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陳委員亭妃：（10時51分）謝謝召委，我們請經濟部長。 |
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主席：請郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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陳委員亭妃：部長好。美國把關稅提高變成32%，對臺灣的衝擊真的蠻大的，第一時間我在臉書就已經發布訊息說，這個部分就是因為貿易逆差。因為臺灣商品出口到美國跟美國商品進口到臺灣之間有高額的貿易逆差，造成美國去思考調整關稅。們要共體時艱，怎麼共體時艱就是我們現在要去談的。 |
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政府的因應分兩個階段，我可能比較不一樣，部長，請看這個圖會比較清楚，4月9號就是今天，美國對等關稅的調漲已經要上路了，對不對？好，他也說會有談判期，現在所有的國家，包括臺灣在內，都有提出要跟他談判這樣的方向，也希望能夠有好的結果，所以臺美關稅最後定案，這是一個非常重要的關鍵。部長，你看這個圖，從4月9號到臺美正式關稅最後定案，這當中到底是一個禮拜、兩個禮拜、一個月、兩個月不知道。我把它當成談判期，在這個談判期，針對所有企業被取消的訂單，我們政府如何協助？這已經是掛急診了。 |
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現在分兩個階段，這個圖寫得非常清楚，臺美關稅最後定案也就是雙方談判之後的結果，我們臺灣需要讓利在哪一個部分，這是後面的階段。也就是可能受到衝擊的產業，政府要如何協助、因應，可能面對的就是我們現在政府預計要提出特別預算，在工業的部分700億，農業的部分180億，這是後面的階段，也就是長遠性的。因為如果臺美關稅最後定案，這個可能就是一個長期性的狀態，我們要面對的就是如何協助這些受衝擊的產業。我們要講的是，談判期呢？已經有很多企業臨時被告知他們的訂單可能會被取消，甚至有些經由海運、空運的已經在海上、在空中，或者已經安排船期出發了，這些部分怎麼辦？部長，這個部分怎麼辦？ |
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郭部長智輝：報告委員，在船上的部分，如果在5月27號之前到達美國，是按照原本的稅率，這個部分我們有一個盤點，裝船是在4月5號之前的是按照原稅率，也就是您剛才所指導的船在海上的，這都照原來的稅率，但是一定要在5月27號之前到美國報關進去。 |
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陳委員亭妃：所以部長，我會用這樣的圖就是要讓你說明清楚，現在很多人還不知道，所以…… |
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郭部長智輝：對、對、對，而且…… |
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陳委員亭妃：所以在4月5號以前只要已經上船或是出關的，這些都沒有問題？ |
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郭部長智輝：5月27號那一天以前會到達美國，然後報關，這個就是按照原稅率；如果是4月5號到4月9號這一段期間，就是他已經發布了的，那麼加10%的關稅；如果是4月9號以後才出船的，也就是今天以後才出船的，那就是32%，這個都會在經濟部的網站、我們的馬上辦中心以及我們的call center上跟國人報告，所以國人在這方面有需求的，不用客氣，直接找經濟部，經濟部會說明的很清楚。 |
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陳委員亭妃：部長，你這個資訊很重要耶！你知道這個資訊很重要嗎？ |
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郭部長智輝：我們當然知道。 |
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陳委員亭妃：其實在這幾天我們在基層被問到最多的是如果訂單被取消了的怎麼辦？好，你剛剛已經說了，有不同的階段，如果在5月27號以前可以到美國報關的，就維持原來的關稅。 |
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郭部長智輝：對。 |
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陳委員亭妃：如果我們在4月5號到4月9號從臺灣出關的…… |
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郭部長智輝：5月27號前到，加10%。 |
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陳委員亭妃：對，5月27號前到是加10%。 |
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我再一次強調，如果是4月5號以前出關，5月27號以前到達美國的，維持原關稅；如果是4月5號到4月9號這段時間從臺灣出關，5月27號以前到美國的加10%；至於其他在4月9號以後從臺灣出關的，就是照他們現在公布的關稅…… |
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郭部長智輝：公布的32%，但是現在在談判，所以您剛才那個點，最後定案為止，我們希望最好是…… |
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陳委員亭妃：會在5月27號以前？ |
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郭部長智輝：可以談到一個好的稅率，然後讓臺灣的廠商可以來follow up。 |
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陳委員亭妃：好，這個很重要，所以我們希望這個的最後定案是在5月27號以前，也就是我們目前在整個關稅到達美國一個界定的時間，如果可以在5月27號以前完成談判，我們就有方向，這個是要穩定所有中小企業的信心啦！ |
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郭部長智輝：報告委員，因為談判不是操之在我啦，不過我們的priority…… |
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陳委員亭妃：希望嘛！ |
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郭部長智輝：我們的priority在前面，在這一段期間裡面，我們的業者如果需要紓困，如果需要經濟部的協助，我想我們都有準備，我們現在有開辦馬上辦中心來解決我們國人、業者的擔心，這個部分我們都會一一的根據每一個業者不同的情形給予資助。 |
