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陳委員玉珍：（10時2分）謝謝主席，請金管會還有財政部，阮次長跟主委。 |
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主席：金管會主委，還有財政部阮次長。 |
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彭主任委員金隆：委員早安。 |
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陳委員玉珍：主委、次長早。 |
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阮次長清華：委員早。 |
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陳委員玉珍：你們預算通過後，有沒有什麼窒礙難行嗎？ |
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阮次長清華：預算通過？ |
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陳委員玉珍：我看到了財政部跟…… |
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阮次長清華：你是說財劃法嗎？ |
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陳委員玉珍：不是財劃法，總預算。 |
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阮次長清華：總預算，因為上次我們有申請覆議，結果沒有通過嘛！沒有通過，那現在我們…… |
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陳委員玉珍：你們有提出你們窒礙難行的部分嗎？ |
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阮次長清華：當然裡面的確是有一些問題…… |
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陳委員玉珍：也有，金管會也有嘛！ |
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阮次長清華：特別是通刪那部分。 |
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陳委員玉珍：還有一些凍結的部分也有嘛！ |
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阮次長清華：對，凍結那部分也受到一些影響。 |
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陳委員玉珍：兩個部會解凍案送來了沒有？ |
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阮次長清華：對不起！ |
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陳委員玉珍：你們的解凍案送過來了沒有？ |
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阮次長清華：解凍的部分？ |
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陳委員玉珍：對。 |
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阮次長清華：因為…… |
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陳委員玉珍：對財政部凍結的部分…… |
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阮次長清華：現在正在準備當中。 |
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陳委員玉珍：還沒有，是不是？ |
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阮次長清華：對，慢慢在處理。 |
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陳委員玉珍：慢慢喔！金管會送了沒？ |
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彭主任委員金隆：報告委員，我們所有的報告大概都準備好了，大概就是按照程序來進行。 |
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陳委員玉珍：什麼時候會送啊？ |
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彭主任委員金隆：我們就按照委員會排審的時間來處理。 |
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陳委員玉珍：我看你們好像不大急，但是你們在預算被凍的時候，這兩個部會……當然我沒有看到你們下鄉去宣講，但是你們的網站也是寫說凍結預算不利這個、不利那個，影響效能、不利財政、影響什麼建設服務等，你們知道去（113）年預算解凍案是什麼時候開始送進立法院嗎？因為去年也有預算被凍嘛！今年是114年嘛！現在2025年嘛！2024年的時候也有凍2023年的預算，去（2024）年是什麼時候送進來解凍？ |
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阮次長清華：這個可能還要再查。 |
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陳委員玉珍：我告訴你好不好？我告訴你們答案。 |
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阮次長清華：好。 |
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陳委員玉珍：我們去年立法院開議是2月20號正式開議，財政部是開議的18天後，在3月8號列入立法院的議程；金管會是在3月22號，就是33天後，就是說立法院開議幾天後開始排解凍嘛！開始把資料送過來，你們要送過來立法院才能排議程嘛！好，你知道現在已經多少天了？我們是2月11號正式開議，現在已經48天了，你們有單位送過來給我們解凍嗎？沒有嘛！財政部也還沒有嘛！對不對？ |
