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黃委員健豪：（11時35分）謝謝主席，先請經濟部政次何晉滄次長與經貿談判辦公室的談判代表顏副代表。 |
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主席：次長及顏副代表。 |
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何次長晉滄：委員好。 |
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黃委員健豪：次長好。次長，現在進入談判階段，我們當然希望很多數據能夠一致，無論是對於產業也好、對於對外談判的數字也好，這樣會比較明確。今天我想請教你一件事情，在經濟部提供的報告第2頁提到，我國車輛產業就業人數約有8.3萬人，但是如果參照媒體的報導，4月9日車輛公會提到整個車輛上下游產業受影響的有30萬就業人口、2,500家廠商。在同份報告的第2頁也提到，車輛公會呼籲政府要正視汽車產業鏈上下游30萬的就業人口。我想先就這個數字與次長討論一下，到底我國的車輛產業有多少人會受到影響？到底是8.3萬人或是30萬人？兩者之間的落差還滿大的，是否能夠說明一下？ |
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何次長晉滄：報告委員，如果單就車輛產業是8.3萬，由於整個車輛產業鏈非常長，所以公會才有30萬就業人口的統計數據出現。關於這方面的統計數據，主計總處那邊基本上會就行業的內容提出一個官方的數字。 |
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黃委員健豪：我想請問談判辦公室，在這種情況下，你們評估對國內產業或對國內就業人口產生衝擊是以8.3萬計算或是以30萬計算？ |
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顏副總談判代表慧欣：基本上，我們的影響評估都是由產業主管機關負責盤點，而我們只是希望將它轉換成對美說明的一個相關論述。 |
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黃委員健豪：好，謝謝。因為民眾的期待與廠商的說法不太一樣，民眾當然期待因為這次的事件可能使關稅降低，這樣車價就會下降，但是同時產業也擔心在整車的關稅降低之後，對於國內的車輛製造業相關人口，無論是你們今天提到的8.3萬或是車輛公會說的30萬，大家絕對都會受到衝擊。因此，今天我要問，政府認定這件事情，因為今天談判結果還沒出來，但是我們談車輛、談整車進口也好、或是談車輛製造業也好，當這件事情進行談判之後，假設後續真的受到衝擊，無論是8.3萬人或30萬人，我們出口美國的產值是35.58億美元，這是你們的數據，整個產業鏈有五千多億的金額，到底這個產業鏈有多少人會受到衝擊？如果政府這邊的數據不一致，我覺得民心會很不安，所以我想確定到底你們是用多少人來計算？如果談判辦公室是用主管機關的算法，那麼我要問經濟部到底有多少人會受到衝擊？ |
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何次長晉滄：報告委員，在我們的報告中講得很清楚，我們是按照行政院主計總處113年的統計，所以我們引用的8.3萬人是政府的官方數據。 |
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黃委員健豪：好，我知道了，但我想後續車輛公會很快會去找你們。 |
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一樣回到關稅的問題，因為車輛是排除在對等的32%之外，包括現在暫緩90天的部分也是一樣，它本來就是適用所謂25%的部分。我想請問經濟部或OTN是否評估過，目前臺灣的稅率是17.5%，如果在談判的過程中，因為總統說要比照美加墨協定來談，在加拿大、墨西哥生產的車輛零組件是排除適用，不適用25%，當然相對的，他們進口美國車的稅率也有相對的付出。我們要問的是，今天是17.5%，你們有沒有算過？假設從17.5%往下談判，多少的稅率會對我國的產業或對多少的就業人口產生衝擊，這個有沒有計算過？ |
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何次長晉滄：我們其實都有算過，只是內容也不宜在這邊討論。我想我們也給足了談判辦公室相關的資訊，讓談判代表們和美國談判的時候，可以對我們產業受到衝擊的部分做整體考量。 |
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黃委員健豪：次長，最後問一個問題，其實到目前為止，如果如你們的報告所說衝擊到8.3萬名就業人口，因為車輛公會是說30萬人啦！在這樣的情形下，目前汽車關稅的部分，整車進口的降價空間存在嗎？還是不太可能？ |
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何次長晉滄：這還是要看談判結果才能說明。 |
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黃委員健豪：好，沒關係，次長，謝謝。次長和副代表請回，現在請交通部陳部長。 |
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主席：陳部長。 |
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黃委員健豪：部長好。部長，我們現在是針對內政的部分，不和你談關稅了。針對計程車的部分，部長應該很清楚怎麼樣才能夠成為計程車司機。過去計程車是比較屬於特許行業，有所謂的權利金和靠行問題，自從多元計程車加入之後，我們也收到很多陳情，就是各車行競相喊價，因為他們要投入這個行業需要有營業執照，也需要靠行，現在車牌使用金是從8萬元到12萬元開始喊價。 |
