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王鴻薇 @ 第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議

Index Text
0 王委員鴻薇：（12時32分）謝謝主席，我先請我們的代理主委。
1 主席：請主委。
2 陳代理主任委員崇樹：委員好。
3 王委員鴻薇：主委好。我想這幾天大家也特別關心，NCC的委員人選是不是要由行政院再重新提出，但對於一般的家庭，前一陣子大家擔心的像汪汪隊──小朋友的兒童頻道，現在這個時間，你們是用行政裁量權的方式，讓它能夠繼續播出，不影響小孩子喜歡看的這些頻道。我想請問一下，今年6月底前，我們會有25家廣播業者、4家無線電視及9個衛星廣播電視的頻道將換發新照，你們現在很堅持地說這一定要經過委員會；但如同這些兒童頻道陸續屆齡需要換照，你們會採取什麼樣的行政措施，讓它繼續播出，不至於整個頻道、節目都消失？
4 陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，屆期換照的業者如果來申請，我們在委員會這個程序之前的程序，都照樣如實地來進行、實踐，包括上申設評鑑換照委員會，然後該上分組就上分組，然後會到達我們的諮議會議，這個階段到他們屆期之前，我們會比照台北影業的MTV跟杰德的這種情況，提出兩個部分，第一個申請換照的業者部分，我們會給它一個類似觀念通知的行政指導函，告訴它你的申設換照，我們進行到什麼程度，就是讓它知道它沒有故意過失，目前是在換照程序中，並不是駁回，所以它的法律定位……
5 王委員鴻薇：所以就不需要每一個都要來跟你們打官司，對不對？
6 陳代理主任委員崇樹：打官司如果勝訴的話，對它的保障是更好。
7 王委員鴻薇：所以現在這幾家都在跟你們打官司嗎？
8 陳代理主任委員崇樹：目前只有台北影業旗下的那兩家。
9 王委員鴻薇：因為在6月底之前有這麼多家都將屆齡換照，我們的作法都跟之前的這個兒童頻道一樣嗎？台北影業的這個兒童頻道是一樣的嗎？
10 陳代理主任委員崇樹：對，目前是這樣子，我們會通知有線電視平台或中華電信的MOD，你們平台上的那些頻道業者屆期換照的部分，它不是被駁回，而是在換照程序進行中，請你要維護公共利益。
11 王委員鴻薇：所以現在的重點是，NCC有關的人事，因為行政院遲遲沒有辦法提出新的人事名單，一方面可能也有一些消費者，尤其是這些頻道業者，但我們基本上是站在消費者的立場，他就不需要去擔心因為現在這個人事懸而未決，所以他喜歡的頻道、喜歡的節目會因為它的執照到期，應該要換發，因此而消失，我這樣講對不對？
12 陳代理主任委員崇樹：如果它是在有線電視的基本頻道上，有線電視要把它下架的話，要報NCC來核准；NCC的核准必須要經過委員會，這部分是……
13 王委員鴻薇：對，我今天有聽到你講，你們現在沒有辦法經過委員會開會，所以也沒有辦法下架它啦！
14 陳代理主任委員崇樹：但如果它是付費頻道，這一塊是報NCC備查，我們就比較沒有辦法去cover。
15 王委員鴻薇：所以如果是付費頻道，它的執照到期，沒有辦法換發，那就下架了，是這樣的意思嗎？
16 陳代理主任委員崇樹：但是我們會請平台業者尊重收視聽眾的權益跟公共利益。比方無線電視台它不是每一台都必載，有些是在比較後面的頻位，它的播出像在疫情期間也都有跑馬，這些都是有公共利益的，我們希望它能夠尊重公共利益，保障收視觀眾的權益。
17 王委員鴻薇：所以本席在這邊的質詢，我們當然希望行政院能夠儘快提出新的人事來做審查，但是在這之前，也不要因為這樣的理由，而影響到消費者的收視權益。再用一點點時間想請問一下，就是你們之前對於一些無線通訊器材收取750元，在總質詢的時候跟我說可以停徵，後來又說只停徵一年。所以我想再確定一下，現在是不是只停徵一年，這是很多消費者非常關心的議題。
18 陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，我們是自我期許能夠在一年內完成收費標準的法規命令的修正，該修正需要委員會議，所以我們本來是預期一年內能夠處理完這個事情。那退萬步，這個停徵如果必要的時候，我們希望不會走到那一步，也可以再次跟財政部申請。
19 王委員鴻薇：真的聽不懂，所以你可能申請，可能不申請？
20 陳代理主任委員崇樹：簡單來講，我們期許一年內能夠完成這個法規的修正。
21 王委員鴻薇：所以你的意思還是要收，是不是？
22 陳代理主任委員崇樹：我們會朝比例原則還有最新的民意方向來處理。
23 王委員鴻薇：其實你們之前在一過年之後，就立刻公告要來收取，事實上已經引起民眾大幅的反彈，我覺得你們不需要這麼執意，非得一定要收不可！而且你們現在還要修正相關的規定，讓你們有收取的法源依據，是這個意思嗎？
24 陳代理主任委員崇樹：不是，那個收費標準本身就是個法規命令，是在去年有委員會組成的時候通過的，只是我們把實施日期拉到今年過完年後實施；即便是過完年後實施，我們在一般要辦理自用進口的那個入口網的網頁上，也都有跑馬來提醒要收費，在之前的SOP中也有公開意見徵詢，我們都有在處理。
25 王委員鴻薇：我們還是要幫所有的消費者來請命，因為這個真的是不必要的收費，你們一下用國安的理由，一下又用其他的理由，但我們還是希望說你們不是停徵一年而已，應該朝停徵的方向去進行，以上，謝謝。
26 陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。
27 主席：謝謝，我們請何欣純委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-23-4
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","蔡其昌","黃國昌","陳素月","林俊憲","黃健豪","陳雪生","邱若華","徐富癸","廖先翔","陳冠廷","魯明哲","林國成","翁曉玲","葉元之","蔡易餘","王鴻薇","何欣純","游顥","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2025-03-27"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢
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