iVOD / 160213

林國成 @ 第11屆第3會期交通委員會第7次全體委員會議

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0	林委員國成：（10時27分）主席，請陳部長。
1	主席：請陳部長。
2	林委員國成：還有財政部次長。
3	主席：請財政部次長。
4	林委員國成：還有行政院辦公室顏慧欣副代表。
5	主席：請顏副代表。
6	陳部長世凱：召委好。
7	林委員國成：部長，剛才本席在主持會議的時候，當然因為我常主張小問題看出以後就沒有大問題！
8	陳部長世凱：是。
9	林委員國成：我特別稱讚你們的報告書裡面基本上照抄機率滿低的，所以值得肯定！當然，我們都希望有關單位照抄比例要低一點，項目可以，但是內容不可以，因為每年做的工作完全不一樣，所以這一點要肯定你一下。
10	陳部長世凱：謝謝委員。
11	林委員國成：另外一個，我們說實在的，除了交通業務，因為我們常有機會在交通委員會做充分溝通，對於整個業務，當然還是要提醒一下，該解凍的儘快、趕快送來，這是我的呼籲。沒有一個召委一直呼籲你趕快來解凍的啦！你們有什麼難處是另外一回事，但是我必須要強調，解凍非常重要，因為我們交通委員會在審查預算的時候，基本上對交通部所有建設，包括觀光署，包括公路等等，這些建設我們很少刪的，這個部分不要把它扯到業務費跟特支費的問題，不要扯到這裡來！臺灣的建設絕對不能分黨派，所以我要特別提醒部長，這個部分可能要儘快，臺灣的建設不要等，不管國際情勢如何艱難，我想臺灣還是要往前走，這是我們期許的。
12	現在我就要來談第一個部分，對於高關稅，交通部雖然不是主管機關，但是最起碼也是會衝擊啊！你說我們三大航空公司、海運、海輪等等也是有關，我要了解一下，剛剛我們洪孟楷在問，你們都還在規劃，我相信包括觀光及整個交通運輸，就很簡單啊！我們汽車進口這些，像我們電動大巴士等等，這些一定會去衝擊，我請問部長，你們現在對於這些損傷的評估到底有沒有了解業者現在的需求？以及未來未雨綢繆的面對高關稅這個部分，部長，有沒有召集他們來了解真正的問題，有沒有？
13	陳部長世凱：報告委員，第一波影響比較大的大概是海空運，對於海空運，我們隨時跟業者保持密切的聯繫，並且針對他們的訂位率也好，或者是訂艙率，我們隨時都在掌握。另外一方面，針對業者，例如工業的業者，他們出口或許有需要訂艙，有沒有急需調查的部分，我們也隨時在做，所以我們航港局也有做調查表，到目前為止，我們航港局並沒有收到業者的需求，所以海空運的部分我們密切在觀察，也密切在關注，如果隨時有變化，需要請我們的國籍航空公司或者是船運公司，該怎麼配合我們都會來配合，這個部分我們隨時在掌握。
14	林委員國成：好，部長，我還是要建議，因為交通運輸業確確實實也在你主管之下，所以我認為各行各業一定會有衝擊，但是在交通部分，你特別還是要去關心一下，包括航空公司、包括海運等等。
15	另外，財政部的次長，你們整個報關業務如何去簡化，也就是通關的業務部分，我不曉得部長有沒有跟財政部這裡做一個便民的溝通？這很重要！
16	謝次長鈴媛：是，目前其實通關狀況是沒有塞爆的，如果在通關線上有發生塞爆的情形，比如說轉運貨物或進口貨物量激增的話，我們第一線同仁都會機動，關務長都會機動調派人員來處理，這個部分我們跟交通部在通商口岸都會維持密切的合作，來保障通關的順暢。
17	林委員國成：對，我說實在的，越艱難的時代越要便民，所以我要問這個很簡單的議題，我們政府做得到的，說實在的，就儘量要去方便。
