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蔡易餘 @ 第11屆第3會期經濟委員會第7次全體委員會議

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0	蔡委員易餘：（12時28分）好，謝謝主席，我們有請經濟部部長跟國發會劉主委。
1	主席：請郭部長、劉主委。
2	郭部長智輝：委員好。
3	蔡委員易餘：部長、主委。針對這一次美國對等關稅，對臺灣課32%，現在有諸多的討論，包括我們跟美國之間是不是走到零關稅，或者是我們擴大對美國採購能源的相關項目，來緩和我們對美國的貿易順差，但是我覺得這個都是比較長遠的事情，因為談判現在也才剛開始。在談判的過程中，部長，你覺得有可能爭取到在談判期間，讓這32%關稅的啟動時間暫緩嗎？這一點有沒有信心爭取到？
4	郭部長智輝：這個是我們的期許啦。
5	蔡委員易餘：我們的期許嘛，對不對？
6	郭部長智輝：對。但是……
7	蔡委員易餘：這個決定權在美國，我們當然要去爭取。我就擔心萬一在4月9日前，我們沒有爭取到暫緩關稅32%的啟動，那現階段臺灣的臺廠馬上就要面對一個問題，就是要出口到美國的貨物，可能現在正在裝櫃，可能現在船正在海上航行，在航行的途中，過去這個關稅如果課的話，應該是由在美國那一方要負責這32%，但是他現在就會說這32%課下去，划不來，就會跟我們臺廠說，不然延後出貨，延後再取貨，或是乾脆不要了，所以這會馬上面對一個問題，臺廠就會馬上把這些貨囤著。你也知道，事實上臺灣做代工為主的一些產業，代工的東西又涉及智慧財產權、IP的限制，同樣的這些貨，除了出貨到下訂單的國家，要轉售出去還會受到IP的限制，所以會有雙重的打擊。因此，我要具體地請教部長，我們要幫這些企業，就是要針對現在遇到的狀況。如果他們在跟美國的廠商談判32%關稅沒辦法順利的時候，政府可以怎樣協助？我想要請教部長。
8	郭部長智輝：報告委員，現在已經過了12點了，12點過後就適用32%的稅率，但是12點之前出貨的，一個禮拜前出貨的，於5月27日到美國的可豁免10%關稅，一個禮拜前出貨的，都照原來的稅率。
9	蔡委員易餘：所以一個禮拜前出貨的意思是說，什麼時候出去？是船到美國，還是我們的耽擱出去就算是了？
10	郭部長智輝：就是5月27日那天。4月5日以前出貨，5月27日可以到美國的，這些都照原來的稅率。
11	蔡委員易餘：都照原來的稅率？
12	郭部長智輝：對。如果是4月5日到4月9日中午之前出的貨就加10%，現在已經超過12點了，這個時候出貨去美國的，要加32%關稅，因為這個情形，所以很多廠商已經收到美國那邊通知暫緩出貨了。
13	蔡委員易餘：很多廠商就這樣跟我反映。
14	郭部長智輝：對，這個部分造成他們金融上的問題的時候，我們都有準備要怎麼紓困，要怎麼讓他們可以借錢，要怎麼付利息，借錢的時候，中小企業要貸款，我們都會給予一些從寬、從速、從簡的方式來協助他們。
15	蔡委員易餘：部長，你說的這些很重要，就是雨天不能收傘。現在大家很擔心……
16	郭部長智輝：對，我們現在不會收傘。
17	蔡委員易餘：真的是很擔心，第一個，他們現在暫緩出貨，這些東西就囤在他們那裡，所以後面他們的生產線也會出問題，這件事情一旦拖久了，這32%課在那邊，又暫緩出貨，會造成他們整個生產線和他們的資金調動整個咬住了，臺廠馬上面對的都是一連串的問題，所以第一個，對於他們這一種短期貸款的需求，雨天不能收傘。
18	郭部長智輝：對。
