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葉委員元之：（12時18分）主席好，麻煩先請楊總裁。 |
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主席：總裁，請。 |
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楊總裁金龍：葉委員早。 |
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葉委員元之：總裁好。這次要去跟美國談判，除了用零關稅為基礎─這是總統講的啦！ |
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楊總裁金龍：是。 |
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葉委員元之：除了以零關稅基礎去談，也有很多專家指出，美國更在意的其實是一些非關稅的貿易障礙。其中一項跟央行有關啦！就是人為干預匯率。這個問題，我其實想問一下總裁的意見，因為如果我們要跟他們談，當然也涉及臺灣要加大對美國的採購嘛！而採購又涉及匯率，當然對我們來講的話，臺幣匯率愈高，對我們採購可能愈有利嘛！可是美國又認為外匯市場的人為干預是貿易障礙，在這個部分，總裁認為應該要怎麼拿捏啊？ |
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楊總裁金龍：事實上，他們沒有說外匯市場的干預是貿易障礙，不是。 |
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葉委員元之：這是一些專家講的啦！ |
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楊總裁金龍：沒有。我跟委員報告，事實上，匯率的議題是美國財政部在主導的。對於匯率這個問題，說實在的，連美國以前的財政部長都一直認為很難說哪一個匯率價格是合理的，很多美國的…… |
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葉委員元之：不！總裁，因為我們質詢的時間很有限…… |
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楊總裁金龍：是啊！ |
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葉委員元之：你直接回答問題就好了。 |
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楊總裁金龍：是。 |
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葉委員元之：美國認為外匯市場人為干預是其中一個非關稅貿易障礙…… |
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楊總裁金龍：沒有，他沒有講這句話。 |
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葉委員元之：在他們的報告裡面有啦！他們之前有一些報告裡有。 |
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楊總裁金龍：不，他說的是匯率操縱。 |
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葉委員元之：匯率操縱？ |
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楊總裁金龍：對，他沒有說匯率干預。那麼匯率操縱是由誰來決定的？匯率操縱是財政部在決定的。 |
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葉委員元之：你說是我們…… |
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楊總裁金龍：是美國財政部在決定的。 |
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葉委員元之：美國財政部？但他是說臺灣的匯率操縱。 |
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楊總裁金龍：沒有啊！我們對匯率沒有操縱啊！ |
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葉委員元之：我們沒有操縱喔？ |
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楊總裁金龍：對，我們沒有。根據美國前幾次匯率報告，我們都是觀察名單。在觀察名單裡面，我們是符合觀察名單標準的兩項：第一項是經常帳順差，第二個就是我們對美國的順差。而這兩項都跟中央銀行沒有關係。 |
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葉委員元之：所以總裁認為就美方認為可能的非關稅貿易障礙之中，我們沒有外匯市場人為干預嘛！ |
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楊總裁金龍：沒有。 |
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葉委員元之：我們沒有，所以這個部分要排除…… |
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楊總裁金龍：不是，我們有調節，但是沒有操縱。 |
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葉委員元之：調節？ |
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楊總裁金龍：我們沒有操縱。 |
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葉委員元之：不，有沒有調節或操縱，那是他們的認知嘛！ |
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楊總裁金龍：那個是誰來決定…… |
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葉委員元之：現在主要是美國把關稅提高，叫大家來談嘛！川普的態度也很高傲，他說現在大家都排隊等著拍他馬屁啊！ |
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楊總裁金龍：事實上在那邊…… |
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葉委員元之：所以現在不是看我們講什麼，而是他怎麼認定嘛！ |
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楊總裁金龍：對啊！沒有錯。 |
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葉委員元之：假設今天要去跟他談判，你會跟他講「沒有！我們絕對沒有干預到外匯市場，沒有操縱，只有調節。」是這個意思？ |
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楊總裁金龍：我剛剛就跟委員報告了嘛！事實上，匯率的議題是美國財政部主導的，不是美國商務部。 |
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葉委員元之：美國財政部？川普要跟你談的話…… |
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楊總裁金龍：關於美國財政部，我也跟委員報告…… |
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葉委員元之：現在美國政府也有很多官員意見都跟川普不一樣啊！ |
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楊總裁金龍：美國財政部大概在4月中的時候…… |
