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陳委員秀寳：（14時31分）謝謝主席，請卓榮泰院長、鄭麗君副院長，以及楊珍妮政委。 |
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主席：副院長不行，只有院長。 |
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陳委員秀寳：好的。 |
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主席：麻煩請卓院長備詢。 |
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還有哪一位部長？ |
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陳委員秀寳：副院長。 |
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主席：還有哪一位部長？ |
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陳委員秀寳：鄭副院長。 |
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主席：副院長不行。 |
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陳委員秀寳：不行，那政委可以嗎？ |
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主席：不行、不行，只有部長，好不好？ |
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陳委員秀寳：好，沒關係。 |
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主席：我們時間開始好嗎？ |
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陳委員秀寳：好，開始。 |
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主席：好，請。 |
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卓院長榮泰：陳委員好。 |
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陳委員秀寳：院長午安。其實過去在新的會期開始，本席都會覺得非常期待，因為希望在新的會期開始，我們能為國家盡力做事，為臺灣做事、為人民服務、為我們的地方爭取。其實這一屆開始，每個會期我都覺得很焦慮、很憂心，因為面對在野黨不管是一些違憲的法案、一些不合理的刪凍，還有一些非法的法案，都會覺得很焦慮，我想這也是我們行政團隊跟國人一起要面對的挑戰。剛才為什麼我也想請副院長及政委？其實就是要先來詢問國人非常關心的對等關稅這個問題。原本美方有公布豁免名單，包括像通訊產品、筆電、手機、半導體都有入列，但是後續川普的態度又很反覆，所以目前的狀況是很撲朔迷離。由副院長領軍的談判團已經開始談判了，我想國人非常關心現在整個談判過程是樂觀的嗎？有沒有好消息可以讓國人放心？ |
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卓院長榮泰：臺灣能夠列在最優先談判的順序當中，我想對整個談判團隊，我們的感覺士氣是非常高昂的，至少我們先前所準備的、所有備妥的方案可以在最優先的時間就有機會把它提出來，但是第一次的接觸、視訊的談判，那只是啟動了整個談判的程序，後續還有雙方當天談之後的一些準備工作，還要持續地做好下一階段的準備，所以目前還在進行當中。 |
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陳委員秀寳：所以現在也還沒有辦法告訴國人有沒有一個好的開始、好的發展或有什麼樣的好消息，讓大家稍微放心？ |
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卓院長榮泰：總統說這是順利的，副總統也表示這是非常正面的，我也說這是非常健康的。 |
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陳委員秀寳：其實以我們正、副院長，以及楊政委的專業，國人都對他們非常的支持、讚許，我也相信國人的信任跟厚望是他們的後盾。其實在這個氛圍上很特別，全世界受到川普關稅影響的國家，大家都團結一致，槍口對外，希望爭取最有利的、對國家最有利的一些相關的空間。只有臺灣最特別，只有臺灣是在野黨一直在罵執政黨，然後一直在扯後腿，槍口是對內的，所以我也相信在這樣的氛圍之下，我們談判團的壓力是滿大的啦！但是我也相信我們談判團有這個能力為國家爭取最有利的地位。 |
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在這樣變動的關稅政策之下就會帶來不確定性的衝擊，豁免清單裡面沒有提到的農業、漁業及相關的傳統產業，這些都會受到關稅的挑戰，所以這邊我還是要再提出幾點，第一個，我希望受到影響的這些產業，政府的相關補助，包括貸款、優惠貸款、振興補助以及不同產業的諮詢窗口，我們一定要加強宣傳的管道，降低產業在聯繫上的時間跟成本，讓他們在最快的時間可以知道相關訊息，得到他們所需要的支持。第二個部分，我們在研議對等關稅，在還沒有很明朗的情況之下，有一些不得不實施無薪假的企業，希望我們可以針對這些受影響的相關勞資權益提供協助，不管是津貼或是相關的勞動契約，我們都應該主動提供相關訊息協助他們。再來，我希望應該區分不同的產業別，包括紡織一類、工具機一類、農業一類，我們來組成拓銷的國家隊，我們用團體、團隊的力量向外去拓展，聯合出擊，才能創造多贏。第四個部分是現在我們國人也很擔心的，就是我們要嚴防中國大量的傾銷，變相把我們臺灣變成他們洗產地的地方，所以說提升邊境檢查來維護我國的商業安全也非常重要，這個部分不知道現在行政院有什麼相應的政策？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員，我想整個談判的過程，很多委員還有我們社會的很多人沒有辦法完全知道全貌，難免心急，這個我完全理解，我們的難處是我們也很難在這個時候……基於談判的慣例跟雙方的默契，沒有辦法全部說出，這也是我們的為難之處。只要國人給我們多一點的耐心跟時間，我們好好的把這件事情進行。目前除了談判的主要內容就是對等關稅、非關稅貿易障礙，還包括了出口管制，其他還有我們自己知道的，包括您剛剛所說的違規轉運、洗產地、反傾銷。違規轉運這個問題在臺灣，我們一定要澈底地解決，臺灣不能成為這次世界貿易秩序重建過程當中的一個破口，這會讓我們自己的產業在國際上失去信任，也讓我們國內的產業失去安定，所以我們在事前要做好更多的預防工作，事中要嚴格查察所有進來臺灣的產品，事後如果發現不法，一律嚴懲。我們事前、事中、事後三道防線已經完成，現在我們會全面要求各主管部會去直接、有效地執行這樣的工作。 |
