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林委員楚茵：（11時44分）謝謝主席！因為時間有限，我先請部會的首長一起上來：外交部陳政次、經濟部江政次、財政部謝常次還有陸委會的沈副主委。 |
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先請教外交部，次長，我就直接詢問，其實現在還是有許多的媒體甚至於外界在造謠說美方是「已讀不回」，對臺灣來講，這個隊可能還沒有排上，所以我要很明確的詢問，在這一波談判當中，我們有信心是已經接上線了？ |
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陳次長明祺：我們不是有信心，而是現在已經掛上號，且這經過美國的白宮相關人士證實，所以說並不是空泛的我們有一個感覺而已，這是確實的事情，我們已經排上號，就在75國的名單裡面，我們ready而且隨時準備進行談判。 |
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林委員楚茵：好，因為我們已經ready，掛上號，隨時都已經準備好談判，其實從川普昨天半夜的決定，可以看得出來他就是很明確的希望能夠在這場關稅風暴底下去紅色供應鏈，甚至就是要讓全球在這場貿易關稅風波中做出決定跟選擇，是不是？ |
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陳次長明祺：沒錯，我想非紅供應鏈是川普很重要的、從第一任就開始的一個重要的政策，臺灣因為我們的政策選擇，我想我們現在來說是站在對的一方。 |
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林委員楚茵：我想這個對於全國所有民眾來講，可以先暫緩休息90天來看我們行政團隊的表現，這是相當重要的。謝謝政次！ |
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現在有請經濟部跟財政部，首先先問經濟部。其實美中貿易戰在川普第一任的時候就已經展開了，2018年就有美中貿易戰，之後臺灣為了因應，我們曾經有修正法律，也就是在2019年的時候，我們修正了貿易法，當時在修法過程中為什麼要做這樣的修正，其實最重要的就是避免臺灣在美中貿易戰底下變成洗產地的中介，是吧？ |
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江次長文若：是的。 |
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林委員楚茵：那麼我就請問經濟部跟財政部，因為我知道政次過去曾任關務署署長，相信您對這個部分一定非常的瞭解，那麼在修法之後，洗產地的件數有沒有減少？經濟部或財政部都可以答復。 |
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江次長文若：報告委員，其實我們一直都在嚴加管制，進口監視這個措施一直都沒有中斷，而且我們也經常辦理相關的宣導會，所以其實現在的廠商都非常注意洗產地這個規定，這樣的措施也是我們所不容許的。 |
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林委員楚茵：好，我想問的重點就是我們在這方面的裁處案件是不是在逐漸減少當中？外界或者是美國，在我們2019年修法之後到現在2025年，洗產地的案件是否有效減少？來自中國洗產地的比例又是如何？請財政部說明。 |
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謝次長鈴媛：跟委員報告，我們查獲的件數有388件，其中輸往美國的有133件，我們倒是沒有去比較修法前跟修法後的變化，但是事實上海關一直都在執行。 |
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林委員楚茵：我知道海關相當的辛苦，尤其是在這個部分，但是為什麼我會特別問這個事？如果我們從2018年看到了美中貿易戰，在2019年又修了法，現在如果我們能夠透過修法有效的減少且讓美方看到我們是一個民主法治的國家，我們有法規、我們守法而且我們執法有成效，我相信對於談判代表來講，這就是一個很好的數據，如果現在沒有，我建議你們應該要讓數據透明出來，有沒有道理？ |
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謝次長玲媛：有。 |
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林委員楚茵：就是因為擔心洗產地，我現在擔心的是「上有政策、下有對策」，而且在藍白聯手底下的立法院不知道會通過什麼法案。 |
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我們在2019年把它杜絕起來之後，根據我跟財政部關務署要的資料顯示，2024年對美國輸出的五大商品，其實種類很多樣，我大概分為五大類，其中USB、集線器排名第一，有1兆199億元，第二名是電腦主機，達5,112億元，電腦主機零件及附件是第三名，有2,171億元，第四名的IC是2,153億元，第五名的網路設備是570億元，我想這個就展現出臺灣在對美之間貿易的部分，但是我現在非常擔憂的是，這些臺灣可以製造，中國也可以製造，是吧？當中國面對現在川普襲來的一百多破百的關稅的時候，這些東西會不會透過臺灣去洗產地呢？ |
