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蔡委員易餘：（12時5分）謝謝主席，我們是不是先請經濟部賴次長？ |
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主席：請賴次長。 |
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賴次長建信：委員好。 |
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蔡委員易餘：次長，有關今天的議題，我想先請教一個比較初步的問題，就是有關再生能源的躉購費率。我們知道，從再生能源發展條例在2009年正式三讀，在2010年馬英九執政的時候，當年的費率是11塊到12塊9，已經將近13塊了，後來當然就逐年調降，一直到2020年，正式降到3.9塊，到了今年（2025年），降到3.5至5.7這個區段。所以我們看到，整個太陽能再生能源的發展隨著技術進步以及發電效能提高，事實上躉購費率也是逐年調降，所以我想請教的是，就你們的瞭解，以2010年最早期的太陽能設備，這個11塊的躉購費率到底什麼時候才會結束？ |
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賴次長建信：它20年到期就會結束，日後隨著剛剛委員所說的成本降低，很多發電廠商或是綠能發電廠商就可以直供到市場，不需要透過這些制度。 |
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蔡委員易餘：好，沒關係，那是另外的。我想要問的是，20年到了之後，它可以再要求續約嗎？ |
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賴次長建信：這個…… |
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蔡委員易餘：瞭解的人可以說明。 |
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李代理署長君禮：是。它的執照是20年，20年到了之後，如果要續約，它要先申請展延它的執照，每次是10年，到時候看看台電公司有沒有電力需求，如果要續約，就跟台電公司續約。不過現在來講，新的太陽光電大部分都是賣給需要綠電的…… |
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蔡委員易餘：我知道！ |
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李代理署長君禮：大部分都賣到業界去了。 |
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蔡委員易餘：對，現在的會賣給綠電，但是如果以當年11塊的，未必會賣給綠電，所以我要問的就是…… |
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李代理署長君禮：喔，不會用11塊的，不會。 |
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蔡委員易餘：所以我要問的就是，他們如果續約、要展延的話，會回到現在的3.5塊，還是還在…… |
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李代理署長君禮：會回到現在的3.5塊，因為它重新開始了。 |
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蔡委員易餘：重新開始嘛！ |
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李代理署長君禮：對。 |
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蔡委員易餘：它是用展延喔！這個要確定喔！ |
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李代理署長君禮：是、是。 |
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蔡委員易餘：我要講的重點就是這樣。因為早期太陽能的躉購費率非常高，如果還讓它用11塊展延的話，這是不合理的、完全不對的！ |
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李代理署長君禮：不會、不會。 |
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蔡委員易餘：不會啦！好，這一塊確認。 |
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第二個就是說，如果要申請展延的話，我們可不可以要求它替換太陽能板？ |
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李代理署長君禮：這個要看它……我們希望它換，但是通常它之前20年的成本已經回收了，它發電成本是非常低的，所以要看看它到時候的市場狀況、它有沒有意願，但我們是鼓勵它換新的。 |
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蔡委員易餘：這個我要請你們去評估，因為早年的太陽能板發電效率跟現在比起來差很多。 |
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李代理署長君禮：是的。 |
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蔡委員易餘：所以如果你可以用早年的太陽能板然後去要求它更換，才可以再給它另外一個展延的躉購費率，而且躉購費率要符合現在的狀況，我覺得這件事情反而對台電才是符合經濟效益的。 |
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李代理署長君禮：我們可以來評估。 |
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蔡委員易餘：好不好？這件事要加速評估好不好？不要拖太久。雖然20年還沒有到，但今年已經是2025年了，如果這樣看起來，大概這兩、三年就會陸續出現到期的狀況，所以應該未雨綢繆，先做一些因應。好不好？ |
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賴次長先留著，接下來我們再請農業部黃次長以及內政部國土管理署副署長。我要請教，現在在外傘頂洲的固沙計畫，我想次長很清楚，因為次長在水利署的時候，事實上，這案我一直在追。外傘頂洲的固沙計畫，原本是要用在布袋商港清淤的那一些海沙，要從布袋商港用船運把它帶到外傘頂洲，這是最原始的計畫，但是船運的運費是龐大的，所以我們後面就用了一個替代方式，現在布袋商港那邊為了蓋海淡廠，所以他們直接把這些土方在海淡廠做填海造陸，這沒有問題。外傘頂洲的問題要怎麼解決？我在過年前有開了一個地方的協調會，主要是協調包括漁業署等等，是不是由內政部這邊趕快變更計畫，從外傘頂洲的東側直接抽沙的方式，然後抽到外傘頂洲的西側，把整個沙源墊高，墊高之後就防止海浪，如果海浪打過去，就會把沙子沖刷下去，就是要把它墊高的這一個動作非常重要，透過抽沙，相對成本最低。我想要請教相關的部會，因為當時我都有邀請你們來召開我們地方的公聽會，這個案件整體的變更計畫，目前程序是走到哪邊了？ |
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賴次長建信：第一個，整體外傘頂洲的保護計畫，水利署絕對會持續來做，不是只有前述的方案，剛剛委員所說沙源的部分，前述的方案確實如此，但是依照新的需求，包括新的情勢變化，從委員所講的外傘頂洲的東側去抽沙之外，另外可能河口的部分可以多抽沙，這些也是可以，我們會請水利署來做相關計畫的修正，但是最後准駁是在內政部，因為它是海岸的主管機關。 |
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蔡委員易餘：次長，我知道站在經濟部的角度，你們會支持，現在整個變更計畫因為是行政院的一個上位計畫，要變更這個計畫是不是要從內政部這邊，所以國土署了解這個進度嗎？ |
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於副署長望聖：報告委員，因為這個不在今天的議題內，我是不是會後查明清楚再回復委員？ |
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蔡委員易餘：沒關係，你們回去回復一下這個進度，因為從過年前到現在已經過三個月了，我們想要趕在今年年中前把計畫變更完畢，這樣至少可以看看趕在年底，因為年底它又必須要汛期結束，希望年底或者是明年可以執行，所以這個很要緊。 |
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我們再問一下，也是延續剛剛類似的一個問題，請教經濟部賴次長，我剛剛講的，整個布袋填海造陸，未來就是要興建海水淡化廠，這個填海造陸的計畫目前進行到什麼階段？ |
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賴次長建信：我們今年大概6月底之前，會把相關的環說書送到環境部，去進行環境影響評估的審查實質作業，進入到程序裡面。 |
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蔡委員易餘：所以今年6月會送到環境部？ |
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賴次長建信：對。 |
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蔡委員易餘：你們預估在什麼時候可以正式開始進行這個計畫？如果以你們正常的判斷的話。 |
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賴次長建信：因為環境影響評估的審查，我們必須要尊重專業委員，不過過去相關的案例大概是一年左右的審查，我們是預估假如一年能夠通過審查，後面大概是六…… |
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蔡委員易餘：所以我們現在是期待這一案，如果這樣抓起來，大概在明年年中左右可以把環評完成審查，如果沒有什麼意外的話。 |
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賴次長建信：大概是第四季…… |
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蔡委員易餘：明年的第四季？ |
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賴次長建信：我們希望以終為始，因為這個海淡廠對嘉義非常重要，我們希望在121年之前就可以完成這些建設。 |
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蔡委員易餘：好。我覺得所有工程細節以及要協調的，我們應該都要掌握好，不要讓它拖到了，好不好？ |
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賴次長建信：好。 |
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蔡委員易餘：謝謝次長。 |
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賴次長建信：謝謝。 |
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主席：謝謝蔡召委。 |
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我們現在請葉元之委員詢答。 |