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陳委員秀寳：所以針對洗產地的部分，我們已經有制定相關的一些措施。 |
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卓院長榮泰：是的。 |
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陳委員秀寳：有鄉親跟我提到，他在網路上就看到很多關於中國大陸的廣告，譬如說拼多多現在可以直接郵寄到臺灣，所以他們已經在打這樣子的廣告了…… |
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卓院長榮泰：小額包裹又是另外一個議題。 |
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陳委員秀寳：對，所以我們的國人有時候在不注意的情況之下，如果有進行這樣相關的採購行為，在邊境包裹的盤查、稽查的部分，我也希望我們能夠加強。 |
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卓院長榮泰：是的，好。 |
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陳委員秀寳：其實我也非常謝謝我們院長上禮拜六親自到我們彰化進行產業的聆聽之旅，過去本席也一直要求，希望我們政府可以多多來聽產業的心聲。雖然這次啟動的契機也許是因為危機，但是我相信只要我們肯來聽產業的聲音，有這樣子跟產業互動，真正聽到他們的心聲，才能夠制定更完整以及更全面的協助方案。 |
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我再問一下，其實院長剛剛的意思就是我們目前的談判其實是很正向的？ |
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卓院長榮泰：能夠排在最優先的順序裡面對我們來講是好事情。 |
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陳委員秀寳：其實我國的態度一直都非常地誠意也正向，我相信美方也會回應我們相對等的誠意，讓我們的國人可以放心，不會再有更不好的消息傳出，應該都是慢慢往好的方向發展。 |
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卓院長榮泰：不過跟委員報告，在4月3號之前，其實我們已經陸續跟很多產業進行溝通，只是那個時候真的是政策未明、情勢未明，大家只能就一般的感受預防性的來談。 |
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4月5號、6號總統連續召集ICT產業跟中小企業針對問題，因為那時已經宣布了32%的對等關稅，5號、6號就進行更有效率而且針對議題的討論，之後總統也到了臺中，我到了彰化、到了高雄、到了屏東各地，我們看到大概二、三十種類的業者聚在一起，不同的時間都是在談對業界最大的衝擊在哪裡，政府提出的支持方案能不能給業界比較安心的感覺。我們得到的答案普遍上是肯定的，也感謝業者給我們更多的訊息，希望我們還要補強哪一方面或是哪一方面加大力道，這個我們都會在下禮拜對外公布的整個支持方案就申請時程、內容跟程序方面一一地向國人說明。 |
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陳委員秀寳：謝謝院長，所以在上個星期六我也向院長表達，你們要持續蒐集業界的心聲、他們的意見。 |
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卓院長榮泰：沒錯，我們產業之旅還會繼續走。 |
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陳委員秀寳：我們來滾動檢討、提供他們最有力的協助。 |
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接下來，我想請交通部陳部長。 |
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主席：麻煩請交通部長備詢。 |
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陳委員秀寳：部長好。院長、部長，本席要來繼續追蹤、關心我們選區的重大建設。首先就是行政院在去年3月核定的美港公路高架化工程，本席有先詢問過公路局，目前是在綜合規劃的階段，並且也同時進行環境影響評估，預計今年6月會提出綜合規劃的期末報告。在這邊我想請教院長及部長，可不可以給我們彰化鄉親一個承諾、不會再拖延？因為這個期程已經延宕了很久、很久，鄉親也期待了很久。因為一直延宕，我們都擔心到最後計畫會有變，也希望知道後續環評的期程是不是可以如期在115年6月完成？ |
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卓院長榮泰：交通部今年4月完成它的綜規期中報告，請部長說明。 |
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陳部長世凱：報告委員，今年4月底一定會完成它的期中報告，這個部分沒有問題，但之後的環評可能還需要一段時間，這個部分我們也會照原本跟您報告的期程完成，可是那個期程當中，環評的時間應該不太可能在115年6月，我們儘量趕！ |
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陳委員秀寳：當初會希望有一些可以重疊的部分，我們儘量把它的期程拉緊，不要一個拖一個、會越拖越久，主要是因為美港公路的核定金額高達167.84億，後續的建設計畫、細部的設計、用地取得還有施工其實都牽扯到行政院的預算。在財劃法將中央大概28%都撥給地方之後，中央補助地方的經費有沒有受到影響？這也是鄉親非常非常擔心的。到時候我們美港公路這個計畫會不會因為有經費上的問題而沒有辦法完工？這個部分民眾一直希望政院可以給一個承諾，就是一定會協助這個重大的交通建設可以完成。 |
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卓院長榮泰：財劃法真的使中央的財政發生一些比較大的不良影響，我們當然還要尋求憲法上的救濟，在研議當中。我說如果照這個現狀，或許大家以為對今年沒有影響，但是明年一定產生影響。假設我們對地方的補助是跨年度的、是連續性的，如果今年補助，明年沒有補助，我想地方也很難在一時之間完全適應。所以對很多的核定案，我們現在全部收回來，重新再計算對地方補助的能量以及時程如何分配、跟地方如何分擔。 |