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其實剛剛沈伯洋委員也跟我注意到同樣的問題，那就是國民黨所提出的離島示範區，難道現在是要為中國洗產地開後門嗎？第十八條之一第六項規定大陸地區人民、法人、團體、機構、資金、物品、商品、勞務或服務進出離島自由貿易示範區，可以透過主管機關來特別擬訂，在說明欄就講了是為給予相關規定適度鬆綁，所以我要請教陸委會，這個是不是在我們2019年修法而且有效的杜絕所謂洗產地之後，現在藍白聯手要使中國的廠商、勞力、貨物能夠透過洗產地的方式，透過所謂的離島自由貿易示範區，為中國開後門？如果這樣的法規通過了，我們是不是就是選對的人走對的路、選錯的人關稅超過一百？ |
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沈副主任委員有忠：關於離島建設條例的部分，我想現在基本上陸委會的態度還是認為必須要在兩岸人民關係條例底下去進行，委員所關心的有沒有可能反而變成是我們開了國安的後門，確實我們也認為現在這個法律，在當前社會沒有共識，尤其是我們全力的在進行一個要脫離紅色供應鏈的這種國際氛圍底下的話，也應該要用國安的這個層次去做一個思考，所以如果說它涉及到國安的議題，同時在國內也是有高度的疑慮，更甚至於我們現在看到美國總統川普也特別的關注，希望全球的民主國家都能夠謹慎的跟中國的經貿往來保持一個距離，那貿然的去做一個開放，確實有可能在人流、物流、金流會開後門，造成國安疑慮，甚至影響到臺美關係的情況底下，應該要更審慎的來做一個評估。 |
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林委員楚茵：好，這是陸委會的立場，那我問一下經濟部，因為離島建設條例當然也跟經濟有關，如果扣一個經濟的帽子，說到要讓離島能夠推進經濟、能夠繁榮等等，我們都同意，我們看到這幾天全球股市，因為川普的一句話或是美國的一個決定，就如同洗三溫暖一樣大起大落，但是這個法案目前就在立法院裡面，如果經濟部被問到離島相關的自由貿易示範區要讓大陸地區的人民、法人、團體、機關、資金、物流、勞力、服務，統統可以透過這個示範區做一定程度的適度鬆綁，請問這個會給我們現在面臨的貿易談判帶來什麼樣的衝擊跟危險？ |
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江次長文若：報告委員，您剛剛提到的也是政府的顧慮，所以我認為我們應該要好好的處理，在立法院討論這個條例的時候，我們也希望必須要顧及到國際趨勢的發展，剛才陸委會長官也有表達說這個條例的內容已經涉及到整體的國家安全，所以在這部分一定要非常注重這一點。 |
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林委員楚茵：最後我再請教外交部政次，因為現在這個法規不是秘密，是上網就可以看得到的，國外也可知道，所以美國也看得到，請問外交部的立場是什麼？之前我們說了我們本來有法規，我們要杜絕洗產地，我要提醒各位，USB、集線器、電腦主機、電腦主機零件、IC、網路設備這些東西，臺灣可以製造，中國也可以，在昨天國安局蔡局長提出來的國安局報告當中，就特別提到了中國現在面臨的就是經濟下滑，內需整個緊縮，然後產能過剩，他現在最需要的就是把東西直接的往外銷，如果臺灣現在弄出一個這樣的所謂離島自由貿易示範區，那是不是給美國錯誤的訊息？ |
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陳次長明祺：這也是我們所擔心的一個方向，美國對於這個洗產地非常重視，這也是他整個關稅全球布局的一個用意所在，我們當然會跟美國盡力溝通，剛才包括陸委會包括經濟部也都表達了立場，我們也會基於這樣的一個立場來跟美國繼續的溝通，然後一定會對洗產地這樣的作為做全面的防範，我們不會也不希望留下任何的漏洞，當然大院能夠注意到這樣的一種風險，我們會適度的把相關的訊息跟立院這邊來做溝通。 |
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林委員楚茵：所以從外交部、經濟部、財政部再到陸委會，其實都有明確的立場，我們也透過質詢台來對外轉達，只是很遺憾的，現在國民黨加民眾黨的委員數超過半數，所以我也希望透過這個質詢台、透過這個直播，讓全球的國人可以看到選對的人就會走對的路，選錯的人到底造成什麼樣的路，我想大家都看得到，那麼我也希望這個離島自由貿易示範區條例的案子，最好藍白能夠自己內部先把它取消掉，謝謝。 |
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陳次長正祺：感謝。 |
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主席：謝謝林楚茵委員的質詢。 |
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接下來由李坤城上臺質詢。 |