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吳秉叡 @ 第11屆第3會期財政委員會第7次全體委員會議

Index Text
0 吳委員秉叡：（9時43分）主席，麻煩請財政部莊部長。
1 主席：莊部長，請。
2 莊部長翠雲：委員好。
3 吳委員秉叡：昨天川普宣布關稅都回到10%的基準，並暫緩90天，當然，這90天就是要談判。可是美國的另外一個政策就是對中國關稅不但沒有降，還做了幾個動作：第一個，小額包裹從5月1日開始要全部收稅，而且要加到90%。因為美國有10億件的小額包裹，絕大多數都是從中國過去的。這問題我在這個地方已經問過很多次，現在小額包裹進到臺灣來的免稅額度規定是新臺幣2,000塊，這對臺灣的製造業是不公平的！臺灣製造業廠商的產品從工廠出來時，除了貨物稅外，還有營業稅及各項稅金，結果從中國來的包裹2,000塊以下免稅，這讓臺灣廠商先天上處於不公平的競爭關係中！這點我已經跟你提過很多次，而且去年、前年都有提過。你以前給我的回答是，因為全世界都有小額包裹免稅規定，所以你認為臺灣調整的時機還沒到。那麼美國這次調整了，臺灣要不要調整？美國是課90%的關稅，我還不敢要求這樣，只是認為應該要照其他貨品的關稅來課，對此你的看法怎麼樣？
4 莊部長翠雲：謝謝委員。委員確實有好幾次提到這點，尤其小額包裹來自海運、快遞的相當多，且裡面中國大陸占的比例高達五成以上。至於小額包裹是否免稅？目前免稅標準2,000塊是不是要做一個調整？這是我們目前正在分析的一個部分。也就是說，美國對中國大陸所進口的小額包裹課徵90%的稅，而我們這部分是不是要做調整？我想是可以做思考的。
5 吳委員秉叡：因為我們的包裹主要也是從中國來的，中國都是用低價商品走小額包裹免稅的漏洞，源源不絕一直來，造成臺灣製造業處於不公平的競爭關係中，過去逼得臺灣的製造業必須要外移到中國、東南亞，都跟這個有關。所以想想看美國的政策、川普的政策是要讓製造業重回美國，如果臺灣要重新扶植我們製造業，小額包裹這個我強烈建議好好檢討，我是贊成完全取消的。
6 莊部長翠雲：是。
7 吳委員秉叡：第二個問題是電商，有一些臺灣的電商就落地了，也有一些外國的電商落地，沒有落地的電商會造成一個問題，我一直在擔憂這個問題，我也跟你提過，對於民法的加害給付無法處理。今天進來不是說這個東西瑕疵不好用、品質不好，不是只有這個問題，舉一個例子，如果進來的東西是有毒的，穿在身上引起過敏，或是拿到什麼樣子的簡單電器品，結果它爆炸了，這個在民法上叫加害給付，加害給付是除了產品本身沒有那個價值之外，對於使用者還造成傷害，民法裡面規定這是要損害賠償的，或是走契約關係的不完全給付要求賠償等兩條路徑，可是電商如果沒有落地，請問消費者要去跟誰求償？
8 莊部長翠雲：委員非常關注這個問題，但是目前我們已經要求這些網路要辦理稅籍登記，大家都有落地，當然還有您提的沒有落地的部分，確實在消費上對消費者的保護是不夠的。
9 吳委員秉叡：我現在要跟你講我的想法，不是只有落地，還要要求在臺灣登記的資本額要實收，我舉一個例子，淘寶網隨便賣到臺灣來的瑕疵貨品如果對消費者造成傷害，我要求償啊！求償它要有資力啊！如果它落地，結果它的資本額是很低的，登記的資本額只有一、兩百萬，那我告它，它都賠不起！而且大家知道嗎？國際這些貨物的流通，有時候一進來的數量就相當大，它有可能造成集體消費者的傷害，過去我們說有一些中國來的或是東南亞來的家具，你用寄的，但是如果裡面的害蟲沒有防治或是塗料有含超過臺灣核准的標準，這些都有可能間接造成消費者的損害。所以我在這裡要跟你說，不是只有要落地，我除了要求要落地，而且要要求有足夠的資本額，當它發生這樣子對消費者造成損害的時候，還有求償的機會，不然難道要叫臺灣的消費者跑到中國去打官司，告他那邊的人嗎？早就人去樓空，不知道在哪裡了！
10 莊部長翠雲：對於委員這個建議，由於財政部主要是稅籍登記，那您剛剛提到的資本額以及相關的登記，我們會跟經濟部再來討論這個部分，看看怎麼落實。
11 吳委員秉叡：經濟部的次長不是有來嗎？請上臺。
12 我剛剛講的問題，你應該有聽到？
13 何次長晉滄：是。
14 吳委員秉叡：政策上面一定要趕快研議、趕快這樣處理，因為我覺得這個未來一定會碰到，我在這個地方斷言，不處理未來一定會發生。
15 何次長晉滄：是。
16 吳委員秉叡：那你發生的時候，你不要說沒有辦法，因為電商沒有落地，對你造成的損害，你自己到它的國家去告它，這樣子消費者是不能接受的。次長，你的看法怎麼樣？
17 何次長晉滄：我們會照委員的提醒回去研議。
