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楊委員瓊瓔：（10時24分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請兩位部長。 |
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主席：好，請郭部長跟陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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楊委員瓊瓔：兩位部長好。美國總統川普宣布對等關稅，它的生效日期進入了90天豁免談判期。請教部長，你認為美國突然喊停，決策的策略因素是什麼呢？郭部長。 |
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郭部長智輝：報告委員，我想這個是他們的談判手段，基本上他拋出一個高的數字，這部分美國有他的作法，我們只能提因應的辦法。對中間可能會發生什麼樣的變異，大家都有做一些……但是因為在4月9日，有七十多個國家表示願意跟他談，我相信他很難在短期間裡面就做出一個正確的判斷，所以他願意和希望跟他談的人在90天裡面談完，我想這是他一個最大的改變。 |
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楊委員瓊瓔：最大因素？也就是很難在很短的時間做正確的判斷，這是郭部長認為他這一次的轉變。 |
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郭部長智輝：是，我的意思就是每一個國家跟他談，之間的關係是不一樣的，他主要還是針對中國，因為中國反對他，所以他就在中國加稅，這樣子的話，他對其他支持他的這些國家、願意跟他談的國家，當然不會讓你馬上遭受到很大的困擾，所以我想這是他們提出一個解決的方式，拋出他們美國…… |
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楊委員瓊瓔：提出這個解決的方式就是90天。 |
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郭部長智輝：90天讓大家慢慢談。 |
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楊委員瓊瓔：好，當然像您所說的，這個也是一個談判的技巧，也是一個因素，同時本席也認為美國股票裡頭跟債券市場的壓力，這個應該也是成為因素之一，當然有很多的因素、很多的變化，但是我們現在得到的答案，也就是進入90天的豁免談判期。本席認為我們最重要的是必須要釐清楚美國在談判的時候，他們想要什麼，我方又是什麼樣的主張。美國財政部長貝森特也特別說了，因為在其他的國家，這七十幾個國家的談判中，涉及到一系列的議題，包括了LNG交易、非關稅貿易的壁壘、貨幣政策，還有補貼等等，每一個國家量身定制通通都會有所安排，所以在這邊請教部長，我們預期什麼時候可以開啟談判、多久可以談，可否加速？請說明。 |
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郭部長智輝：報告委員，我認為我們的狀況相對簡單，我們跟美國是非常友好的兩個國家。第二個，臺美在科技上面其實是完全互補的，他認為這個比較好談，所以我們也表示我們願意跟他談，其實在很早就跟他講我們願意跟他談，所以我認為我們應該會是在第一波談判的group裡面。 |
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楊委員瓊瓔：第一波？在30天內會談嗎？ |
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郭部長智輝：至於這個是不是30天、60天或者90天，我想美國有美國的判斷，但是以我們準備的程度，我們都會研判在…… |
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楊委員瓊瓔：我們希望在第一波。 |
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郭部長智輝：我們會研判我們在第一波的時候怎麼談…… |
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楊委員瓊瓔：越早談對我們越有利嘛！ |
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郭部長智輝：我們在第二波的時候又要怎麼談，我想我們的談判小組…… |
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楊委員瓊瓔：有沙盤推演？ |
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郭部長智輝：都有分析這些情境，然後推演。 |
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楊委員瓊瓔：昨天國發會的主委也說了我們是優先，您今天說我們應該會在第一波，我們也希望如此，因為越早談對我們越有利。賴總統在投書彭博外媒的時候，他提到我國將要加大對美的採購，包括了什麼？能源、工業、農業。所以我要請教部長，這個是我們的方向嗎？因為昨天本席請教你的時候，你說要看美國想要談什麼，我說我們也要有我們自己的主張，要保障我國的產業跟農業，對不對？ |
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郭部長智輝：大概總統有聽到你的聲音。 |
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楊委員瓊瓔：好，在這樣的情況之下，本席要請教，總統既然投書了，針對於能源、工業以及農業，你們兩位部長是不是會朝這個方向、這樣的項目呢？請說明。 |
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郭部長智輝：經濟部會朝這個方向。 |
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楊委員瓊瓔：農業部呢？ |
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陳部長駿季：我想農業部有非常多的品項也是跟美國有高度互補，所以針對互補性的這些農產品，我們也會加大採購。 |
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楊委員瓊瓔：好，謝謝。再請教郭部長跟陳部長，我們談判的方向、項目，我們確認，那麼請教，我們預估我們的金額會有多大的規模？你們一定有沙盤推演，郭部長。 |
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郭部長智輝：您的意思是，我們大概有多少？報告委員，我想這個都一直在…… |
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楊委員瓊瓔：加大對美採購，你大概預估會有多少金額？ |
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郭部長智輝：大概的預估，我們盤點政府的部分，大概應該有2,000億美金可以談。 |
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楊委員瓊瓔：2,000億美金可以談？ |
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郭部長智輝：對。然後還沒有加上民間的，現在的意思是…… |
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楊委員瓊瓔：政府部門大概2,000億美金？ |
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郭部長智輝：就是就政府跟國營事業，未來我們可以跟他談的金額大概就是2,000億美金，這裡面包括我們規劃大概10年可以買進的…… |
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楊委員瓊瓔：10年，政府部門大概2,000億美金？ |
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郭部長智輝：還沒有加上民間的。 |
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楊委員瓊瓔：還加上民間的？ |
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郭部長智輝：所以我們現在還在整合民間可能購買的金額有多少，這樣子一包去跟他談的話，可能更能夠有誘因。 |
