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王委員鴻薇：（12時45分）謝謝主席，我先請NCC代主委。 |
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主席：陳代主委。 |
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王委員鴻薇：主委，剛才你有答應委員會，有關電信管制射頻器材的規費收費標準，自用第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費每件750元，這個是要把它廢掉？ |
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陳代理主任委員崇樹：我們會朝修正方向來處理，朝…… |
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王委員鴻薇：修正就是把這一欄拿掉？ |
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陳代理主任委員崇樹：目前最大的主流民意是不徵、免收。 |
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王委員鴻薇：但是我要提醒主委，今年2月份我在總質詢的時候，你站在卓院長旁邊，我就在問750塊之亂，當時你就說會停徵，院長也覺得這是不妥的，但是沒想到在總質詢之後，NCC就發布新聞稿，後面加了一個尾巴是停徵一年。那時候我就很納悶，而且我覺得在堂堂議場之上的總質詢，本來說要停徵，結果下來之後的新聞稿變成只停徵一年，所以我想請問一下，你今天所說的會廢止是只廢止一年嗎？還是廢止兩年？還是就廢止了呢？你要講清楚啊！不要等到今天委員會結束之後，你覺得反正你挨過委員會之後回去又我行我素。 |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員回報，我們2月份當時在院會回答委員，之所以會這麼講是因為第一個時間關係。第二個，當時委員要求我們當天要發布新聞稿，我們的新聞稿是扣合著2月14日財政部的回函，它是同意我們停徵一年。 |
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王委員鴻薇：因為當時你告訴我要停徵，所以我就說我們應該要留下白紙黑字，不要到時候你又沒有在做，結果你發的新聞稿變成停徵一年，我要講的是NCC的信用會打折扣的，所以你今天在委員會承諾委員會的事情，你就要說到做到，好不好？ |
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陳代理主任委員崇樹：會的。 |
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王委員鴻薇：停徵就停徵，停徵和停徵一年不一樣，好嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：我們會在停徵一年期間完成法規修正。 |
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王委員鴻薇：之後？應該是之前吧？不然停徵又要徵，對不對？ |
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陳代理主任委員崇樹：對，一年內我們會完成，當時的規劃就是這樣子。 |
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王委員鴻薇：就是要停徵。另外，請教一下，過去也有委員提到，因為我們現在要發展無人機，但無人機並不是只有國防使用，還有很多其他的用途，例如民用的部分、通訊用的部分，甚至農業等等之類，但在無人機上要布建雷達，一下要收幾千萬的規費，所以會影響到整個無人機產業的發展，所以我想請問NCC，你們還要收這麼多錢嗎？這樣不會影響我們無人機的布建、不會影響這些所謂的關鍵基礎設施嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員給我機會來澄清，這個應該是報導有誤，基本上，它應該是頻率使用費。跟委員報告，NCC所主管的網路審查費、電臺審查費、審驗費、執照費，全部加起來也不過9, 200，如果它適用雷達，雷達定位屬於專用電信的電臺，大概頻率使用費會比較貴。 |
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王委員鴻薇：所以是數位部在收，是嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，因為這一項業務在數位部成立之前是我主管的，我相對清楚，以前在桃園機場…… |
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王委員鴻薇：不是，你一個要收多少錢？因為我時間有限。 |
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陳代理主任委員崇樹：它可以收零元，因為收費辦法第二條規定報行政院符合公共利益是免收。 |
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王委員鴻薇：所謂的符合公共利益是哪一些呢？因為本來是軍用的免收，但是我跟你講有八大關鍵基礎設施，不是只有軍用，還有交通、水資源、金融、高科技、能源等等，我想請問一下，是不是只要符合這些關鍵基礎設施的無人機布建雷達統統可以免收，是不是？ |
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陳代理主任委員崇樹：因為現在權責在數位部。 |
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王委員鴻薇：好，時間暫停一下，請數位部政次。 |
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主席：請政次。 |
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王委員鴻薇：趕快來回答一下，如果NCC都這麼大方免收，它將近收一萬塊而已，它可以免收，問題是其他的部分，你們在收費的部分呢？ |
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林次長宜敬：跟委員報告，我們目前並沒有收到業者的申請，因為無人機有雷達的部分，也有干擾槍的部分，它到底要用什麼樣的頻率，我們並沒有具體的申請資料，所以我們現在很難回答。 |
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王委員鴻薇：現在應該怎麼收費，因為按照電信管理法，你們只能按電臺收費。 |
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林次長宜敬：委員，可不可以請我們資源司司長來幫忙回答？ |
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王委員鴻薇：趕快具體回答。 |
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曾司長文方：跟委員報告，第一個，主要是它設的這個是寬頻雷達，寬頻雷達的頻段裡面有涵蓋既有的行動通信頻段，所以如果是一般人來申請的話，其實有嚴重干擾既有通信之虞，所以這個部分我們會審慎去審查它建置的必要性。 |
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王委員鴻薇：收費多少？ |
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曾司長文方：如果照我們目前看到的，有些業者使用的頻寬很寬的話，可能會上達數千萬。 |
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王委員鴻薇：數千萬？因為我剛剛講的這八大關鍵基礎設施，他們應該都會達數千萬，所以像剛才NCC說只要符合公益性或者是關鍵基礎設施，過去是軍用的部分可以免收。我想請問一下，以數發部的部分，符合八大關鍵基礎設施還是要收嗎？還是可以免收呢？ |
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曾司長文方：如果是關鍵基礎設施的主管機關評估確有建置需求的話，這個部分由關鍵基礎設施的主管機關來提出相關的…… |
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王委員鴻薇：我現在具體的提出要求和建議，因為無人機發展是國家的政策，不管是產業或作為關鍵基礎設施，但是我們現在的電信管理法並不完備，它都要適用於電臺，所以使得它的規費收費標準變得很高，當然現在有一些是完全商用性的，但是也有屬於關鍵基礎設施的，所以你們應該去把它釐清，現在聽你們的回答，我覺得還是比較模糊的，因為時間有限，可不可以請NCC和數發部針對我關心的公領域部分？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員補充報告，上次交通委員會已經有委員提到這個議題，我們今天下午就會開會，兩個部會來協調確認後續相關的事宜怎麼處理，下午就會開會。 |
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王委員鴻薇：你們今天下午開會會有結論嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：應該會確定一些原則。 |
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王委員鴻薇：你們如果有一些結論的話，也趕快提供給外界，也提供給我們委員會，還有我們辦公室，好嗎？可以吧？ |
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陳代理主任委員崇樹：沒問題。 |
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王委員鴻薇：謝謝。 |
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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主席：謝謝王鴻薇委員。 |
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接下來麥玉珍委員提出書面質詢。 |
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請游顥委員質詢。 |