18 吳委員秉叡：對啊！你想想看，人家金管會有一些金融商品，它的公司必須要落地，不然不能讓它做交易。金融是商品，你這個是實質貨物商品，更需要這樣，因為金融商品造成的是金融損失，你這個實質的商品還有可能造成人身身體的損害，所以可以取法人家這樣的規定，要求這些落地。好，請你回座。
19 再來要請教部長，其實這一次你知道越南為什麼要去跟美國談關稅，美國都不要跟它談，你知道什麼原因嗎？
20 莊部長翠雲：當然除了提關稅稅率之外，美方也認為還有非關稅的貿易壁壘問題存在。
21 吳委員秉叡：最重要的問題就是認為在幫中國的產品洗產地啦！
22 莊部長翠雲：洗產地，是。
23 吳委員秉叡：所以這是一個臺灣未來要面對的很嚴肅問題，臺灣如果被美國認定有在幫中國的商品洗產地，我們可能將來最嚴重要承擔跟中國一樣的關稅。其實我個人的認知，川普出這個重拳的目的，第一目標就是對準中國，所以為什麼東南亞這些國家都跟美國講說我們都不要關稅，我們關稅都零，川普仍然不能接受，美國仍然不能接受，就是因為他在對付中國的洗產地。你知道臺灣目前有哪一些東西可能有這些嫌疑的？
24 莊部長翠雲：跟委員報告，對於有關洗產地，也就是違規轉運這個部分，我們都非常重視，在海關的部分已經建置了三道防線，就是事前的預防、事中的管理以及事後的懲罰，那這個部分在三道防線之下，事實上我們已經有相關的績效，抓到一些這種違規轉運的情形，同時我們也跟經濟部成立一個橫向的機制，也就是對於我們認為高風險的廠商，我們都會定時將名冊給經濟部，然後他們對於在核發有關產地證明或許可證的時候，要更加的嚴格審核。那在我們海關的部分也會再做精進，以杜絕違規轉運。
25 吳委員秉叡：你的自由貿易港區，境內關外，中國的貨品送到自由貿易港區來，不用進到臺灣的關就轉口出去，這個要做詳細的調查跟統計，我們這個漏洞如果被美國抓住了，對臺灣是不可承受之重。所以我是先把這個話講在這邊，你們執政者要很小心這個問題，因為美國現在既然要用這麼高的關稅對抗中國、對付中國，中國跟它高度對抗，所以美國會更重視洗產地的問題，不要為了那一點點的蠅頭小利，去讓整個國家的貿易崩潰，那個後果是非常嚴重的，要加油，好不好？謝謝。
26 莊部長翠雲：是，這部分我們會再持續的精進。
27 主席（林委員德福代）：謝謝吳秉叡吳委員。
28 繼續請賴士葆賴召委。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-20-7
speakers ["賴士葆","林思銘","鍾佳濱","林德福","吳秉叡","郭國文","賴惠員","李彥秀","李坤城","陳玉珍","楊瓊瓔","黃珊珊","羅明才","廖先翔","葉元之","顏寬恒","徐欣瑩","林楚茵","陳冠廷","王世堅"]
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meetingDate ["2025-04-10"]
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agenda_lcidc_ids ["1143601_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、邀請中央銀行楊總裁金龍、金融監督管理委員會彭主任委員金隆、行政院主計總處陳主計長 淑姿、財政部莊部長翠雲、經濟部郭部長智輝、農業部陳部長駿季就「川普對等關稅政策實施， 對我國股匯市、經濟成長、物價、房市等項所造成之衝擊與因應措施」進行專題報告，並備質 詢；二、審查「納稅者權利保護法」4案：(一)本院委員賴士葆等22人擬具「納稅者權利保護法 部分條文修正草案」案、(二)本院委員羅廷瑋等18人擬具「納稅者權利保護法第四條條文修正草 案」案、( 三) 本院委員林思銘等20 人擬具「納稅者權利保護法第七條及第二十一條條文修正草 案」案、( 四) 本院委員林思銘等18 人擬具「納稅者權利保護法第二十一條條文修正草案」案； 三、審查「加值型及非加值型營業稅法」 8 案： ( 一 ) 本院委員鍾佳濱等 18 人、委員鍾佳濱等 23 人、委員郭國文等17人分別擬具「加值型及非加值型營業稅法部分條文修正草案」等 3案、(二) 本院委員陳超明等18人、委員邱志偉等16人分別擬具「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修 正草案」等2案、(三)本院委員賴士葆等25人、委員顏寬恒等16人分別擬具「加值型及非加值型 營業稅法第十三條條文修正草案」等2案、(四)本院委員賴士葆等22人擬具「加值型及非加值型 營業稅法第五十八條條文修正草案」案
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