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黃委員建賓：（12時43分）謝謝主席。有請陳部長。 |
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主席：請部長。 |
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黃委員建賓：部長好。 |
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陳部長世凱：委員好。 |
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黃委員建賓：本席非常珍惜有機會跟部長在這邊做交流。 |
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陳部長世凱：謝謝。 |
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黃委員建賓：為什麼說很珍惜這個機會？因為本席在這個會期曾好幾次想邀請部長到辦公室，來討論跟花東居民交通有關的一些議題，像我們的花東快，還有最近車票漲價的事情，可是部長辦公室一直回應說你都沒時間；那我就想不然請次長來一下，次長也說他都沒時間，我想你們真的都很忙，都沒有時間。今天難得有機會可以到交通委員會質詢，希望能夠當面跟部長反映一些臺東鄉親的聲音。 |
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陳部長世凱：謝謝委員。 |
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黃委員建賓：但是我們也納悶，假日的時候，看到部長為了大罷免到各地去宣講，為什麼說都沒時間？所以本席要提醒部長…… |
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陳部長世凱：委員，我沒有到處去，你的資訊應該是錯的。 |
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黃委員建賓：我們上次跟行政院長到臺東勘災的時候，部長跟本席也說過，以後臺東有交通的問題，希望我們可以一起合作，對不對？所以，我要提醒部長，身為交通部長的責任，維護臺東人交通的權益，是很重要的一個工作。我想要跟部長說，未來如果本席召開相關的活動，或是跟臺東交通有關的這些重大議題，部長若沒有時間，是不是可以請次長來一下，讓我們可以正面的來溝通。 |
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陳部長世凱：我們來安排。 |
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黃委員建賓：謝謝部長的承諾。我們現在進入今天的重點，在禮拜一的時候，是台股創下史上大跌幅的一天，就有一個朋友說每支股票都跌了，但有一支漲上去，他把臺鐵車票拿出來說臺鐵票價漲了26%！在整個經濟都已經很低迷的時候，臺鐵漲價，對臺灣民眾可說是雪上加霜，特別是我們臺東的民眾，未來臺鐵車票漲價之後，臺北、臺東來回漲了三百塊，對本來就交通弱勢的臺東來說，無疑是雪上加霜，對臺東人更是情何以堪？我們的物價跟西部一樣貴，但是我們在交通上的品質其實都還沒有達到跟西部一樣的狀況，西部有高鐵、高速公路和臺鐵可以選擇，我們臺東只有一條台9線跟火車。 |
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我們印象很深刻，在0403強震之後，連接著有幾個強颱，讓整個東部的交通、觀光、產業都非常非常的低迷，也還沒有完全復原，今年的清明連假，業者說我們的住房率，甚至不到五成。在臺東整個交通跟觀光還在復原的階段，本席去年在立法院兩度提案，要求中央來凍漲臺鐵東部的票價，交通部也承諾在春節之前不會漲，沒想到2月的時候，臺鐵就宣布要漲價。本席在第一時間也跟部裡面提出三個要求：第一個，就是中央應該要信守承諾，遵守承諾，在災害災損未完全之前，考慮東部交通的特殊性以及困境，凍漲東部的票價；第二個，是提供花東居民早鳥實名制的優惠，減少我們臺東居民返鄉的成本；第三個，當然是增加南迴鐵路的班次，能夠提供往返東部的替代選擇，以促進觀光人潮。另外，我在3月上旬也跟交通部、臺鐵討論，如果臺鐵未來真的必須要漲價，是不是可以由花東基金的部分來補貼居民三成的票價，作為抗漲幅的方案？臺鐵董事長也認為這個方向是有機會來做的，因為這400億的花東基金是既有的財源，它成立的目的就是希望能夠提升花東居民的福祉，我想這在使用性絕對符合這個目的。 |
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另外，在3月份的時候，我也在經濟委員會當面向國發會主委請教，能不能夠比照離島條例的方式，透過花東基金的部分，補助三成的票價給我們的居民？國發會主委也正面回應說，如果在符合條件下，願意來支持。我在這裡要具體的請教部長，不管是臺鐵或國發會都覺得這方向是可行的。我想未來不論中央或是縣府提案，我們後續都可以來討論，但重點是中央會不會來支持？中央真的不能再把臺東當作二等居民，希望讓我們能夠享受實質的平等，這部分我們在質詢的時候，都跟部長談過，交通真的要平權，我們要落實它。請問部長願不願意支持花東基金來補貼東部居民三成臺鐵票價？ |