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陳委員秀寳：鄉親會覺得很著急，如果這個時程越拖越久的話，這個經費可能會有變，所以會希望行政院、交通部儘量協助，儘快的把期程完成，而且一定要完成這個對我們沿海鄉鎮非常重要的重大交通建設。 |
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卓院長榮泰：所以我們希望維持中央的財政能力，地方所有的建設我們才能有效的繼續，這是我的期待。如果財劃法當時討論有這樣的想法的話……不過它現在已經造成了一個存在的問題。 |
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陳委員秀寳：會有很大的衝擊，這個我們真的非常擔心，所以這個部分我也希望交通部要緊盯相關的進度，不要再延宕。 |
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陳部長世凱：好，報告委員，沒有問題。 |
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陳委員秀寳：同樣也是本席選區的建設，還有在2月剛簽約完成的台61線增設鹿港休息站，這個休息站對於本席的選區，乃至於彰化縣鄉親的意義都非常大，因為這是第一個設立在彰化縣內的休息站，彰化縣不會因為縣內沒有任何的休息站而一直只能被路過，所以我們彰化鄉親十分的期待。公路局預計在3月份開設計標，後續的規劃、設計及施工期程目前有沒有一個確定的時間？ |
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陳部長世凱：報告委員，目前我們正在設計規劃當中，未來招標的過程當中，我們也會積極辦理，這個休息站對於整個台61線來講，是非常重要的一個休息站，我們會加速辦理，這個沒有問題。 |
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陳委員秀寳：今年底有沒有啟用的可能？ |
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陳部長世凱：今年底怎麼樣？ |
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陳委員秀寳：今年底可以啟用嗎？ |
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陳部長世凱：我們目前還要再招標，還要一些時間，但是我們儘量趕。 |
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陳委員秀寳：行政院的預算是不是足夠支應？ |
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陳部長世凱：這個計畫應該影響不大，因為主要是我們自己公路局的休息站。 |
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陳委員秀寳：好，您有承諾了，這個就會比較放心。 |
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第三個部分，我要請教關於和美美寮路拓寬的問題，美寮路是我們和美東西向一個很主要的道路，是地方上我們跟彰化市往來的主要要道。因為它是在非都市計畫的路段，現有的路只有8米寬，在尖峰時段的交通量很大，尤其是上下學的時間，接送學生的家長跟大車爭道，險象環生，常常發生重大車禍。在地方期盼已久、殷殷期盼之下，我們終於在2023年6月爭取到中央的補助是4億1,902萬，但是現在連續兩次的土徵小組會議都因為縣府這邊還要補充資料來做結。所以這邊有兩個問題，第一個，還是鄉親關心的，因為經費是有時效性的，這筆預算將來會不會因為時間拉得很長、一直延宕？導致沒有辦法做美寮路的拓寬？第二個部分，縣府如果一直沒有辦法處理居民的意見，加上我們整個總預算以及財劃法的部分，美寮路拓寬的部分會不會讓居民失望？這個部分請部長回答一下。 |
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陳部長世凱：報告委員，已經核定的補助金額不會變，但土地徵收真的是要…… |
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陳委員秀寳：但是有沒有時效性？ |
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陳部長世凱：這個應該不會有時效性啦！但是地方政府對於徵收的時效，他自己要去加強，這個不是中央能夠協助的。 |
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陳委員秀寳：因為它已經走到土徵了，其實土徵沒有問題的話就可以動工。 |
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卓院長榮泰：關於土地取得，通常地方政府要來大力…… |
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陳委員秀寳：但是我也希望相關單位是不是可以盡力協助？如果說縣府比較力有未逮，或是他沒有那麼積極的話，我們有沒有辦法予以協助，讓這個進度可以再快一點？ |
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陳部長世凱：我們可以來了解一下他的困難點在哪裡，我們跟地方政府來了解他的困難點到底在哪裡。 |
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陳委員秀寳：給予他們適時的協助。 |
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陳部長世凱：好，我們儘量來協助他。 |
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陳委員秀寳：因為他一直卡在那邊，沒有辦法往下走的話…… |
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卓院長榮泰：必要的時候也請委員出面協調一下，看能不能把事情儘快完成。 |
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陳委員秀寳：好，謝謝。所以這個美寮路是沒有問題的？好，謝謝院長。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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主席：謝謝陳秀寳委員的質詢，謝謝卓院長、各部會首長的備詢，謝謝。 |
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接下來請登記第53號郭昱晴委員質詢，李柏毅委員請準備。 |