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楊委員瓊瓔：是，政府說對美的天然氣，我們採購會擴大到三成，這是昨天我們得到的訊息，現在方向是不是如此？ |
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郭部長智輝：方向應該是這樣子。 |
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楊委員瓊瓔：方向是這樣子，天然氣的部分會擴大到三成。當然昨天你也談到阿拉斯加天然氣的投資，請教郭部長，還有其他能源的項目對美購買嗎？請說明。 |
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郭部長智輝：還是有啊。 |
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楊委員瓊瓔：還有？有什麼項目呢？ |
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郭部長智輝：能源有很多種，譬如科技上面的能源，有一些科技的能源，或者是有很多我們在發電上所用的發電機，這些都可以跟美國購買。 |
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楊委員瓊瓔：對，我們也都擴大這些項目，你們都有盤點？ |
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郭部長智輝：我們盤點在未來10年內我們要投資的各項能源措施…… |
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楊委員瓊瓔：大概政府部門是2,000億元左右。 |
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郭部長智輝：包括有很多民間的…… |
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楊委員瓊瓔：民間現在還在盤點？ |
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郭部長智輝：民間的這些智庫，他們也推薦了很多新能源…… |
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楊委員瓊瓔：包括新能源？ |
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郭部長智輝：對，都有推薦，讓我們參考，我們會把這一些資料經過整合以後，提供給談判辦公室…… |
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楊委員瓊瓔：之前您也一直說任何新技術的能源，我們都採開放的態度，是不是一樣這樣的立場？ |
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郭部長智輝：是。 |
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楊委員瓊瓔：所以接下來本席要請教，總統在投書當中也提到加大投資美國，他說看到電子、通訊技術、能源和石化等這些領域的新商機。我們是不是要推動這些產業到美國投資，如何投資，規模又多大？請教郭部長。 |
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郭部長智輝：報告委員，我想這個就是我們在調整，方向是這樣子…… |
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楊委員瓊瓔：方向就是包括總統說的電子等…… |
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郭部長智輝：但是廠商願不願意跟著這個方向，這由廠商決定，但是廠商一旦決定，他們願意打國家隊，然後到美國成立一個可以整合的公司作為生產據點的時候，我們就協助它出海落地，協助他在管理上面來努力。 |
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楊委員瓊瓔：所以就兩個方向，第一個，協助產業，如果產業願意；第二個，如果產業還不達到的時候，國營事業會鼓勵過去嗎？ |
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郭部長智輝：我們有很多種方法…… |
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楊委員瓊瓔：國營事業會不會？ |
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郭部長智輝：我們不一定要國營事業過去…… |
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楊委員瓊瓔：不一定要國營事業？ |
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郭部長智輝：其實國營事業的產品去那邊，沒有辦法製造再銷售給美國。 |
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楊委員瓊瓔：國營事業不一定？好。接下來，本席要請教農業部長，非關稅貿易障礙在當中，在你的主管範圍內，你認為美方最在意的非關稅貿易障礙是什麼，我們的立場又是什麼？ |
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陳部長駿季：我想非貿易關稅障礙裡面，一個非常重要的就是我們針對某一些品項有進口額度的限制，以現在美國所關切的稻米這部分，他們是關切稻米的關稅配額內，裡面底價的訂定，我們並沒有公開，因為根據現在的政府採購法，我們底價是沒有公開的，但是政府採購法也可以用另外一個方式，我們可以採底價公開價低者得，比底價越低的方式，這個部分我想我們也會做適當的調整，這是我想…… |
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楊委員瓊瓔：您做適當的調整，因為總統的說法，我們要跟美國以零關稅的基礎展開談判，所以我們的農產很緊張。在這樣的情況之下，甚至有學者評估臺美零關稅的話，我們的稻米、我們的雞肉、我們的豬，我們鮮奶的衝擊會非常大，到時候你要怎麼樣去保護我們？比如米如果零關稅，它的價格比我們低，然後它又有大量的、多樣式的優勢，當然米商會很緊張，我們米的產業很緊張。雞肉如果拿掉關稅，價格又降下來，我們的自給率可能就達不到50%，雞農很緊張，雞商也很緊張。又比如豬，也是同樣的狀況。這代表你們在談判當中，會將這些條件鬆綁嗎？ |
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陳部長駿季：剛才委員所提到的這些，針對我們糧食安全的相關品項部分，我想農業部會堅守我們的立場，就是…… |
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楊委員瓊瓔：堅守立場是什麼呢？會不會鬆綁？ |
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陳部長駿季：我們所有的…… |
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楊委員瓊瓔：產地標示非常重要，萊克多巴胺的安全性也非常重要。 |
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陳部長駿季：我們所有跟美國相關的…… |
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楊委員瓊瓔：你會不會鬆綁？你的立場會不會鬆綁？ |
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陳部長駿季：我們的立場就是要穩定臺灣的產業，確保我們的農民權益，在這個前提之下，我們不會讓步，就是針對這樣子…… |
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楊委員瓊瓔：好一句「不會讓步」！我跟部長說明，2021年進口萊豬的時候，我們的政府對臺灣豬農以及消費者的承諾，絕對不能棄守，如果棄守，社會沒有辦法接受，所以我要求一個資料，如果零關稅，對於衝擊這麼大的這些農產產業，你保護他們的具體措施是什麼？請你書面資料給本席，謝謝。 |
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陳部長駿季：好。 |
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主席：再請部長把書面資料給委員，謝謝楊瓊瓔委員。 |
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接下來請鄭正鈐委員發言。鄭委員發言之後，休息5分鐘。 |