18	最後，顏慧欣副代表，我要請教你一個問題，我們承認現在的情況來看，大國是非常任性的，但是小國也是認命，所以你們現在在對岸談判的時候，說實在的，有時候我要建議，談判當然有機密跟它的手法，可是我看到我們現在在整個經貿談判小組當中，你們要未雨綢繆，第一個產生什麼、第二個產生什麼，要有ABC的替代方案，可是我看我們只有一招，零關稅談起，當然不是說不對，但是零關稅談起，顏副代表，在這裡我特別要請教一下，我們的農業、我們的漁業，我們的農民零關稅會很慘的，這個你們一定知道，今天當然不是跟農業有關，可是最起碼這也是談判籌碼之一，不是說一個零關稅，有一個議題跟美國來談，我告訴你，你是要前進兩步退一步，可是美國是只有前進不會後退，但是談判技巧的過程當中，你們零關稅的情況之下，有沒有考慮到農民，尤其是稻穀崩盤的危機？
19	顏副總談判代表慧欣：謝謝委員，我想委員也非常清楚跟美國談判絕對是一個壓力不小的對象。
20	林委員國成：所以我講大國是任性、小國是認命，所以這些東西我們也知道你們的難處，可是我們該爭取的還是要爭取，不是嗎？
21	顏副總談判代表慧欣：當然，絕對是，基本上就像我們剛開始就預先模擬，我們會模擬美國可能會課關稅10%到20%，或者是20%到30%還是30%，我們實際上有預估非常多的方案，就像我們的準備工作一樣，我們談判也是這樣子。
22	林委員國成：好，顏代表，你對農產品，尤其我們臺灣的農民，請問一下你們有什麼補救跟因應之道，稻米一進來，我們的稻米一定崩盤，我看到我們880億的補助當中，在這個部分，農民是很少的，你有沒有考慮到應該要如何去爭取到農民最小的損失、最高的機會？
23	顏副總談判代表慧欣：謝謝委員，我想對我們農民來說，我們一定是尊重我們的農業主管機關對於農產的相關評估。
24	林委員國成：農業部沒有用啦，是沒有機會來罵他啦！真的不是站在農民，他是在當官嘛！農業部本來就是這樣嘛！但是你們現在在談判，結果會影響他們的執政，也是影響他們的決策，所以我要聽聽你在這個部分，你有什麼看法？
25	顏副總談判代表慧欣：我想我們所理解到的，如果農產品進一步開放的話，因為如果課徵對等關稅的話，有可能美國對於農產的需求，或許它整體性的需求會降低，因為我們現在臺灣出口到美國去的，可能是像蝴蝶蘭這一類的產品，它未必是一個民生必需品。
26	林委員國成：現在比較嚴重的是稻米的部分，是一定崩盤，因為農業是非常廣的，我也希望我們顏代表把這個意見帶回去，不要只有談與企業有關，這當然很重要，但是對於農民零關稅，這是臺灣立農以來對我們非常重要也是非常衝擊的部分，請你們談判小組要納入這些危機的處理跟農民的利益，這個要特別考慮，好不好？
27	顏副總談判代表慧欣：好，一定納入。
28	林委員國成：這個要拜託，好不好？最後我還是要拜託，包括財政部、包括部長，各方面與交通有關的可能要納入，提供資訊給他們談判小組，好不好？好，謝謝。
29	主席（林委員國成）：接下來請林俊憲委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["林國成","洪孟楷","李昆澤","林俊憲","魯明哲","何欣純","陳素月","黃健豪","陳雪生","廖先翔","蔡其昌","邱若華","徐富癸","許智傑","陳俊宇","黃珊珊","鄭天財Sra Kacaw","鍾佳濱","楊瓊瓔","林月琴","葉元之","王美惠","張雅琳","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蔡易餘","陳冠廷","游顥","林宜瑾","邱志偉"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期交通委員會第7次全體委員會議紀錄
content	一、邀請交通部部長陳世凱列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請交通部部長、經濟部次長、外交部次長、財政部次長及行政院經貿談判辦公室就「美國課徵對等關稅對我國交通公私部門之衝擊與因應」進行專題報告，並備質詢
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