過在臺灣組裝，再用零關稅同盟過去，這是美國要防止的。 |
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何次長，經濟部是不是採取了這五大作為，來防止洗產地？ |
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何次長晉滄：是的。 |
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鍾委員佳濱：包括監測、宣導、從嚴裁罰、建立名單，還有反傾銷？ |
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何次長晉滄：是。 |
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鍾委員佳濱：是吧，好，謝謝。但是我們來談一個，請部長看一下，自由貿易港區的貨物原則上可以直接進出，不需核准，是不是這樣子？ |
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陳部長世凱：是這樣。 |
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鍾委員佳濱：所以呢，我們在2024年自由貿易港的進出口突破3兆元，貨櫃有300萬個，但是我們看一下，如果是在自由貿易港區，中國貨來到臺灣組裝，或者從自由貿易港再出去，有沒有可能？又或者他中轉到其他國家，如越南，再來臺組裝後再出去，有沒有可能？ |
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其中我知道這裡有兩件事情，第一，自由貿易港進口的貨物再出去，必須加值35%，或是形態有轉型。謝次長，是不是這樣子？ |
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謝次長鈴媛：不管是不是經由自由貿易港區…… |
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鍾委員佳濱：都要這樣子？ |
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謝次長鈴媛：要取得MIT，一定要在臺灣加值35%以上。 |
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鍾委員佳濱：好，那請告訴我們，怎麼防止中國貨中轉入臺？ |
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謝次長鈴媛：這個部分，我們跟經濟部貿易署其實最近有一些強化措施。 |
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鍾委員佳濱：何次長，有什麼強化措施？ |
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何次長晉滄：跟委員報告，我們會密切監控從大陸來的。 |
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鍾委員佳濱：就剛剛那5點？ |
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何次長晉滄：對，那幾點。 |
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鍾委員佳濱：陳部長，現在自貿區的主力貨物是哪些？ |
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陳部長世凱：電子產品為主。 |
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鍾委員佳濱：電子、生醫、自行車組裝，對不對？ |
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陳部長世凱：對。 |
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鍾委員佳濱：2025年還要加上臺北港智慧車輛園區，但是我們要怎麼樣在哪些產品上防止中國洗產地呢？有沒有？哪些要防止中國洗產地？ |
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這裡面，桃園航空自由貿易港區貢獻2.4兆元，提示一下，2018年到2024年經濟部根據自由港條例第十六條，到歐盟、英國跟美國的自行車、電動輔助自行車、鋁製輪胎圈，還有部分的鋼鐵製品，要先行核准。為什麼要先行核准？因為最容易被洗產地。 |
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陳部長世凱：對。 |
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鍾委員佳濱：所以自貿港的確可能是個洗產地的破口，那請問自貿區怎麼防止洗產地？ |
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謝次長，你過去任職過關務稅，是不是有這兩個作法：查核貨物帳務的電腦連線、認定進口物的原產地，是不是這樣？ |
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謝次長鈴媛：是。 |
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鍾委員佳濱：好，何次長，那你們貿易署是不是透過這兩個方式來確定，避免中國洗產地？ |
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何次長晉滄：是。 |
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鍾委員佳濱：監測貿易量，然後簽發原產地證明。 |
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何次長晉滄：是。 |
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鍾委員佳濱：那請問主管的管理機關，陳部長，這就是你的囉。如何協助查阻公司的物流、金流？2018年到現在，自貿區查獲違規轉運43件，罰了多少錢？是不是你們罰的？ |
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陳部長世凱：報告委員，違規的轉運是海關。 |
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鍾委員佳濱：是海關罰的，是關務署罰的？是不是？ |
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謝次長鈴媛：跟委員報告，是海關去查核，發現不合的話，我們會移請…… |
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鍾委員佳濱：誰裁罰？ |
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謝次長鈴媛：應該是交通部。 |
