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洪委員孟楷：（9時15分）主席謝謝，麻煩請陳代理主委。 |
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主席：陳代主委。 |
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陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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洪委員孟楷：好，代理主委好。代理主委請您回答、請您回答、請您回答，開麥克風。 |
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陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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洪委員孟楷：您不清楚要回答什麼對不對？ |
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陳代理主任委員崇樹：是。 |
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洪委員孟楷：因為我還沒問嘛！一樣的道理，行政院也還沒有把NCC的委員名單送進立法院，立法院也沒有辦法審查。 |
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我們來看一下第一張，這是去年11月28日重提NCC委員名單，行政院告訴全國民眾，卓榮泰現在正緊鑼密鼓地徵詢中。11月28號到現在3月27號，整整4個月的時間，請教一下陳代理主委，NCC的委員名單從行政院送來立法院了嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，這一塊的權責應該不在於NCC。 |
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洪委員孟楷：不是在權責，我只是要跟您請教，您知道NCC的委員名單，從行政院送出立法院了嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：有送出，是去年送出的。 |
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洪委員孟楷：去年送出？ |
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陳代理主任委員崇樹：是第一版的部分。 |
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洪委員孟楷：11月28號重提NCC委員名單，您再看清楚一下，是「重提NCC委員名單」，所以到目前為止行政院有重提NCC委員名單了嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：這部分不清楚。 |
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洪委員孟楷：不清楚？是沒有還是不清楚？ |
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陳代理主任委員崇樹：真的不清楚。 |
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洪委員孟楷：你不清楚？那本席很負責地告訴你，沒有。從11月28號到現在，NCC委員的名單沒有被送出來，但我覺得這樣子其實……我不知道陳代理主委您是刻意要裝迷糊，還是你對本機關業務完全不關心或不瞭解？現在我們NCC委員有幾位？ |
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陳代理主任委員崇樹：3位。 |
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洪委員孟楷：3位。我們最近有很多的狀況，包括委員人數不足半數，所以廣電換照停擺，媒體的報導有看到吧？ |
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陳代理主任委員崇樹：有。 |
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洪委員孟楷：有看到嘛，你的麥克風就不要關了，好不好？這樣子，大家才可以比較好收音。 |
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廣電換照停擺，因為講的是NCC委員的人數不足，現在是行政院NCC委員名單沒有重提，4個月了都沒有提出來過，代理主委有沒有去關心一下？奇怪，院長徵詢的狀況到底……因為是「緊鑼密鼓」耶！請教一下，一般來講社會大眾對「緊鑼密鼓」的感覺是什麼？積極加速辦理，對吧？ |
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陳代理主任委員崇樹：是。 |
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洪委員孟楷：積極加速辦理4個月了，行政院都沒有提出任何一個名單？有沒有找您討論過？ |
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陳代理主任委員崇樹：沒有。 |
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洪委員孟楷：也沒有找您討論過。有沒有問一下NCC這樣停擺，因為人數不足，行政院的權責要提出NCC的委員名單，但是NCC停擺人數不足，NCC不去問一下行政院到底緊鑼密鼓的狀況是怎樣？剛剛主委是講「沒有」，也沒有被問，那行政院長現在是在想什麼？你也不清楚？ |
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陳代理主任委員崇樹：不清楚。 |
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洪委員孟楷：不清楚，然後就讓NCC擺爛、放著，沒有辦法審查所謂37家廣電事業，讓他們無法換照。媒體前兩天的報導有看到吧？大家都劍指NCC啊！那你NCC現在是怎麼樣？裝無辜？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，換照的程序是一系列的，在上委員會之前的程序，我們都有如實進行。 |
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洪委員孟楷：是嘛！一個月前我就看到你們有新聞稿出來了嘛！主任秘書還出來講，就只差最後一關，就是NCC委員的開會嘛，是不是？ |
