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林委員德福：（9時26分）謝謝主席。請財政部莊部長。 |
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主席：請莊部長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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林委員德福：部長好。請教部長，去年稅收3.7兆，超徵5,283億，主要貢獻來自證交稅、綜所稅、營業稅及營所稅，其中又以證交稅全年成長907億元，年增率達到46%居首功。禮拜一財政部公布第一季稅收5,540億元，比去年同期減少36億元，其中光是證交稅單月就實徵219億元，年減72億元；成也證交稅，敗也證交稅，如果以川普關稅的整個觀點分析，請問部長，你認為第二季過後，甚至於今年全年的證交稅，有機會維持去年的水準嗎？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，確實如委員所說，今年到3月為止的實徵數是比去年少了36億，其中光是證交稅就少了52億，也就是如委員說的，因為股票市場和國際政經情勢有相當高的連動，而且跟美國的股市更有相當連動，所以股市成交量其實也有相當幅度的變化，大…… |
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林委員德福：所以你認為…… |
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莊部長翠雲：大有大到五、六千億，小有小到只有二千多億，這部分是因為有很多不確定因素在裡面，所以會影響到股市的動能，針對這個部分，我們會持續觀察。 |
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林委員德福：以目前情形來看，依你的判斷，今年會不會難逃衰退命運？ |
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莊部長翠雲：當然，因為相關的關稅政策不確定，會影響到國際貿易的成長動能，這個部分，各個國家也都非常的關注，但是今年1到3月份，其實我們的出口是比去年成長，當然也包含關稅因素，因為大家都在拉貨，所以我們的出口是成長的。另外也要跟委員報告，因為有美國關稅的衝擊，所以5月份所得稅申報期間，我們也把它延長到6月底，同時對於有受到衝擊的，不管是個人或營利事業，都可以申請延期，或者分三年繳納，這個部分跟稅收都會有一些相關的連動影響。 |
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林委員德福：部長，3月下旬央行公布整個經濟預測，下修今年的經濟成長率只有3.05%，最近大摩外資券商還預測川普的關稅政策，會讓以出口為導向的整個台灣經濟，今年GDP成長預估下修到2.2%，請問部長，你認為這個可能性是最壞的狀況嗎？ |
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莊部長翠雲：對於關稅的影響，行政院還有經貿工作談判小組都在努力，希望能夠再爭取國家最大利益，以及維護我國廠商、產業的國際競爭力，大家都在努力，我也希望爭取到最好的以後，對我們的產業以及衝擊達到最小，避免影響。 |
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林委員德福：當然啦！這個大家都知道。部長，為因應大陸產品低價傾銷及透過台灣洗產地，財政部採事前預防、事中嚴查以及事後嚴罰三道防線，我請問部長，依您看目前哪些大陸產品是事前預防的重點項目？ |
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莊部長翠雲：就目前來說，美國對大陸課徵反傾銷稅，以及在301條款裡面課徵高關稅的部分，是我們列為最高風險的部分，未來由於美國對中國大陸課徵145%的高關稅，那個差距這麼大，連其他貨品都有可能違規轉運到台灣來，所以對於這個部分，除了三道防線之外，我們會再做一段精進的措施，讓台灣不會成為洗產地的地方。 |
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林委員德福：我請教部長，換句話說，現階段有哪些高風險的貨物？篩選高風險的廠商，有沒有出現盲區？ |
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莊部長翠雲：這個部分是我們持續在精進的，有關你講到盲區的這個部分，也就是我們要再進一步做的。 |
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林委員德福：部長，現階段有哪些種類的大陸產品是財政部目前必須採取事中嚴查的方式，才能夠有效防堵低價傾銷台灣，甚至透過台灣洗產地銷售到美國？ |
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莊部長翠雲：目前來說，當然高風險產品，我們還是對於……美國對他們課徵反傾銷稅，跟301條款高關稅的部分，未來我們會擴大查察的範圍，而且強度也會加強，我們會以各關的關務長帶隊，組成一個小組做專案稽查，而且密度也會加強，避免形成他們想要違規轉運的目的。當然，我們這裡也會請所有廠商知道，千萬不要以身試法，他們如果有這種情況，也歡迎來檢舉。 |
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林委員德福：部長，這次政府事後處罰的作法，財政部處罰的對象有哪些？會不會因為川普關稅政策而擴大處罰對象的範圍？ |
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莊部長翠雲：對於有關違規標示不實或是申報不實的部分，我們會依照貿易法移給國貿署懲罰，最高可以罰到300萬，或者是禁止輸出入一年；另外在自由貿易港區，我們是依照自由貿易港區的條例來移請處罰，對於相關罰責的部分，我們希望能夠重罰避免以身試法。 |
