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張委員嘉郡：（11時6分）主席，我想請郭部長還有陳部長。 |
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主席：請兩位部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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張委員嘉郡：今天最新的消息是美國總統川普突然宣布，針對逾75個國家的對等關稅將延後90天執行，可能有一些人是鬆了一口氣，但是本席認為這不是解套，這只是延長比賽，該做的事還是都要做，因為90天很快就過了。這應該不影響我們目前所規劃的880億計畫吧，兩位部長？ |
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郭部長智輝：基本上是的。 |
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張委員嘉郡：目前這880億，請問兩位的分配是怎麼樣？請問經濟部是多少錢，農業部是多少錢？ |
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郭部長智輝：經濟部本身410億。 |
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陳部長駿季：農業部180億。 |
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張委員嘉郡：你們覺得這樣夠嗎？ |
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郭部長智輝：這是第一階段。 |
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張委員嘉郡：第一階段，所以後續還會有第二階段。昨天本席其實也向經濟部提出了幾個建議，很感謝部長給了非常積極的回應，面對這一次的困難，本席認為朝野都必須一同努力來度過這個危機。昨天本席在地方聽了非常多的意見，所以今天再替企業向您反映，有部分企業因為被撤單或者是減單，導致產量縮減，企業原本跟台電簽的契約容量可能會過多，他們希望經濟部跟台電能夠給予企業更多的彈性，譬如因為砍單效應而導致的用電量不如預期，這些企業是否可以先降低它的基本費率？由於局勢一直在變化，可能也不適合立刻更改契約，針對這些受影響的企業，部長是不是可以請他們研議，做一個更彈性的作法呢？ |
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郭部長智輝：是，我們來考慮怎麼樣協助他們。 |
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張委員嘉郡：好，其實契約容量是企業自己評估的，可是目前來說，很難去評估下一個階段到底會發生什麼事，就好像我們大家都不知道美國會突然對我們課32%的稅，在今天早上之前也都不知道美國又會突然說要變成10%，所以我們都不知道接下來的談判結果，這是很難預期的。這些企業其實沒有要占台電便宜，因為砍單效應，它也不會用那麼多的電，假設我們一直維持原本的契約容量，反而是台電趁著這一次的危機占了企業的便宜，所以希望在這個事件有定論之前，先讓企業有個彈性，拜託部長一定要來協助這些企業。 |
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郭部長智輝：是，我們會協助企業度過這個難關，這個是我們的第一要務，我們再看它為什麼會被砍單。現在已經恢復到10%了，對它來講實在是沒有延後…… |
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張委員嘉郡：我是說假設90天以後。 |
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郭部長智輝：假設90天以後，我們會在這90天裡面看看我們最後談判的結果是怎麼樣，再提出第二波的補助跟協助方案。 |
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張委員嘉郡：另外有一個情況就跟這個補助有關係了，過去COVID的時候我們有一個紓困方案，等於是疫情後的紓困方案，有一些企業現在還在核銷的過程中，還沒有完成，但現在又遇到這個關稅事件，如果要申請這一些補助的話，目前來說他們是不符合資格的，它必須先結案之後才可以。這個部分可不可以請部長明確指示兩個案子可以脫鉤處理？ |
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郭部長智輝：應該是可以脫鉤處理，這個我們會趕快研究。 |
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張委員嘉郡：好，謝謝。經濟部有沒有可能比照COVID-19的時候，給這些受影響的企業貸款展延，然後能夠不抽銀根，放寬信保的審查跟作業流程呢？ |
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郭部長智輝：報告委員，這個都有，我們在上一波的公告上面都說得非常清楚，我們是展延6個月，也不會加條件，我們是放寬、加速，這件事有在處理。 |
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張委員嘉郡：是，這一點要拜託經濟部還有部長多多用心來關懷這些企業，大家一起努力渡過難關。接下來我想要請教一下農業部，郭部長先請回好了。 |
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這一次想要一起渡過難關，守護農民的心，我們跟部長都是一樣的，我想要先請教一下部長，我們的談判團從零關稅談起，您的看法為何？ |
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陳部長駿季：我想總統所說的零關稅談起不是代表全部都零關稅，以農業部門來講，其實一個非常重要的，也是委員所關心的，農業扮演守護我們糧食安全一個非常重要的角色。 |
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張委員嘉郡：是，非常重要。 |
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陳部長駿季：所以後續在談判的過程中，我們一定會確保我們的產業能夠穩定而且永續發展，在一定能夠保障農民的前提之下來處理。 |