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陳部長世凱：花東基金是國發會主管，委員剛剛也說了，有跟國發會主委說過，因為花東基金不是我們主管，我們自己能做的就是我們正在跟臺鐵研議，花東鄉親彈性票價的優惠方案，如果我們是住在那個地方，然後有加入臺鐵的會員，因為他們有常客優惠，兩個加在一起，提供多一些的優惠給花東的鄉親，讓花東鄉親返鄉成本可以降低。委員剛剛在提醒的，其實我們都有注意到，我們在東部地區，確實是以臺鐵為主，然後還有一個台9線，他們在運具的選擇上是相對少的，所以能夠支持花東的鄉親，我們一定會儘量來努力。 |
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黃委員建賓：對於這個方案，如果國發會支持，交通部也願意來支持？ |
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陳部長世凱：最後決定的是國發會，國發會支持，我們沒有不支持的道理。 |
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黃委員建賓：所以你們也支持，對不對？也是會支持嘛，部長？ |
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陳部長世凱：他們如果願意支持，當然我們也沒有反對的道理。 |
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黃委員建賓：謝謝部長允諾。最後我利用一點時間，想要再為花東快來請命。上個月有媒體報導，因為中央認為花東快的經濟效益差，而被退件，後來交通部也說了，有請公路局重新修正之後再送，據本席了解，公路局在4月2日就已經完成這個修正，重新送件。部長還記得立法院去年7月通過的主決議，清楚的寫下：交通部要儘速推動花東快速公路興建可行性評估，於113年8月份完成期末報告。現在已經是114年4月，都過了半年多，交通部是不是能夠務必來加速？我想請教部長，目前這個評估報告的進度是怎麼樣？什麼時候會完成？ |
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陳部長世凱：報告委員，目前看起來它的效益確實是不足，而且您在臺東也相當清楚，我們現正在進行安全景觀大道的拓寬工程，也就是未來整體交通運量的量能，我們目前正在用工程的方法來提高。另外，大家一直在希望，尤其是委員所講的花東快這個部分，目前看起來，它的可行的方案確實還沒有到很可行，我們目前正在討論，如果用分段來討論或許就有機會。 |
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黃委員建賓：我們的評估報告什麼時候可以來完成？因為這是很多臺東鄉親、花東鄉親都關心的。評估報告的時間，大概什麼時候可以讓鄉親知道？因為安全性評估這部分，立法院的主決議是去年8月就要完成，現在都已經到114年4月，過了半年多，可是評估報告都還沒出來。 |
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陳部長世凱：報告委員，以現在效益不高的狀況下，如果現在要立刻出報告，那就是不可行。 |
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黃委員建賓：所以？ |
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陳部長世凱：所以我們現在就要找可行的方案出來，需要一些時間。 |
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黃委員建賓：你這樣說，讓我很緊張，以為說不做了，我嚇到了，如果不行的話…… |
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陳部長世凱：現在的效益是真的是不足，如果要以現在來討論的話，那可能真的就不可行，但交通部正在努力找出有沒有哪一段是可行的方案，我們想辦法把它做出來，所以需要一些時間。 |
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黃委員建賓：謝謝部長，主席都站起來了，我最後用一點點時間，請交通部儘快來做最新的評估，因為花東快速道路是整個臺東往北很重要的一個道路，未來如果花東快完成、南迴的方向也改變，這樣才能夠有效打通臺東交通的任督二脈。我們請部長一起為後山的鄉親來努力，好不好？ |
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陳部長世凱：我們來努力。 |
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黃委員建賓：感謝部長，謝謝主席。 |
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陳部長世凱：謝謝。 |
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主席：謝謝，大家辛苦了，後面還有不少人登記發言，我們先休息20分鐘，等一下再開會。 |
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休息（12時52分） |
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繼續開會（13時19分） |
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主席：現在開始開會。 |
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我們請莊瑞雄委員。 |