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阮次長清華：我們目前還在準備當中。 |
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陳委員玉珍：還沒準備好，對嘛！ |
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阮次長清華：對，這次要…… |
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陳委員玉珍：金管會也還沒有，對吧？ |
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阮次長清華：被凍結的案子很多，所以我們要花一點時間準備。 |
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陳委員玉珍：所以你們不急嘛！可見沒有因為預算…… |
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阮次長清華：不是不急。 |
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陳委員玉珍：沒有因為預算被凍有什麼很大的影響嘛！對吧？ |
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阮次長清華：因為比如說像凍三成的話，大概都是…… |
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陳委員玉珍：沒有影響啊，你到現在都還沒有送過來，都已經…… |
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阮次長清華：都是在前面幾個月…… |
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陳委員玉珍：都已經快兩個月，你們也沒有送解凍案。 |
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阮次長清華：前面幾個月我們還是可以啦！ |
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陳委員玉珍：民進黨團也不在乎，因為民進黨團反正讓行政院…… |
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阮次長清華：不會。 |
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陳委員玉珍：不是，像大院院會也沒辦法開嘛！反正他們占著主席臺，也不打算讓任何案子通過嘛！所以他們也不在乎解凍案啊！你們也不在乎嘛！好，謝謝次長。 |
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請金管會主委，我跟您請教一下OIU的部分。你們OIU免稅優惠延長10年，原來你們設立數目及收入總額跟你們原來預估的，你看一下這個表，原來預估設立36家，截至112年底獲准成立20家，達成率是55%，原訂預算規模30億，但截至112年底規模達成1.39億，只有達成4.65%，哇！你看今（2025）年2月的「史上最悲！OIU壽險保單一年只賣4張，五大關鍵原因曝」這篇新聞報導，經濟日報的報導五大關鍵原因，我先請問一下保險局，OIU一年保單只賣4張，剛剛都是相關報導的數字應該沒有錯？ |
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王局長麗惠：對。 |
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陳委員玉珍：2024年全年只賣4張，是這樣子嗎？ |
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王局長麗惠：是。 |
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陳委員玉珍：為什麼呢？ |
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王局長麗惠：壽險的一個新契約。 |
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陳委員玉珍：為什麼呢？ |
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王局長麗惠：過去幾年，大概我們疫情因素的一個影響…… |
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陳委員玉珍：沒錯，疫情是第二點。 |
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王局長麗惠：對，還有…… |
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陳委員玉珍：經濟日報說全球2020到2022爆發疫情，第一點是什麼？ |
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王局長麗惠：還有全球巨災衝擊等不可控的這些因素，還有整個外籍客戶，比如說像陸客來臺人數也有減少，還有他們資金的控管…… |
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陳委員玉珍：第一點，最大客源的陸客遭大陸限制來臺，客源少了一大塊嘛！對不對？ |
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王局長麗惠：是，過去有很多是陸客…… |
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陳委員玉珍：然後第二個，疫情；第三個，當然美國肥咖條款；第四個，地緣政治；還有一點實務上的，我先跟您請教一下，實務上我聽到很多保險業者跟我講，好像中間還有仲介手續費怎麼報的問題，是不是實際上有遇到這個問題，你知道我在說什麼嗎？業務員如果在海外拉客戶，可能他們也會有海外的仲介，這邊有這邊的仲介，你要拉客戶，拉大咖的客戶，海外仲介的費用好像沒有辦法支出還是怎麼樣，是這樣子嗎？您了解我在說什麼嗎？你不了解實務面是嗎？ |
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王局長麗惠：報告委員，就是說我們的…… |
