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蔡委員易餘：（11時33分）謝謝主席，我們是不是有請郭部長？ |
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主席：請郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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蔡委員易餘：部長，這個局勢變化很大！ |
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郭部長智輝：是。 |
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蔡委員易餘：昨天，還不到24小時前，我也是站在這裡與部長討論，既然已經與美國進入談判，希望能爭取暫緩實施32%的關稅，部長也說會努力。此外，昨天你還被黃國昌委員當場羞辱了一下，但你還是不急不緩的對他表示，行政院及經濟部都會持續努力，在談判上爭取最好的條件。沒想到，一個晚上過去之後，川普就改變了，32%的關稅政策進入90天的談判期，除了中國是125%。這件事代表了一個意義，這段期間我們看到許多在野黨人士，在川普提出32%的關稅後竟然不講要談判，即使講了要談判，卻也不斷強調一件事，我們要對美國採取報復性的關稅，也就是跟著中國做一樣的動作。如果當時行政院真的附和，儘管沒有做，只要附和這樣的話，我想這件事可能就嚴重了！部長，當時有這麼多人對你們提出批判，認為你們應該採取報復性關稅，經濟部有這樣考慮過嗎？ |
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郭部長智輝：報告委員，所有的情境都是在我們的掌握之中啦！好的狀況是怎麼樣、最差的狀況又會是怎麼樣，我們會提供各種情境的分析給談判小組作為參考，這是非常大的關鍵部分。我們也了解原本預定昨天中午32%關稅開始生效會是最差的狀況，但是經過訪談許多的業者之後，我們能夠盤點出輕重緩急，發現中小企業及關鍵的傳統產業可能遭受到的打擊會比較大，所以我們也建議談判單位針對關稅的談判要盡快，達成美國也能接受的關稅，但是我們所做的判斷都是以32%可能很難談下來的情境作為第一個考慮。 |
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蔡委員易餘：就是最壞的打算。 |
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郭部長智輝：以最壞的打算作為考慮。 |
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蔡委員易餘：最壞的打算，針對產業的一些協助。 |
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郭部長智輝：如果能夠談到美國認為對它最有利的條件之下，我想大家彼此去整合……對經濟部來講，當下與昨天最大的不一樣，只有在內容與速度上做一些緩和、做一些調適，但沒有改變的第一點是針對中小微企業及傳統產業，當他們面臨可能被抽單、可能被postpone等要件而造成他們在金融上的困擾，這點我們沒有…… |
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蔡委員易餘：部長，也就是我們昨天所講的，如何協助他們避免商品被延後交貨導致囤貨而增加整個外部成本。 |
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郭部長智輝：是。 |
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蔡委員易餘：事實上，這些在昨天都做過討論了。因此，這段時間我們真的是覺得很遺憾，怎麼會有在野黨直接講出對美不報復就是對美投降的談話，甚至在野黨的總統、副總統候選人直接說以後不要再對美國投資，我認為這些話都離經了。我們還是應該要回歸與美國談判的本質，可能加碼對美國的投資，無論是對能源的採購、農產品或其他方面的採購。但是萬本歸宗，這次美國對75個國家先採10%的關稅，唯獨中國例外，事實上，這也是一個很強烈的image喔！現在中美的貿易大戰2.0正式開打，這個正式開打就是125%起跳，因此，在125%起跳的前提之下，最怕的是什麼？洗產地！現在對於許多在中國投資的生意人而言，他們從中國出貨要面對125%的壓力，這個壓力非常的巨大，而且我看到今天有很多的新聞報導，中國有許多工廠都已經暫時歇業不再生產，因為無法負擔外銷到美國的125%關稅，這個時候就會有很多投機的人採取第三方產地的方式，譬如遁入臺灣、遁入越南，再銷售到美國。我們無法管其他國家的事情，但我們臺灣自己這一端一定要控制好，部長，你們有什麼樣的因應作為嗎？ |
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郭部長智輝：我們對於違規轉運大致有幾個做法，第一個就是加強陸貨的監測，包括銷臺或銷美的部分。第二個是加強對業者宣傳，畢竟他們是我們的國人。 |
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蔡委員易餘：當然。 |
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郭部長智輝：第三個是建立違規業者的名單，公開表述這些名單。第四個，一旦業者仍然違規，我們的裁罰就必須要從嚴。第五個，運用反傾銷的措施。大致有以上五點，不過，我們還是建議這些廠商不要回臺灣，因為回臺灣會違反美國洗產地的規範，這個是美國當今最重要的一個措施。 |
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蔡委員易餘：事實上，它很明顯，這是對中國嘛！ |
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郭部長智輝：但是我們可以協助他們在其他生產地，他們其他都有一些工廠，包括可能在越南、可能在泰國，這些都已經回到10%。 |
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蔡委員易餘：所以部長，我有一個示警，因為我們看到在野黨有一個法案，他們希望金門變成一個自經區，這樣一個法案未來很有可能會變成大量洗產地的一個地方，這是我的一個示警，雖然這個法案還沒有通過，但是我們要未雨綢繆，有這樣一個法案的存在。 |