19	蔡委員易餘：第二個，部長，你剛剛講的從速、從簡這件事情要怎麼落實？第三個就是880億，我們除了現在想像得到的農漁牧產品會首當其衝，在未來的談判中，農漁牧產品大概是受傷最嚴重的，這880億能不能具體用在協助廠商，在這個時候給予他們更多利息的優惠，讓他們一旦有貨出貨時卡住，因而增加他們的倉儲成本，或者是他們的生產線停滯不順的時候，這個時候我覺得我們經濟部應該要下鄉跟很多廠商開座談會，然後大家要把他們現在的狀況講出來，你們要盤整到底我們臺灣的企業有多少因為這個32%而延後出貨，他們的商品出貨停滯不順，我覺得這個都要趕快去瞭解。
20	郭部長智輝：是。報告委員，我們現在的作法是這樣子，我們園區管理局有66個園區，裡面的廠商有數千家、數萬家，我們是透過園區管理局，先瞭解區內廠商的需求。
21	第二個，我們有開設call center馬上辦服務中心在我們中小企業署上面，然後我們會啟動，讓他們打電話來詢問他們的問題，如果他們需要的話，我們一對一地來輔導他們，瞭解到底問題是怎麼樣的，該紓困的紓困、該輔導的輔導。我們這一次啟動的，除了快速地去瞭解問題之外，我們希望能夠對症下藥。
22	蔡委員易餘：好，部長，你剛剛講到，我們可能會針對現在國內的產業園區，這是經濟部管轄的產業園區，但是部長也不要忘了，臺灣有很多隱形冠軍，他們在早期沒有進到園區裡面，甚至包括很多是工輔法無法通過的農地工廠，事實上這些農地工廠，除了土地跟建物還沒有辦法合法之外，他們的生產力是很高的，他們都是臺灣的隱形冠軍，我認為雨天不應該收傘的對象也應該包括他們。
23	郭部長智輝：報告委員，我們不是只有針對我們自己的園區，我們會跟各地方的工業會舉辦座談，或者是直接去拜訪，有需要我們協助的，我們是優先處理。對於產業的發展……因為不是每一家公司都會受到美國關稅的影響。
24	蔡委員易餘：不是每一家都有銷去美國。
25	郭部長智輝：對啊，但是可能有連帶的擴散，會有一些擴散的影響，所以我們基本上是防止這一波往外擴散，真正對需要協助的廠商給予快速的協助。
26	蔡委員易餘：好。部長，我再次呼籲，我們現在在談零關稅，在談擴大對美的採購，真的都是比較長遠的方向，但是現階段就是要趕快扶持這些產業，畢竟他們馬上將面對的衝擊，這件事情很要緊。
27	郭部長智輝：是。
28	蔡委員易餘：所以我希望部長、包括主委，真的趕快和廠商溝通，有機會就叫他們來說，包括很多的同業公會，就叫他們來說。
29	郭部長智輝：我們從過去就一直進行了。
30	蔡委員易餘：有在進行？
31	郭部長智輝：從過去就一直在進行。
32	蔡委員易餘：這要加速，讓他們先渡過這個危機。
33	郭部長智輝：是。
34	蔡委員易餘：你看一下，以臺股來說，這幾天還不斷地在跌，事實上，臺灣的廠商在這一次32%關稅受到的衝擊很大，因為我們的產品很多都是在產業鏈的一環裡面，既然是產業鏈的一環，很少廠商可以完全置身事外，雖然他們可能只是占很小的一部分，可能是像螺絲這種零件，但是也一樣會出貨停滯。好不好，部長？
35	郭部長智輝：是。
36	蔡委員易餘：好，謝謝。
37	郭部長智輝：謝謝。
38	主席：好，謝謝。
39	現在請黃國昌委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_name	立法院第11屆第3會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄
content	邀請經濟部部長及國家發展委員會主任委員就「國際經貿情勢變化，提出協助國內傳統產業及中小企業因應之對策」進行報告，並備質詢
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