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廖委員先翔：（10時40分）謝謝主席，麻煩陳部長和周署長。 |
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主席：請部長、署長。 |
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陳部長世凱：委員好。 |
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周署長永暉：委員好。 |
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廖委員先翔：兩位好。今年來臺觀光的目標和去年一樣，是訂在1,000萬，去年沒有達標，今年第1季1月的時候，來臺的人數確實有成長，但是碰上經貿問題，可能又會不太樂觀。我想確認一下，延續剛剛魯明哲委員的問題，長期以來，臺灣觀光逆差的數字都非常大，今年1月，來臺灣的旅客確實是增加了，但是增幅卻比我們出國旅遊的比例來得低，是不是這樣？ |
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陳部長世凱：是這樣沒有錯。 |
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廖委員先翔：比例差多少？1月來臺成長多少？出國的部分是多少？ |
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陳部長世凱：我請署長來說明。 |
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周署長永暉：第1季出國的部分移民署還沒有完全提供。 |
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廖委員先翔：1月份呢？ |
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周署長永暉：1月份我們inbound跟outbound的部分大概就有10%。 |
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陳部長世凱：一樣是成長3%還是多少？ |
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廖委員先翔：就是出國跟來我們這裡旅遊的成長大概差百分之幾？成長率啦！ |
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周署長永暉：這個數字我們再確認一下。 |
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廖委員先翔：請幕僚先整理一下，最後再回答我。 |
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周署長永暉：因為移民署只公布1月份的。 |
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廖委員先翔：好，最後再回答我。 |
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長期以來我們可能都是著重這個數字，因為數字很直觀，但是大家比較關注的是，會講到觀光，最重要的就是經濟問題，也就是順差、逆差的問題。 |
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陳部長世凱：是。 |
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廖委員先翔：去年我們的觀光逆差可能是一個數字，今年我們預判的觀光逆差是會持續增加，還是會變小？ |
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陳部長世凱：我們的期望是變小。 |
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廖委員先翔：那你們有沒有目標？ |
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陳部長世凱：報告委員，關於這個數字、人數的部分，其實我覺得去定義它意義並不大，所以你會發現從過去到現在，大家都希望…… |
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廖委員先翔：對！人數我也不是很在意啦！ |
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陳部長世凱：大家都希望把人數定義在一個很大的人數，但是我一定不會做這樣的事。 |
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廖委員先翔：最重要的是經濟嘛！對不對？ |
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陳部長世凱：對，第一，一方面是各國旅客來到臺灣的消費額度，我們設法讓它增加；第二是希望把旅遊品質做好，讓他們一來之後會再來，這才是關鍵。 |
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廖委員先翔：所以我們去年的觀光有一個逆差的數字，部長是希望這個逆差的數字不要再增加了，但是…… |
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陳部長世凱：對，我們希望不要再增加，因為我們希望來的旅客多一些。 |
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廖委員先翔：但是就1月份來看還是不樂觀，雖然來臺的增加，但是出去的更多，看起來不樂觀！那你能不能…… |
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陳部長世凱：報告委員，1月份、2月份是因為遇到臺灣剛好是過年，過年出國的旅客會特別多。 |
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廖委員先翔：署長，你剛剛的資料出來了是不是？ |
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周署長永暉：對，就是1月份的統計確實是增加10%。 |
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廖委員先翔：出去增加10%？ |
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周署長永暉：對。 |
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廖委員先翔：來臺灣大概只有增加…… |
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周署長永暉：3%。 |
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廖委員先翔：所以逆差看起來還是會持續增加，我們也不能…… |