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陳委員玉珍：那個費用好像沒有辦法支出還是怎麼樣？你知道嗎？比如說，我要拉彭金隆，他是香港的巨富，他會有一個仲介、broker嘛！我們這邊也有仲介的人，就是營業員、broker，然後我們透過我們的仲介去拉香港巨富的時候，那邊的仲介費用是沒有辦法報的。 |
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王局長麗惠：我們相關的…… |
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陳委員玉珍：你了解這個事情嗎？你不了解是不是？ |
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王局長麗惠：報告委員…… |
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陳委員玉珍：哇！你主管保險業務，你不知道，這是保險業者跟我們反映的，而且說這是普遍的原因，造成業界沒有辦法去海外，因為這中間整個費用差別很大，所以他們去拉也不一定划算，因為這個費用沒辦法報。好，你不了解，你回去了解！這個是實務面上遇到的問題，但是整體大環境的原因就是陸客嘛！當然地緣政治，疫情已經結束了。說到地緣政治，請問主委，賴總統3月13號提出中國大陸是境外敵對勢力，這個是不是整個加劇了國人認為戰爭風險性提高？ |
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彭主任委員金隆：我想這個在金管會考慮的點就是在整個金融市場是不是足夠穩定跟透明，我想這部分我們會來…… |
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陳委員玉珍：這不是你可以改變的啦！我知道，但是這個對你在推不管是財富管理中心，或者是在推什麼OIU等這一類，我想對於在美國、日本等各地都覺得臺灣地緣政治很危險，好像是一個隨時會發生戰爭的地方，當臺灣的有錢人，有資產、高資產的人都紛紛因為怕戰爭，把自己的錢往外移的時候，這個應該是現在普遍的情形，至少我知道很多人都是這樣做，我們的高資產階層都紛紛把自己的錢往外移的時候，我們如何期待世界各地的有錢人，把他們的錢拿來臺灣讓我們來管理呢？地緣政治的影響實在是太大了。 |
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彭主任委員金隆：剛剛跟幾個委員也報告過了，我們要推這個計畫當然會有它的困難，但是也不是只有困難，我們也有我們的優勢…… |
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陳委員玉珍：我知道、我知道，反正這個東西也不是你可以影響的，只是我說也是要讓我們的高層聽到，如果一直把臺海形塑成是一個可能打仗的地方，其實保險局長也在這裡，包括現在世界上很多的船運因為兵險，這是相關的業者告訴我的，很多貨物都不願意來停靠臺灣，因為很多保險公司不願意承保兵險，國際保險公司也不願意保，因為兵險是他們覺得不可以預期，也許沒有辦法承擔的，造成進出我們港口的噸數、各方面的量也變少。其實這是影響很大的，包括外資要不要來投資的考量，所謂「危邦不入，亂邦不居」嘛，對吧？古時候論語不是這樣說嗎？所以我們如果一直把自己營造成是一個地緣政治風險比較高的地方，事實上對你要完成所謂，不管是亞洲資產管理中心，或者讓高資產的國人將錢留下來，或讓外國有錢人進來的話，這個機會很小，機會真的很小，你會越來越困難，到時候不是你兩年什麼有成，你想做但是很難成功，大環境實在太不好。 |
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彭主任委員金隆：我們是希望兩年能夠讓大家知道我們這個政策的…… |
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陳委員玉珍：沒關係，我跟你講，在這個中間我看到一個機會，我們去年不是有去金門考察兩岸金融試行區嗎？ |
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彭主任委員金隆：對。 |
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陳委員玉珍：大家不要笑，的確就是金門，因為現在臺海兩岸沒有往來，但是金門跟對岸還有往來，金門是有陸客的地方，陸客現在還到金門去，有團體行也有自由行，金門人也可以很正常的跟對岸往來，一天還是好幾十班船，兩岸的往來在金門還是很密切。像我們每個月大概金門地區去那邊，不管是進香或者過來的團體還是相當多，還是相當多，上上個禮拜就有一千多個人跟著媽祖去進香，上個禮拜就是保生大帝大概有三、五百個，下個禮拜又有什麼玄天上帝，反正就是很多很多宗教文化各方面的往來。我們去年有去考察兩岸金融示範區，在現在臺海局勢比較緊張的狀況下，我大概敢確定如果臺海真的打仗，金門應該是不會有戰爭的地方，大概比較危險的是臺灣島，所以我們有討論讓金門成為一個兩岸金融試行區。國泰人壽在2016年也曾經去設OIU的據點，後來結束營運，也是覺得地理位置好，政策缺乏支持，沒有成效。所以，我們想請你，上次我們已經去考察過了，兩位副局長也有去，現在陸客在金門自由行也可以來，團體也可以來，大陸的高資產客戶也是很多，所以請你open-minded一點開放試點，包括兩岸金融示範區這個部分，是不是請相關的主管機關研訂一下在相關的法令、行政上面可以協助的事項，好嗎？ |
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彭主任委員金隆：沒有問題，我們會…… |
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陳委員玉珍：給我一個書面報告，看我們有沒有什麼發展的空間，或者是在兩岸緊繃的情況下，在一個至少比較和平的島，金門這個島上面是不是兩岸之間還有什麼可行的方向，讓兩岸的氣氛在那裡可以慢慢地、慢慢地讓氣氛變得平和，然後進而擴散到臺灣島的整個氣氛也可以平和，好不好？ |
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彭主任委員金隆：我會按照委員的指示，一個月內把相關的研究報告送給您。 |
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陳委員玉珍：好，謝謝。 |
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彭主任委員金隆：謝謝。 |
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主席（陳委員玉珍代）：請賴惠員委員。 |