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郭部長智輝：是，謝謝委員提醒。 |
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蔡委員易餘：好，部長可以先請回。 |
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郭部長智輝：謝謝。 |
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蔡委員易餘：我再問一個農業的問題。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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蔡委員易餘：部長，事實上剛剛很多委員都有對你垂詢過了，現在農業我們如果要開始談的話，基本上對農業的衝擊非常的大。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：所以這一次880億中，農業部大概就有180億要協助這些農民。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：在未來跟美國的談判，事實上我們所宣示的，不管是能源，不管是我們對農產品，尤其美國是很多農產品的大宗，臺灣又幾乎是美國農產品出口的主要國家，包括家禽類，臺灣是美國的第五大出口國，大豆是美國的第七大出口國，牛肉是美國的第六大出口國，水果是美國的第四大出口國，玉米是美國的第六大出口國，小麥也是第六大出口國，所以我們可以知道臺灣雖然人口不多，可是對美國來說，我們是一個購買力很強健的國家，因此美國對我們會眼睜睜地盯著我們的農產品。尤其他又對我們的稻米、對我們的豬肉，都直接點名說這個有貿易障礙，所以部長會面對很大的壓力，一方面你一定要守護住我們農民的權利，因為事實上農產品就是一個國家，要怎麼保護自己的國家，這個每個國家都會做，包括日本、歐盟，就像剛才在說的產品標示，日本、歐盟也都有在做產品標示，臺灣不是特例，但是這些措施都被美國視為眼中釘。部長，我覺得你要做很多工作，你是不是簡單說明一下你的立場怎樣？在未來跟美國展開談判的時候，我們站在農業的立場是怎樣？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，在整個行政院的談判小組，其實已經認知到，而且也充分認知農業相對於工業產品是一個非常特殊的產業，農業肩負了糧食安全的一個非常重要的責任，所以未來我們在後續的關稅談判裡面，我們不會輕易調整對國內會產生衝擊的這些產業，這個部分我想我們會堅守這樣一個原則，因為所有包括您剛才講的稻米、包括雞肉、包括豬肉的部分，其實過往我們主要進口的部分，或者是他們進來的部分是黃小玉最多，但是黃小玉是跟我們有互補的，這個部分我想相對單純。 |
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蔡委員易餘：對，這部分我們生產比較少。 |
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陳部長駿季：但是對我們有衝擊的，對產業穩定發展有影響的，我們一定堅守一個原則，我們一定會以保護農民權益為原則去處理。 |
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蔡委員易餘：好，部長，還有一個問題，就是水產品，水產品我們過去有外銷到美國。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：現在是10%，雖然是從32%降為10%，但也是提高，所以現在就對水產品有立即的衝擊。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：所以這部分是不是要對我們這些水產業者看要怎麼輔導，因為他們馬上面對的是銷售到美國的稅率提高了。 |
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陳部長駿季：對，我昨天也在前鎮漁港漁業署那邊跟臺灣鯛業者座談，其實現在臺灣鯛本身，美國市場最大的是大陸，臺灣大概占7%。雖然說我們外銷是占79%，但是跟業者談了，後續我們認為，其實這另外是一個機會，當中國的水產品不能過去的時候，臺灣本身怎樣透過…… |
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蔡委員易餘：對，我們怎麼樣把這一塊市場搶過來。 |
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陳部長駿季：對，能夠透過外銷的獎勵，或者消費行銷的部分…… |
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蔡委員易餘：但是相對我們的成本也提高啊！ |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：所以我們要怎麼樣又進攻市場，然後在成本上又有利潤，這個就要由農業部漁業署趕快輔導這些養殖業者。 |
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陳部長駿季：對，我們會持續聽取業者的建議，然後滾動式調整措施。 |
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蔡委員易餘：第一個搶市場，第二個讓他們可以有利潤。 |
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陳部長駿季：對，要有競爭力。 |
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蔡委員易餘：好，要有競爭力。謝謝。 |
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主席：好，謝謝蔡召委，謝謝陳部長，謝謝。 |
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主席（蔡委員易餘）：下一位請賴瑞隆委員發言 |