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陳委員亭妃：部長，因為我們在基層所聽到的是，已經有些企業接到要撤訂單的聲音了，所以如果在這個部分有造成無薪假或是企業損失，這個部分有需要我們政府來協助的，我們有馬上辦中心可以來幫忙？ |
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郭部長智輝：是。 |
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陳委員亭妃：這個很重要。好，再來就是第二階段，我們現在要去談判，談判之後，因為最後不是操之在我們，我們一定要提出很多的版本，最後定案的版本是什麼當然是未知數，因為這是談判的機密，也不能請你們在這邊說。好，如果在談判之後，最後的定案一定會有些真正受到衝擊的產業，這個時間就會比較長了，不是短時間，時間上有可能未來都要面臨這樣一個狀態，這個部分可能就落入到我們現在所講的，我們會有特別預算的工業700億和農業180億，這幾個方向在企業的部分可能就是資通訊產品、電子零組件、汽車零組件、扣件，機械零件、自行車、運動器材、傢俱或是塑膠製品，其實很多這些傳產的隱形產業都在臺南，部長也知道，我們看到包括汽車零組件雖然只占1.8%，甚至扣件，可是其實很多的集中地都是在臺南。 |
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郭部長智輝：報告委員，我們現在的880億是對製造跟農業上產生變異的時候提供一些支助，您剛才所提也非常重要，也就是說在商業上面，因為這樣而造成連鎖反應及recession的這一部分不在880億裡。 |
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陳委員亭妃：對。 |
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郭部長智輝：院長也有指示，880億是第一個階段，我們用特別預算趕快來啟動，接著因為後面有一段時間才會反應。 |
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陳委員亭妃：是。 |
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郭部長智輝：我們會觀察，如果真正有需要，我們會再提第二次的特別預算，我想這是一個程序。 |
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陳委員亭妃：對，但是部長，這要先講給大家知道，現在我們當然期待談判對臺灣是非常有利的結果，可是我們一定要讓臺灣人民有信心、讓企業穩定，才不會反映在股市當中。 |
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郭部長智輝：是的。 |
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陳委員亭妃：你看我們的股市在星期一開盤的時候是整個跌停，就是因為失去信心，我們想讓大家慢慢回升，可是這個回升率還是不及大家的恐慌。部長，我剛剛講的是，最後臺美談判的定案版可能影響的層面，從我們的工業面和農業面，經過這880億的協助之後，還有一個商業面，這個商業面怎麼做？我覺得我們應該不是說先把這一塊做完以後再談，人民的信心指數…… |
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郭部長智輝：沒有、沒有。 |
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陳委員亭妃：對，我覺得我們要講清楚。 |
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郭部長智輝：報告委員，我們現在對外的報告就是短期裡的措施是什麼，中期我們會怎麼做，至於長期，國發會有一個對於長期的、要提升臺灣未來產業競爭力的部分。 |
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陳委員亭妃：來，長期的部分，我們是不是請主委？ |
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郭部長智輝：他已經提了到2040年為止…… |
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陳委員亭妃：來，長期的部分。 |
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劉主任委員鏡清：是，長期的部分我們主要是透過三個角度去協助廠商，第一個是協助企業進行轉型，包括轉進到新的市場，因為美國占全球進口市場只有3.4%…… |
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陳委員亭妃：主委，這個我們都會講。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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陳委員亭妃：但是其實你所講的這些都沒有辦法直接讓人民有信心，也就是說，長期的，在這個880億的協助之後所引發的一些商業的影響，整個市場面的問題、臺灣市場面的問題、人民信心指數的問題，在這個部分我們要怎麼幫助？有沒有什麼樣的配套？主委，這才是重要的。 |
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郭部長智輝：報告委員，您剛才提的大概是短、中期的部分，那個是由經濟部在負責…… |
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陳委員亭妃：我講的是未來長期的部分。 |
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郭部長智輝：但是未來的話，我們所謂的長期是十年、二十年的叫長期，所以我們定義目前這一波就是用短期措施，在這幾個月我們會這樣子做，接著在未來一年內，我們會做什麼事情，這個我們都有政策。 |
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陳委員亭妃：跟部長跟主委報告，其實我們來自基層，或許你們都認為你們有在做，可是這一波是突然之間美國這樣宣布，真的已經讓所有臺灣人民非常驚慌、驚恐。我覺得現在我們的責任就是穩住大家的信心，所以我們希望的不是短期、不是中期，我們希望的是，連同在整個商業面所造成的影響都應該有一個規劃，不是十年、二十年，這個講太遠了，而是今天我們要讓所有的工業轉型，沒錯，可是轉型不是一年、兩年的事，它要去把訂單從美國轉到歐洲市場也不是一年、兩年的事，這些市場的通路要怎麼抓？我覺得這是一個必須要面對的現實，所以拜託部長跟主委，我們希望看到的是你們在未來如何把這些……在講一個標題的時候，雖然這個是標題，可是人民的感受不一樣，我們希望給予我們的是能夠讓人民更加安心、我們政府是有在做事情，政府不是完全沒方向、沒目標，拜託，謝謝。 |
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主席（呂委員玉玲代）：請謝衣鳯召委質詢。 |