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張委員嘉郡：好，本席也想要請教一下，請問所有這些我們剛才講到的農產品，是不是也包含在零關稅的範圍之內呢？ |
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陳部長駿季：我想所有的談判絕對不是只談農產品，或只談工業產品，是整個對美貿易的產品都一起來談。 |
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張委員嘉郡：對，所以說實在部長是非常辛苦，您這個角色非常辛苦，因為您要守護住農民，這就靠你了。中華民國養雞協會的理事長邱時恩就講，WTO的時候農業就已經犧牲過一次了，我們不希望再讓農業犧牲一次，希望可以維持現狀，包括白肉雞的關稅維持20%，雞蛋的進口關稅30%；養豬協會的潘連周理事長也說，美國怎麼會來要求我們的豬肉不要標示產地呢？讓國人連選擇的權利都沒有，犧牲臺灣的農民，我們的農民跟消費者都不公平，所以農畜產品絕對不能夠零關稅，這一點也希望部長能夠有所堅持。美國養豬的成本可能只有我們臺灣的一半而已，假設美豬大舉來臺的話，我們的業者是「剉咧等」，所以產地標示的原則，拜託部長一定要挺住。部長，您能夠承諾嗎？ |
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陳部長駿季：我想後續的談判，我一定配合政府整體的談判策略，但是以農業部門來講，包括我們產業的聲音，其實我們農業部都非常了解，而且已經有適時轉達這樣的聲音。還是回到一個重點，我們在談判，針對影響到產業穩定發展的這些品項，我們不會讓步。 |
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張委員嘉郡：但是本席也很擔心，因為美國是全球農業出口最強國，連稻米它都出口，這一次稻米有沒有可能成為美國要求擴大進口的項目呢？ |
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陳部長駿季：我想美國公告貿易障礙的報告裡面，就稻米來講，它關切的是在這個關稅配額的時候，國家配額裡面底價的訂定啦，它覺得不夠透明，這個部分我想我們有適度的調整。 |
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張委員嘉郡：是，因為稻作幾乎占全臺灣農民的兩至三成，所以影響會非常的大。本席具體要求最弱勢、最無助的這些基層農民權益絕對不能被犧牲，就算為了談判，我們擴大進口了，農產品包括稻米或者是其他的畜產品，希望這一些農產品不要輕易地進入我們臺灣的市場。請問部長，你理解我講的嘛？ |
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陳部長駿季：我了解。 |
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張委員嘉郡：你就算買進來了，為了我們國家的未來，你不得已必須要買這些農產品，是不是買進來了之後，不要讓它流入我們臺灣的市場，來穩定農民的權益跟消費者的食安問題？ |
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陳部長駿季：我就以目前稻米的國家配額來講，都是由政府去購買進來放在我們的公糧倉庫裡面，所以我還是強調，不管後續的談判怎麼樣，我們會堅守，對產業有影響的，我們一定會堅持。而且談判的過程裡面，不是關稅談到某個程度就立即降稅，它還有很多配套的作為，我們一定會爭取對臺灣農產業最有利的方向去跟他們溝通。 |
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張委員嘉郡：是，部長，只要你朝著這個方向去，我相信不只農民是你的後盾，立法院包括經濟委員會所有的委員也會是你的後盾。 |
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另外，我還想要再提出，我們雲林影響非常大的就是臺灣鯛，臺灣鯛非常有可能受影響，業者也希望農業部可以儘快協助他們去開拓其他的高端市場。這一點，我在報告裡面看到你們有提出，但是具體怎麼做、怎麼去申請，沒有資料。這個部分應該不用等880億通過之後再來做，因為這應該是農業部本來就在關心的事情，所以部長是不是能夠著手加快進度，協助這些業者開拓其他的海外市場？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，臺灣鯛的部分其實我昨天在前鎮漁港，我們的漁業署已經召集所有臺灣鯛的業者去座談了，整個相關的細節，我希望我們聽取意見以後，我應該會在4月14號，照原訂的時程在4月14號把這個細節公告。 |
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張委員嘉郡：是，這個部分也提供給本席辦公室好嗎？ |
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陳部長駿季：沒有，我們這個方案準備好的時候會公告，但是現在遇到一個問題，就是它的關稅，因為32%暫緩實施90天，是不是如期啟動，我想可能這個必須要去討論，但是…… |
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張委員嘉郡：也許可以讓他們先知道，假設啟動了32%，他們會面臨的是什麼問題。 |
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陳部長駿季：這個沒問題，如果課32%關稅的話，我們相關的辦法、細節一定會出來。 |
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張委員嘉郡：是什麼先讓他們知道，他們也會有一些心理的適應啦！ |
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陳部長駿季：了解。 |
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張委員嘉郡：畢竟這對他們來說是一個很大的衝擊，我想只要我們一起站在保護農民的出發點上，農業部應該能夠有很多積極的作為，我們一起努力，謝謝。 |
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陳部長駿季：好，謝謝。 |
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主席：謝謝張嘉郡委員。 |
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下一位請陳超明委員質詢。 |