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鍾委員佳濱：欸？ |
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謝次長鈴媛：因為我們是依照自貿港區管理條例的法令來處罰。 |
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鍾委員佳濱：好，那誰來裁罰？你看，就是這樣來了。 |
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謝次長鈴媛：發裁處書是我們海關來發，沒有錯，但是法據是交通部自貿港區管理條例。 |
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鍾委員佳濱：好，發裁處書是你們發，但法規是交通部主管，陳部長，你的責任來了，嚴重的話，可不可以廢止許可？ |
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陳部長世凱：可以。 |
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鍾委員佳濱：可以。到目前有沒有廢止許可過？ |
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陳部長世凱：到目前沒有。 |
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鍾委員佳濱：沒有。所以這件事情誰統籌？是不是交通部統籌。部長，接下來中國洗產地的事情，相關的有關務署、有貿易署，但是港口的部分是交通部，所以請交通部承諾要防止自貿區洗產地，可以嗎？ |
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陳部長世凱：好，我們來處理。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。接下來很快進行兩個題目，天然氣進口，我們知道本來是跟澳洲、卡達買，跟美國買得少，現在跟美國買。請問部長，你認為接下來澳洲的天然氣要賣給誰？ |
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陳部長世凱：這個我不曉得。 |
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鍾委員佳濱：不曉得。好，我們現在看澳洲會怎麼做？澳洲會想說他的天然氣銷量少了，跟太陽能可以來做什麼？做綠氫，在高溫裂解、碳捕捉之後，變藍氫，太陽能──光電，變成電解水之後變綠氫，然後透過液態氫或液態氨的方式出口，臺灣需不需要？所以如果我們跟澳洲買天然氣，澳洲轉型做綠氫、藍氫，我們跟澳洲買不買？買！怎麼運來臺灣？ |
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陳部長世凱：船運。 |
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鍾委員佳濱：好，往下看。鹿特丹做為歐洲未來的能源港，生產、進口、管道、運輸、加氫站，它都一併的準備了，所以接下來會做什麼事情？港區需要對應各種燃料，現在請航港局、陽明海運、港務公司告訴我，先請問陽明海運，長榮訂了多少燃料船？還沒有出現？ |
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陳部長世凱：長榮訂的船要問陽明喔？ |
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鍾委員佳濱：我要問他，同業競爭啊！ |
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陳部長世凱：好、好、好。 |
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鍾委員佳濱：長榮訂了多少艘不同的非傳統燃料船？18艘，是燒什麼的？ |
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蔡董事長豐明：都是methanol。 |
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鍾委員佳濱：對，就是多元燃料，所以未來我們港口進來的船舶會是載運多元燃料，卸載的也是多元能源。請問這些多元能源要不要專用管路？不管是氫，不管是氨，還是液化天然氣，要有專用的儲槽。陳部長，您的港口準備好了沒有？ |
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陳部長世凱：報告委員，您現在提醒之後，我們來想辦法準備。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。我不只現在才提醒，我過去就有提醒。李董事長，我有沒有問過你？ |
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李董事長賢義：跟委員報告，這有兩種，目前在船的話，就是LNG跟VL，methanol比較少。LNG目前在臺中港配合，還有永安這邊，目前高雄港…… |
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鍾委員佳濱：好，我來問經濟部何次長，你們天然氣接收站可以接收氨、可以接收氫嗎？你們現在籌備的天然氣接收站可以接收氨、可以接收氫嗎？ |
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何次長晉滄：可能…… |
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鍾委員佳濱：你們只能接收LNG（天然氣）啦！ |
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何次長晉滄：對。 |
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鍾委員佳濱：因為這三種液體的沸點不一樣，所以管線也要不一樣。所以我要提醒陳部長，經濟部的天然氣接收站要怎麼去配合，是經濟部的事情，但是交通部可不可以責成航港局、港務公司，還有你們所屬的、可以指導的陽明海運，盡快對多元燃料船還有港埠地區的管路、儲槽跟槽車進行準備，並且一個月提出書面報告，可以嗎？ |
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陳部長世凱：可以。 |
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李董事長賢義：可以。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。 |
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主席：好，謝謝鍾佳濱委員。 |
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接下來請李坤城委員、李坤城委員、李坤城委員不在。 |
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現在請楊瓊瓔委員質詢。 |