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主席麻煩我們的勞動部部長議員早部長早就業安定基金在113年底 大規模大概就是350億元那的確110年到112年這三年是因為疫情比較動用這些來做紓困跟促進就業 |
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的措施所以產生赤字那不過整體來看的話就安定基金的收入事實上是逐年成長的可是支出也是逐年成長 |
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甚至去年11月還爆發出我們的就業安定基金使用的一個爭議所以就想問就是因為就業安定基金這個所謂提到遭受濫用這個姿勢體大所以部長你在去年12月26號上任的時候也召開了就業安定基金的管理會提出了討論幾天後在今年的1月3號就提出了三面六向 |
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策進作為 所以想問部長這三面六策進作為的政策宣示提出來至今大概三個月了那你這個落實狀況是如何好 跟林議員說明 目前其實現在這個三面六作為其實 |
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我們正在執行這是現在進行式那也包括這個我剛才說到我們會合理的來跟行政院來爭取編列公務預算這其實也是這次很多救安基金使用爭議的一個源頭那這部分我們也跟行政院在做討論了那也包括綠定用途使用範圍包括我們在收支管理辦法裡面這個過去大家覺得有部分的項目比方說裡面有一個第12款其他 |
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大家覺得這好像過寬我們也會把這其他這一款直接給修掉讓他的範圍的規定能夠更加的清楚那包括這裡面其實我們目前其實也針對救安基金的支用的原則這些目前都已經已經相關的草擬已經訂定出來所以這些都是在進行中的工作那我們就一定會照這個往前走部長大概什麼時候因為現在監會 |
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安排這個樣子的議題因為從去年發生到現在那你這些的測驗作為看起來事實上是蠻具體的那大概什麼時候可以有一個讓國人比較安心的一個成效你自己預估 |
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現在我們這些相關的法規命令的修訂應該目前都在修訂中應該這一兩個月應該就會年終之後應該就會完全所以這個會期大概就已經會有些具體的修訂完成我們目前在宣導品的正法管理原則還有救安基金的審議要點目前都已經訂定完成 |
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那還有應該是還有包括像剛剛說的這個收支管理運用辦法跟這個志願原則因為這個要抱怨所以這其實也在程序中 |
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所以未來所謂增加公開資訊這些東西都會羅列成這已經進行了甚至都已經在救安基金的管理會裡面之前都已經納入討論了就是已經拿資訊公開來討論了那審計部也因為這樣針對109年到113年這5年當中的救安基金的張冊查帳結果認為勞動部過去5年運用拍形象影片然後經營臉書 |
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還有呢辦理僑親活動跟發春節的紅包跟購物購三節禮這些都不屬於救安基金的法定用途可是實際上各部會也都會去因為我們還是要讓人家知道說我們到底做了什麼事情一定也會有所謂的臉書粉專和我們的形象的影片製作只是他認為是現在不屬於放在救安基金那 |
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就要來問因為要填補這個五年7224萬的基金缺口有人指控就是說這是全民買單可是我說剛剛講其他部會也應該辦只是今天放的項目不同所以我不知道部長對這個事情你的看法是什麼 |
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跟林委員說明因為確實現在審計部在3月21號給我們相關的判定是認為這7000多萬過去在救安基金的支用和救安基金的用途的關聯不高希望我們修正跟收回那我們也必須遵照審計的這個結果來辦理那過去被判定修正減劣跟收回其實當然編列公務運算規定是做法之一 |
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那但是我覺得具體的做法當然我們也願意再跟主計跟審計來去做討論那可是我說因為勞動部是一個行政部門其實我們有義務要遵照審計部審計的結果跟規範來去 |
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做不管是做回應也好或者是依照這個來做相關的作為也好我們是一個行政部門我們有義務要來這樣做可是具體的作為還有沒有更多可能性當然這部分我們可以再來我們願意來跟審計部主計來做討論但是編列公務預算規定是過去在處理這些相關問題裡面的做法之一 |
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救安基金事實上收入百分之八十是來自移工雇主每月按照繳納的救安安定費就安定費 剩下的就是基金的支息所以法定用途是在促進國民就業跟提升勞工福祉 |
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在處理有關外國人聘僱的這些事務上所以想問郝部長在基金運用上有13.43%用在本來政府應該負擔的移工、聘僱跟管理的行政支柱可是86.57%是用在本國 |
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勞工跟企業主的各項補助的還要紓困上所以對於移工的雇主跟本國勞工跟企業主採取兩套的運用的邏輯所以想問部長這個是合理的嗎我想其實那時候在訂定救護法的時候為什麼會把促進國民就業納入在法定的自用的用途裡面其中一個原因就是認為 |
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其實移工的一些聘僱可能會對本國的就業市場也會產生一些影響所以從移工的聘僱的過程裡面有收取到的救安費也用在其實協助本國勞工的就業促進上面主要是這個 |
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主要是這個用途我講的是比例因為這個落差很大所以有沒有在這次的救安基金檢討中我認為事實上是要一併討論去檢討因為這個落差比例因為畢竟事實上當初安基費那怎麼去促進外國移工在台灣的一些的相關的措施是不是應該我現在看到經費事實上是落差蠻大的 |
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所以應該要去做考量那在過去2008年到2010年的金融海嘯也好或者是2019到2022的疫情期間都動用救安基金來做產業的紓困跟就業促進甚至包括衛福部的長照的喘息服務跟我們疫情期間的移工的檢疫跟移民署非法滯留移工子女的遣返的經費 |
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甚至有學者說是不是應該要用救安基金來貼補我們的照顧育嬰津貼所以想問部長救安基金應該不是政府的就是說應該不但是政府的小金櫃可是也是救火隊因為有時候有需求像疫情來了紓困甚至要怎麼去促進這疫情期間的就業所以動之救安基金提案的理由就是會五發八門所以來自 |
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政府各部會甚至來自民間的倡議所以部長說如何確保救安基金的管理會面對這些提案的時候能夠抵抗各界的期待跟壓力來秉持做出比較好的判斷就像委員現在其實列出來你列出右邊的這個圖的第五條這應該就是我們的收支保管運用辦法我們其實這一次的修訂裡面會把現在裡面有一個第十二我們會直接把這個其他有關支出給刪掉 |
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我們會把這個直接給刪掉也就是說大家覺得可能過去這部分會不會口袋太大了或者太有彈性了我們會直接把這個刪掉所以我們接下來是希望就按經驗之用應該要更密切的來跟剛剛那三項包括促進國民就業包括提供勞工福祉也包括外國人聘股管理相關的業務所需更緊密的確認連結 |
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所以我們會在收支管理用辦法上面來去強化這部分的連結比較能夠去確認救安基金的使用不會超出這個法定的用途之外這部分我們又會用機制上面或者是這些相關的辦法來去確認這件事情 |
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所以最後本席還是希望救安基金對外國勞工跟僱主的分配使用上還是需要考慮到合理性公平性而且希望勞動部是不是可以釐清我們救安基金的支出範圍避免腐爛他制度上保護救安基金的管理的時候可能就是要獨立行使的職權來抗拒壓力所以能夠完備救安基金的整個管理的法制作業來獻起達標再麻煩部長 謝謝 |
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謝謝 |