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感謝我們今天的主席葛如君委員那我覺得今天來到這裡很興奮也很感動對 因為我覺得今天是這個AI基本法可能立法的一小步我覺得卻是我們台灣AI發展的一大步那我也蠻認同剛剛我們祕書長所說的成為最會用AI的國家那其實隨著AI生成的內容其實我覺得 |
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第一個面對AI,我想不管是不是所有的人類可能面對AI都算是一個幼稚園的部分還是一個幼稚園的小朋友還在面對說到底應該怎麼去應用規範等等的那我想要從今天的基本法裡面找一小段出來表達我的其中的一個建議 |
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第一個我覺得隨著AI的這個生成內容其實像包含所謂的這個DeepFake身為影像AI聊天機器人等等其實日益逼真那就會導致一件事情人類跟機器生成行為之間的界線是越來越模糊尤其是新一代的這個AI機器人可能以前所謂有的真實感可以模仿人類的語言外貌跟互動 |
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所以我覺得這不僅是影響日常的數位互動也可能威脅我們民主的進程公眾的信任或者是國家安全或社會凝聚力其實可以看到現在有很多所謂的AI生成的內容不斷地在散播或者在網路上面到處亂發酵這樣 |
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那有些時候我們自己也可以看到很多所謂的不管是這個社群媒體你也可以看到那個帳號進去他到底是不是真的人呢那現在可能還相對很好分類一進去看到沒什麼朋友然後也沒什麼這個貼文他亂發一堆訊息你大概可以分得出來可是其實隨著這個技術AI的發展他可能越來越沒有辦法分辨越來越扭曲所以我認為如果沒有 |
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一個可靠的機制可以驗證這個數位空間中的人類身份我覺得在我們的民主社會或是台灣可能面臨在AI的驅動下有廣泛的操控、詐騙或是冒名頂替跟公共論述的扭曲所以我自己是在這個AI基本法裡面我覺得大家都講到捷運塔面向很管 |
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很廣那我想要從中間挑一個東西我覺得政府應該可以去推動的就是我覺得應該要設立明確的人類驗證的機制我覺得應該要推動設立人類的驗證機制那這種技術又必須要安全然後它可以尊重隱私那可以有包容性而且易於民眾的使用 |
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所以我覺得概念上就是要人機區分那透過人類驗證我們可以區分這個人類跟人工智慧系統那也確保我們數位空間的可信度那防範我們的錯假資訊跟維護我們的民主跟社會穩定 |
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那在國際上比如說歐盟的AI法案美國相關政策也都已經開始討論所謂的Proof of Human就是人類驗證的技術那就在強調在數位互動公共討論政府服務數位投票或是內容驗證的場域應該有區分人類使用者跟AI系統的一個關鍵的一個方向所以才可以維護我們民主跟社會信任那我覺得所以 |
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具體來說,國家應該推動能夠區分人類使用者跟人工智慧系統的技術發展應用,確保技術數位互動的可信度。這些技術應該兼具安全性、隱私保護性、包容性跟易於存取,以保護人類的尊嚴,防止操控並維持數位公共生活的完整性。 |
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所以我未來也會提出這個我的立法版本會把這個部分納入那我就是希望說這個東西我認為應該是一個比較有別於目前大家討論的一個區塊 |
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那我覺得剛剛有講到這個身邊的例子比如說包含我自己我們在從事民意代表的過程中我們也希望我們的服務可以更AI化就是說或許我們的各個應用可以讓我們選民24小時都可以接觸到所以我其實曾經也就想過那是不是用選民服務系統跟這個所謂AI做一個結合可是就像我剛剛說的它就會面臨到很模糊的問題所以這就是我覺得一個實際生活中可以去思考的 |
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那這也會跟我們所謂最會用AI的這個方向我覺得也是一個可以相互呼應那我覺得除了人類驗證的原則之外呢那當然包含著在AI治理上還有四大的推動重點第一個第一個我覺得是創新合作跟人才培育那政府應該要積極這個投資AI的基礎建設那提供研發補助推動人才培育 |
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跟這個素養的教育然後建立創新實驗的環境促進我們公司協力跟國際合作那所以比如說多元的治理架構跨部會的協作也很重要那例如像歐盟可能有設立歐洲的這個AI辦公室國家監管機構那南韓加拿大可能也都有國家的AI委員會AI政策中心或是AI安全研究院統籌政策跟技術指導這些合規監督這是第一點那第二個 |
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重點就是風險管理跟應用負責那就是建立風險分級機制不過因為我想剛剛也有很多先進前輩也有提到相關的所以我這個部分我就點到這裡那當然第三點就是權益保障跟資料的利用 |
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剛剛前面我有提到所謂強化各自隱私的保障推動資料的開放共享特別鼓勵我們繁體中文語料的訓練維護我們文化的主權避免AI模型過度依賴所謂境外的資料 |
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那第四個就是法規的調適跟業務檢視因為像在這個加拿大的部分它其實也有強調法規的彈性因為正如我剛剛所說我們現在面對AI大家可能都還是幼稚園的一個狀態所以其實我覺得保持彈性是很重要的 |
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那根據AI技術發展持續調整這個安全的義務那像日本的AI法案可能以原則性的規範為主那它目的也是保持這個政策的調整空間那政府當然應該要持續的檢討主管法規和確保法治跟技術發展同步那建立AI應用負責機制防止這個違法濫用剛剛有提到這個AI這個工具非常強大 |
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它可以是很好的工具也可以是很好的武器在破壞我們的人類社會那尤其具體的案例譬如說台灣也曾經發生網紅將知名人士合成不雅的影片的案子更活生生的違法使用那當然包含詐騙也是大量的所以這部分非常重要那我最後結語一下 |
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我覺得人工智慧基本法也是台灣邁向AI治理創新發展的重要里程碑所以我剛剛提的部分是我想針對這個原則上希望可以納入人類驗證的原則可以使我們台灣在AI的時代更能夠維護我們的民主信任跟社會安全而且確保人類的獨立性跟人類的尊嚴 |
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那除此之外前面也有提到其他的國家所以仍有許多部分我們可以持續滾動調整那制度上也應該我們國家應該可以更加的參考所以也必須承認台灣在AI研究發展措施跟治理的制度的這個建制的領域都還有不足那人工智慧基本法其中的基本兩個字我覺得也能呼應我們的確還走在這個地基建設的階段 |
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那程序上我是覺得我們當然是先求有再求好但是我們心態上也要知道這個階段如果沒有把這個基礎打好會對未來的發展跟治理會有巨大的影響所以今天的公聽會很感謝這個召委的安排那我們也期待立法院能夠廣納各界的意見制定兼顧發展風險權益跟國際接軌的現代化法制讓台灣的AI時代可以穩健前行好 謝謝大家 |
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謝謝廖偉祥委員的發言接下來請劉書斌委員發言林益榮經理 |