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葉委員元之：好了，謝謝總裁。 |
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我接下來問一下經濟部次長。有來嗎？沒有來？ |
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主席：何次長，請。 |
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何次長晉滄：委員好。 |
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葉委員元之：次長，因為我們現在要談判，而其中有一項是加大對美投資，當然大家都會特別關心台積電啦！那按照川普的說法，台積電是自己去的，因為他跟台積電講「如果你不來的話，我要課你百分之一百的關稅」，所以它是自己去的。次長，你認同這樣的說法嗎？ |
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何次長晉滄：我想，台積電有它全球布局的考量，而它很多客戶，包括大客戶都在美國。 |
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葉委員元之：我跟你講，我會這樣問是因為昨天你們部長─郭部長講，即便川普把關稅拉到32%，對於我們的晶圓產業、半導體業也不會有什麼影響啦！他是這個意思啦！如果按照這樣的邏輯，川普用百分之百去跟台積電說，台積電會因為這樣跑過去投資嗎？所以你認同川普這樣的話嗎？ |
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何次長晉滄：我想台積電有它的全球布局啦！ |
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葉委員元之：我在問你認不認同啦！不是問台積電怎麼樣，我是問你認不認同。 |
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何次長晉滄：因為…… |
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葉委員元之：我會這樣講，是因為現在我們要談判，當然就有籌碼嘛！台積電已經宣布要去投資，但經濟部投審會還是可以審查，對吧？ |
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何次長晉滄：是。 |
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葉委員元之：所以我們對於這個審查，會不會當作臺美談判籌碼的其中之一？會不會？ |
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何次長晉滄：跟委員報告，其實我們在任何對美談判，包括投資、採購，都會納入整個談判的內涵裡面，我想我們也都會把所有資訊…… |
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葉委員元之：我問的問題很具體啦！我是說針對台積電，投審會的審查……因為也有人呼籲嚴格審查，當作談判籌碼之一，有可能嗎？ |
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何次長晉滄：當然投審會在審查的時候一定會考慮到國內產業競爭力還有整個產業全球布局的需要，與美國談判時，我們都會綜合考量。 |
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葉委員元之：OK，謝謝。 |
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主席：謝謝葉委員的質詢。 |
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羅美玲、羅美玲，羅美玲委員不在。 |
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許宇甄、許宇甄，許宇甄委員不在。 |
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王鴻薇、王鴻薇，王鴻薇委員不在。 |
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陳培瑜、陳培瑜，陳培瑜委員不在。 |
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陳冠廷、陳冠廷，陳冠廷委員不在。 |
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鄭正鈐、鄭正鈐，鄭正鈐委員不在。 |
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蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉委員不在。 |
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張嘉郡、張嘉郡，張嘉郡委員不在。 |
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黃健豪、黃健豪，黃健豪委員不在。 |
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林楚茵、林楚茵，林楚茵委員不在。 |
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報告委員會，今天登記發言委員已經完全詢答完畢。 |
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現在進行討論事項第一案、第二案以及臨時提案，共5案的處理，預計宣讀時間15分鐘。宣讀完畢以後即進行協商，與法案無關的相關部門行政長官可以先離席。所以就是留下財政部的長官，其他人都可以離開了。 |
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請議事人員宣讀，然後請各黨團先進、同仁call你們的委員過來處理。 |
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二、臨時提案 |
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1. |
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單位：財政部 |
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案由：請研議取消來自中國小額包裹免稅之優惠 |
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一、依關稅法第49條第二項規定：「進口包裹物品應依相關規定徵收關稅、貨物稅、營業稅、於酒稅、菸品健康福利捐、特種貨物及勞務稅及推廣貿易服務費。」惟自民國89年起規定完稅價格在新台幣（下同）3,000元以下者免稅，107年1月1日起更調降免稅額度為2,000元以下。 |
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二、根據統計，上述進口包裹大部分來自中國，且部分有分拆金額，以化整為零的方式規避稅負。 |
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三、我國原為各類電子商品及民生用品的製造大國，所生產的相關產品品質優良，廣受世界各國消費者愛用，長期為台灣賺入大量外匯，並支持台灣產業向上升級。 |
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四、近三、四十年來，中國利用低廉的人工成本及大量抄襲及仿冒專利，逐漸成為世界最大的消費性電子商品及各類民生用品的製造大國。我國許多消費者漸多直接自中國進口，或在網路購買至台灣販售或自用，最終導致扼殺台灣製造業的生存空間。而小額免稅包裹更是助長此一現象的幫兇，我國製造業遂逐漸衰退。 |