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周署長永暉：剛剛部長講的沒錯，因為我們過年的時候本來出國的人就會比較多一點。 |
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廖委員先翔：部長可不可以設定一個目標，就是我們今年觀光逆差的數字至少跟去年持平？ |
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陳部長世凱：有兩個目標要儘量達成，第一個是今年國外來臺旅遊的客人一定要比去年多，一定要成長，這是第一個要做的；第二個要做的是，我們希望逆差不要再擴大，這個部分我們也要努力。 |
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廖委員先翔：好，就這兩點，當然，現在還是年初，年底的時候我再一併來檢視這個數字。好不好？ |
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陳部長世凱：好。 |
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廖委員先翔：另外是去年的時候，那時部長應該已經上任了，我要提出一個觀光署的統計數字，就是有一個出入境人口金字塔的圖像，包括來臺和出國的性別及年齡層，我們有發現一個現象，就是我們出去旅遊的民眾，以年齡層的比例來講，大概是30歲以上到50歲為最高，因為他們經濟能力更好，這也合情合理，就像剛剛部長講的，我們經濟好，出國的人就多了嘛！但是來臺灣的旅客卻沒有呈現一樣的金字塔結構，反而是20歲到29歲的比例相對較高，這個年齡層可能就是大家常說的「壯遊」，用這樣比較好聽的名詞，可能就是不會花那麼多的錢來享受旅遊品質…… |
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陳部長世凱：消費能力相對低一點。 |
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廖委員先翔：那當然就會對我們剛剛講的經濟順差、逆差有進一步的擴大。這個部分我去年應該有請教過了，你們有沒有針對這個部分來做一些檢討和改善，希望怎麼樣來吸引更多具有經濟能力的觀光客？原本的我們都歡迎啦，沒有說不歡迎，但是怎麼樣吸引更多具有經濟能力的旅客來臺灣？你們有沒有做什麼樣的檢討、提出什麼樣的行銷措施？ |
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陳部長世凱：報告委員，這個部分其實是觀光的內涵，我們的內涵怎麼樣讓它是第一、高品質，第二、希望他多消費，希望消費的額度可以稍微高一點，這個部分我們要來努力。 |
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廖委員先翔：對！ |
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陳部長世凱：另外是針對整體市場的擴大，我們剛剛有提到，現在增加了很多國家的觀光服務據點，為什麼？我們要針對一些相對比較陌生的市場，去開拓那個地方的一些客源，透過新的客源把市場做大，我們的產值才會整體起來。 |
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廖委員先翔：我剛剛講的年齡結構就代表我們臺灣的觀光行銷好像特別只能吸引到20到29歲這個年齡層，對於其他年齡層的部分，你們能怎麼樣加強？ |
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周署長永暉：我補充一下，譬如說在日本市場裡面，女性也是20歲到30歲，他們希望看花火節，也就是主題式的旅遊很強烈，所以，以不同的市場、不同的年齡層做區隔，我們也會針對不同的年齡層做廣泛的推廣，樂齡族的部分叫「慢遊」，所以我們現在就是按照不同的市場、不同的主題，還有一些是專門希望能夠做部落旅遊的，這個部分我們就是用市場區隔的方式來做處理。成效的部分我們現在還是多多益善啦，所以目前來講…… |
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廖委員先翔：署長當然有一些目標，但這些可能都是一些比較宣示性的想法，怎麼樣落地、落實，吸引到國外旅客？長年以來我們都有很多努力的目標，針對來臺旅客經濟能力的部分，誠如部長剛剛提到的想法，我們希望有更多經濟能力好的民眾來臺灣進行有品質、高消費的旅遊，而不是只關注人數。我希望觀光署今年的相關行銷能夠多加把勁。 |
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陳部長世凱：委員這樣的提醒相當好，未來我也希望觀光署能夠針對消費能力強的那個年齡層，特別設計一些遊程，或者是特別去設計一些商品吸引他們來臺灣。 |
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廖委員先翔：對於來臺觀光消費，目前你們行銷的重點區域大概在哪邊？以國際上來講。 |
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周署長永暉：我們大概就是三個部分，第一個部分是日、韓，第二個部分是重點的那個……我們叫東南亞…… |
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廖委員先翔：幹嘛不好意思講？ |
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周署長永暉：我們叫新南向。然後第三個重點就是歐美。 |
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廖委員先翔：好。我要提出三個面向，因為川普帶來的關稅衝擊，勢必會影響到國際旅客，這不能怪任何人、不能怪到我們自己的身上，但是我們應該要去尋找，如果東南亞在這一波的關稅貿易當中受到很大的衝擊，經濟受到衝擊，出國的人次或經濟能力一定就會受到影響嘛！我也希望觀光署能夠瞭解這波關稅貿易戰對每個國家所造成的不同衝擊，衝擊越小，他們就會維持原本的出國比例，所以希望你們把關稅戰的部分也納進去，去調整後續觀光行銷的客群目標，好不好？謝謝。 |
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陳部長世凱：好，謝謝委員。 |
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主席：現在休息10分鐘。 |
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休息（10時49分） |
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繼續開會（11時1分） |
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主席：現在繼續開會。 |
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我們請陳素月委員。 |