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林委員德福：部長，美國海關檢視產地，不僅大部分採個案認定，而且判定的原則更為多樣、複雜，國內產業縱然取得國內MIT的認證，也可能受到到挑戰。針對美國海關原產地認定個案的做法，配合這次川普關稅政策的實施，請問部長，財政部有統計過有哪些外銷美國的國內產業可能成為重點觀察的指標？ |
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莊部長翠雲：我想我們每一樣產品、每一樣出口貨物都要做嚴格地審查，對於原產地證明要怎麼核發以及它的標準，就這個部分剛剛經濟部次長已有詳細地說明，這個部分會持續精進。 |
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林委員德福：部長，針對大陸產品低價傾銷、洗產地的策略，川普似乎把戰線拉到美國境外，我請問部長，你認為這樣會有效、可行嗎？ |
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莊部長翠雲：對於洗產地，本身就是一個違法的行為，這個部分我們當然要嚴格地查察跟執行，如有違反的話就要懲罰。 |
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林委員德福：部長，因為卓榮泰院長說美國非常在意洗產地的問題，未來中國產品到美國的稅率都會非常高，中國產品會向世界各地流竄，最有可能跑到台灣來，經過小三通就進來。部長，政府既然預見大陸產品將無路可銷，於是大量以低價傾銷到台灣來，甚至以加工的方式來洗產地，那我請問部長，大陸台商會不會成為大陸產品低價傾銷台灣的破口？ |
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莊部長翠雲：對於是不是低價傾銷的部分，在我們剛剛的報告裡面，它有一定的制度跟怎麼來認定，我們都會依照WTO的規定，第一個，會調查有沒有低價傾銷的情形，所謂的低價就是它出口到我們這邊來的價格比它在國內正常銷售的價格來得低，甚至影響到國內產業的部分，都會構成所謂的傾銷，我們依法會課予反傾銷稅。 |
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林委員德福：那我請問，新南向國家的這些台商會不會也成為大陸產品轉運加工、低價傾銷的破口？新南向這些會不會？ |
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莊部長翠雲：所有的破口我們都必須要防堵。 |
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林委員德福：面對可能產生的破口，你認為有沒有辦法阻絕在境外？有沒有辦法？ |
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莊部長翠雲：當然，這個部分涉及到進口，進口以後它會往哪裡去，這個部分我們也是要查察的。 |
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林委員德福：部長，川普關稅政策，新南向國家也在名單中，上個禮拜財委會質詢時央行總裁曾說，新南向國家萬一受關稅戰的影響，政府也會調整相關的政策內容，然而就本席瞭解，由於不少廠商採自中國進口原料或半成品到台灣加工製造，再出口到美國的模式，所以預期在新南向國家發展的台商恐怕容易受到美國海關高標準的檢視。我請問部長，現階段針對這些在新南向國家發展的台商，政府能夠給予他們哪些幫助？ |
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莊部長翠雲：我想在新南向國家裡面，做製造或營運的台灣廠商，就政府來說，第一個，它只要正常營運，不管是我們的輸出入銀行或者是我們的公股銀行，政府對正常營運的廠商當然應該在金融上給予支援；他們要回台灣來投資的話，台灣也會備妥相關的條件，協助他們回台投資或轉向到其他國家投資。 |
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林委員德福：最後一個，過去因為美國去中化的政策，全球電子產業鏈積極地分散整個大陸生產的比重，朝東南亞等地發展，國內也有許多上市櫃電子產業的公司為配合政府的新南向政策，讓新南向國家更成為熱點的投資區域，我請問部長，川普關稅政策下的台商，投資成本、獲利空間會不會出現成品價格上漲、成本提升、獲利減少的情況？財政部的稅收會不會因此受到影響？ |
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莊部長翠雲：如果收入減少的話，當然會影響到稅收。 |
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林委員德福：你們認為這對稅收的影響，預計大致上會出現哪些稅損？ |
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莊部長翠雲：有關稅損的計算，還是要看它實際的影響程度。 |
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林委員德福：我是希望我們要有事前的預防，這個很重要。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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林委員德福：謝謝。 |
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莊部長翠雲：謝謝。 |
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主席：謝謝德福委員。 |
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接著請吳秉叡委員質詢。 |