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李委員昆澤：（9時56分）謝謝許智傑召委，請一下次長。 |
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主席：請次長。 |
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伍次長勝園：委員好。 |
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李委員昆澤：次長好。我們先來討論一下高鐵票價是否調漲的議題，每年4月交通部會依臺灣地區消費者總指數來訂定高鐵的基本費率，它的流程大概是每年4月的時候先由交通部來訂定一個票價基準，然後高鐵去調整票價送到董事會，經過同意再送到立法院來做相關的備查，流程應該是這樣沒錯。 |
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伍次長勝園：是。 |
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李委員昆澤：我們在2015年的時候，其實交通委員會就有決議，這個票價要送到立法院來備查，為什麼2015年會有這樣一個議題呢？因為在2013年的時候，高鐵第一次調整票價，那時候我就提出高鐵的問題是運量而不是票價，到2015年也因為財改及高鐵的營運狀況停滯不前，所以又調回原本現在的票價。2024年和2025年我知道我們交通部依照臺灣地區消費者物價總指數，訂定的基本費率是每公里4.551元，按照這個費率，臺北到高雄的單程票價累積有230元的漲價空間。當然啦，我在2013年提出高鐵的問題是運量的問題，而不是票價的問題。那高鐵針對調漲票價與否，主要根據內部成本的思考，以及外部相關的社會經濟環境、供需及市場競爭狀況來做調整，是否有調整的空間呢？我們來看高鐵的運量跟營收，其實都是有增加的，高鐵旅客的總人次，在2019年的時候總人次達到6億人次以上，我們再來看它的日均人次，在2019年的時候是達到18萬人次，2025年2月的時候達到22萬4,000人次以上；高鐵的營收增加，2023年的營業收入是498億，2024年的營業收入是531億，它的營運、旅客人次、收入都有明顯增加，我認為應該要維持原票價，那今年我們就不予同意做這樣的調整，這是我的建議。次長簡單說明一下。 |
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伍次長勝園：我說明一下，確實，剛剛就如這邊所提的，運量一直在提升，譬如以昨天的高鐵運量有32萬，比剛剛講的本來2月就有24萬，昨天又創了……大概32萬，這算是很高。未來…… |
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李委員昆澤：我講的是日均人次，你講的是連假期間的人次。 |
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伍次長勝園：對，我的意思是，其實它的運量不斷在增加。目前確實就我個人，我也覺得不太適合去談票價調漲的問題，也許過兩年，新車進來以後，一些成本可能會增加，那時候才是比較適合談票價調整的一個時機。 |
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李委員昆澤：好，這是我們對於高鐵票價調整與否的一個基本態度。 |
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我們接下來談相關的高雄計畫，就是鐵路地下化，它原本就是高雄計畫、鳳山計畫以及左營計畫，總經費達到998億元，統稱為高雄計畫。這個計畫，目前我們來看它相關經費的議題，總經費是998億，到114年累計總共編了803億元，其實計畫還有195億元。我認為鐵道局應該儘速辦理修正計畫的展延期程，讓這個經費賸餘的195億還能夠充分運用。 |
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我們看高雄的鐵路地下化，當然第一階段都已經正式通車，新增加7個通勤車站，然後我們也做了綠園道，相關立體化設施、陸橋拆除、地下道填平都已經陸續完成。但是還有很多計畫要繼續改善跟充實，例如高雄車站與周邊道路的相關聯通，這個楊局長也應該知道，高雄車站經過九如路，另外一邊是建國路，要到路的另外一邊要橫越馬路，我認為應該要做地下通道。如果地下通道要做商店街，地下街做商業營運的話，必須要跟高雄市政府協調跟處理；如果單單是通道的話，鐵道局就可以規劃、可以去做。而車站也應該更智慧化地提升，還有車站的介面整合，包含跟捷運黃線還有相關的聯通等等，下一步都必須進行施作。還有高鐵南延的計畫，到高雄車站相關的介面整合跟先期工程也都必須先做處理，我希望這個經費能夠繼續展延。說明一下。 |
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伍次長勝園：跟委員報告，謝謝委員的提示。確實，剛剛講的高雄計畫目前大概還有剩錢，計畫到114年。現在我們大概請鐵道局要進行所謂的修正計畫，因為這裡面剛剛提到，其實周邊還有很多事情可以去做，包括像現在我們的高鐵要進到高雄車站，跟過去已經不太一樣，所以這整個環境必須要再做整合。我想後面我們大概會依照剛剛委員這樣的提議，我們會去辦理修正計畫。 |
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李委員昆澤：好。另外針對高鐵年度的旅客總人次，我在這邊做個補充更正，2019年總人次是6,741萬人；2024年總人次達到7,825萬人次以上，搭乘人次越來越多。 |
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最後我簡單問一下，臺鐵北迴改善的初步評估計畫，就是所謂的轉骨計畫，因為和平跟崇德之間，我多次在交通委員會要求做改善，短期的我們針對落石偵測、邊坡處理，加強安全韌性，這是短期的計畫。交通部在我們的要求之下，也進行了這樣的一個初步評估計畫，我知道大概有兩個方案，第一個方案是仿照南迴，在海濱設置高架的一個替代方案；另外一個就走比較內陸，是做相關隧道的，不管是明隧道或挖隧道做安全改善的工程。這個評估報告1月已經送到交通部了，對不對？說明一下目前的期程。 |
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伍次長勝園：沒有，這個大概是還在臺鐵內部的一個評估，剛剛提到這是很初步的一個評估。 |
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李委員昆澤：你跟臺鐵對一下，1月有一個初步的報告啊！有送到這邊，現在在做審查了。 |
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伍次長勝園：沒有。 |
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李委員昆澤：那你們目前的進度是什麼？ |
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伍次長勝園：剛剛講的，這是一個很初步的評估，裡面大概有幾個方案去做一些探討，當然這邊牽涉到所謂站場的問題，還有第一個如果是走海邊的部分，就是做高架橋的部分…… |
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李委員昆澤：對，當然有場站的問題，還有安全的問題…… |
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伍次長勝園：對，這些…… |
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李委員昆澤：還有它的強度這樣的韌性維護、還有相關的生態衝擊等等，這都在相關的評估裡面。 |
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伍次長勝園：對…… |
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李委員昆澤：其實次長，你都已經初步知道這樣的初步內容。 |
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伍次長勝園：對，有，是。 |
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李委員昆澤：我就說1月的時候就已經有送到交通部…… |
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伍次長勝園：吔…… |
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李委員昆澤：初步的東西有讓你們去了解，這個我就不跟你爭論了。 |
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伍次長勝園：是。 |
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李委員昆澤：相關資料我等一下給你看。 |
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伍次長勝園：好。 |
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李委員昆澤：有關於臺鐵票價問題，就已經確認今年不予討論了，是不是這樣？ |
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伍次長勝園：票價，因為行政院已經通過，我想我們大概還是…… |
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李委員昆澤：不是，我講的是高鐵。 |
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伍次長勝園：高鐵不會、高鐵不會。就高鐵，剛剛講的，目前大概沒有接到通知會去調漲。 |
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李委員昆澤：好，以上，謝謝。 |
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主席：謝謝昆澤委員。希望交通部注意一下就高鐵剛剛的承諾，這對人民是個很重要的承諾。 |
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現在請魯明哲委員。 |