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陳代理主任委員崇樹：就差…… |
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洪委員孟楷：但現在NCC委員為什麼沒有辦法開會？ |
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陳代理主任委員崇樹：就是不足法定員額的一半以上，所以沒有辦法開會。 |
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洪委員孟楷：是啊！你很理解啊！不足法定員額的一半以上啊！那現在名單沒有提出是誰的問題？ |
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陳代理主任委員崇樹：相關權責單位。 |
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洪委員孟楷：相關權責單位是誰？ |
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陳代理主任委員崇樹：組織法第四條規定，這應該是行政院長的職權。 |
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洪委員孟楷：所以很明白清楚了，是相關權責單位的問題，依現行組織法規定，這就是行政院長的權責，感謝主委講了大白話。 |
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再來，您昨天的新聞稿提到，NCC為專業多元獨立委員會；委員會議之決議應有過半數之同意。這是你們昨天發的新聞稿，對不對？ |
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陳代理主任委員崇樹：對，是前天發的。 |
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洪委員孟楷：好，本席也很好奇，你們的新聞稿裡面沒有寫到、沒有把鍋甩給立法院、沒有說立法院要審查，但是新聞報導出來時卻多了一段話，新聞報導裡面的標題居然是「NCC呼籲立法院審議委員名單」；我們再來看內文，前三段跟你的新聞稿是一致的，但多出了最後一段「NCC指出問題的根源在於立法院無法即時審查行政院的委員名單，導致於委員人數不足」是這樣子嗎？ |
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所以回到一開始講的「重提NCC委員名單，行政院說：卓榮泰緊鑼密鼓徵詢中」，4個月過去了，名單沒有提出來，沒有辦法送來立法院，沒有辦法排進交通委員會的審查，所以我們根本沒有辦法審查，主委要不要了解一下，是誰又在放消息、放話？你剛剛講得很清楚，我想你很理解，也講了這是行政院長的權責，而他沒有提出名單，但NCC委員內部還是有這種不同意見，還是要把鍋甩給立法院嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，NCC的委員每個都是獨立行使他的職權，然後他也有個人的言論自由，這部分我沒有特別的意見。 |
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洪委員孟楷：個人言論自由，沒有特別意見，但講錯了是不是應該要讓他了解一下真實的狀況？就您今天的詢答內容，回去應可以跟NCC委員說明一下，很顯然的，有NCC委員不了解實際的內容、實際的狀況，透過今天的詢答就是告訴大家，NCC委員名單，到目前為止，4個月過去了，行政院長都沒有提出來，而過去這段時間，其實我也必須要說，上禮拜五本席就已經排總質詢了，很遺憾地，因為被執政黨委員、民進黨委員占據主席臺，所以上禮拜五我沒有辦法質詢、這個禮拜二沒有辦法質詢，但是看到文武百官，所有的官員跟行政院長都在立法院，主委沒有打算或是考慮問一下你的上級長官、問一下行政院，到底什麼時候要送出名單嗎？就是徵詢一下現在的狀況如何。 |
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基本上，如果提出的是專業、公正、客觀的名單，讓國人眼睛為之一亮，我想立法院沒有不接受的理由，趕快讓它能夠上路，趕快讓NCC開會，我相信召委也都願意排案，不管是國成召委，不管是民進黨的召委，我相信都會願意排案，但重點是你現在連送進來都不送進來的話，我們要怎麼排案、要怎麼審查？NCC要繼續停擺嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：NCC沒有停擺。 |
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洪委員孟楷：NCC沒有停擺，非常好啊！所以之前說藍白把預算不管是刪除或凍結，這樣會造成停擺，這也沒有嘛！因為剛剛代理主委已經正式跟大家講，NCC沒有停擺啊！但是NCC的委員會沒有辦法開是事實，為什麼沒有辦法開？就是因為行政院長沒有提出備選的人選並送來立法院審查，是不是？ |
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陳代理主任委員崇樹：但是預算如果被砍到骨頭那邊，真的就沒辦法運作、會停擺！ |
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洪委員孟楷：主委，不要再甩鍋了，說實在話，從開始到現在，因為你是代理主委，我對你客氣，但你私下拜會我們幾個交通委員會委員的時候，我也跟你提過，我絕對對事不對人，今天的狀況很明顯，行政院長要提出名單，但4個月過去了，沒有提，行政院長在忙什麼？我會問行政院長，是不是在忙著宣傳、下鄉宣講，所以該做的正事不做？但國家是要運作的，NCC是獨立機關，如果今天4個月過了你可以持續放著，然後現在媒體都報導，有37家業者可能上半年就面臨到廣電事業無法換照，誰的責任？影響到全國四百萬、五百萬收聽戶的權益，誰的責任？這些都沒有辦法自圓其說的。 |
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我拜託NCC，從上一任的主委，都已經讓大家看到是因人設事或是看顏色辦事，到現在你代理主委，希望能有點風骨、有點肩膀，我也期待留在NCC的委員，能夠把真實的聲音告訴現在的執政黨，請真的做些事情，本席會繼續追，因為下個禮拜也有安排NCC相關法令條文的審查，但我們更希望把事實真相還原，不要附和現在執政黨刻意扭曲、污衊、抹黑的宣傳，NCC是獨立自主的機關，希望代理主委跟我們所有NCC的同仁記住這一點，謝謝。 |
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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主席：謝謝洪孟楷委員。接下來請李昆澤委員質詢。 |