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這個問題去年就開始發酵，報紙也有一些報導，過去有說要請六都的交通局或是公路局去了解、協調。本席想問一下，其實在四大車行裡面，包含榮車等等，榮車只要600元，但其他的民間廠商、民營車行，以現狀來說，很多靠這個行業維生的小黃司機或是多元計程車司機，他們反映牌價好像沒有一個公定標準，任由車行喊價。 |
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本席想問一下，因為之前有說要請六都交通局和公路局去深入了解，目前狀況怎麼樣？有沒有可能由交通部訂定全國一致的範圍和費用？ |
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陳部長世凱：我們和各縣市都有保持聯繫，目前靠行費有漲價狀況的只有兩個縣市，就是基隆市和新竹縣，每個月從1,200元調漲到1,500元，其他14個縣市目前靠行費並沒有調漲。我們也有蒐集駕駛人是否有這樣的反映，到目前為止，好像並沒有收到巧立名目收費的案子。 |
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黃委員健豪：本席是指車牌使用金，靠行費是另外一回事，有兩筆。 |
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陳部長世凱：車牌權利金的部分，要不要請…… |
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黃委員健豪：靠行費的部分，你們有訂定一個價格。 |
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陳部長世凱：對。 |
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黃委員健豪：現在的問題是車牌使用金，你們怎麼去管營業車牌這件事情？ |
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林司長福山：現在計程車號牌大概分三類，一類是優良駕駛人的個人車牌；另外例如榮車這一類，那是屬於合作社的部分；還有一類是一般計程車行，就是本身擁有車額，車額確實可能因為地方不同，而有不同數量的情況。 |
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這個部分在多元計程車開放的時候，有一個跨地區的規定，我舉個例子，如果臺中地區本身的相關車額不夠的話，基本上可以跨區域到新北、臺北，公會同意就可以調相關的車額。至於剛剛委員提到的，相關車額的牌費確實是有一些差異，因為主要問題還是在六都，我們再請六都進一步了解細部情況，如果有需要召集大家進行協商的話，我們也會和六都合作，讓計程車入行的相關負擔能夠儘量降低，以上。 |
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黃委員健豪：本席要釐清的是這兩個部分，一個是靠行費，當然你們現在有在管制，這部分沒有問題。現在的問題是取得營業小客車車牌這部分。 |
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陳部長世凱：掛牌費。 |
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黃委員健豪：掛牌費的管理權力是在交通部手上？還是在各車行手上？你們是不是要把它收回來？還是要怎麼和業者協調？不要只是把這個權利放出去，任由大家喊價格。本席認為對很多需要靠計程車維生的人來說，光是這件事情就很麻煩。還有一個問題，對不起，主席，最後1分鐘，本席再說一下。 |
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現狀是怎麼樣？就是他今年初先和A車行談好權利金，掛牌的問題處理好了，結果A車行後來經營不善或怎麼樣，所以賣給B車行，B車行會向這個司機再收一次權利金，因為你之前是和A談的和我們沒關係。所以針對這個亂象，因為這關係到管理，也影響到很多基層民眾的生計，我們希望交通部能夠確實管理這個部分。 |
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林司長福山：委員，我再補充一點。如果是這樣的情況，因為自備車輛參與經營，基本上和車行都要簽契約，這個契約是經過當地公會雙方會商同意，如果有這樣的情況，我們請六都交通局特別去了解，因為這樣已經違反規定，依規定可以進行查處。 |
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黃委員健豪：好，謝謝。你們了解完狀況之後，再向委員會說明，好不好？謝謝。 |
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陳部長世凱：好，沒問題，謝謝委員。 |
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主席：謝謝黃健豪委員的質詢。 |
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特別向各位委員說明，因為今天登記質詢的委員非常多，所以拜託各位委員控制時間，依照規定時間進行發言。 |
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接下來陳雪生委員質詢。 |