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林委員德福：（9時27分）請主席先不要計時，我今天特別要講的是，因為本委員會第一次邀請中央銀行總裁列席，結果他不能來是因為要參加行政院院會，每個部會首長都能列席各委員會，如果是非本委員會部會的次長列席我能夠接受，但總裁是第一次被邀請卻不來，而由副總裁來，講實在話，我們不希望未來都變成這個樣子。 |
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吳委員秉叡：不是第一次來啦！ |
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主席：對，央行總裁已經來過一次，已經來過一次了。 |
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林委員德福：對啦！但今天會議主題很重要啊！現在川普這樣搞了，當然我們有很多話要問總裁，對不對？ |
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主席：好啦！ |
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吳委員秉叡：好啦！不要耽誤我的時間…… |
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林委員德福：這個問題我一定要表達一下。 |
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主席：好啦！好啦！這個沒關係，予以尊重、予以尊重。 |
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林委員德福：好，請朱副總裁，還有莊部長。 |
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主席：朱副總裁、莊部長請。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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林委員德福：部長還有朱副總裁好。川普昨天宣布針對非美國製造的汽車課徵25%的關稅，媒體報導甚至連汽車零件都列入，請問部長跟副總裁，這項關稅政策如果確實執行，你認為對出口美國的國內汽車產業及相關製造業，會發生哪些影響？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，針對有關汽車出口到美國，我們有一個統計數據，第一，我們對美國出口的汽車是31億臺幣，而這裡面的汽車，99%是屬於1,000cc以下的越野沙灘車…… |
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林委員德福：所以影響不大，是不是？ |
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莊部長翠雲：當然，對於加徵25%汽車關稅的這個部分，有沒有涵蓋所謂的越野沙灘車，目前還不明確，但是以總值來說，我們對美出口是31億臺幣，而且是1,000cc以下的汽車為主…… |
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林委員德福：所以影響不大，是不是？ |
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莊部長翠雲：關於這個部分，如果他真的對包含1,000cc以下的汽車加徵關稅，對於產業的影響部分，當然經濟部也會持續跟產業做一些了解，看有沒有什麼需要政府協助的。 |
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林委員德福：好，你認為政府是否也應該要採取對等關稅的措施，有沒有必要？ |
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莊部長翠雲：第一個，所謂對等關稅，我不曉得委員的定義是什麼？意思是如果美國對我們提高，我們是不是也相對應提高？ |
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林委員德福：對。 |
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莊部長翠雲：這個部分我覺得是要整體的評估，整體評估對國內產業的影響以及對國內消費者的影響。 |
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林委員德福：對於這些受影響的產業，你認為政府有沒有必要研擬這些產業的補貼或救濟方案？ |
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莊部長翠雲：如同剛剛經濟部及農業部等等的報告，對於如果受到美國這樣的提高關稅而對我們產業的一些影響，政府都持續在密切關注，而且對於受衝擊的產業會有相應的一些協助措施。 |
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林委員德福：據了解，製藥產業短期內可能也是川普關稅政策的重點對象，我請問，包括朱副總裁，如果臺灣生技產業也在內，你認為會不會影響到整個生技產業的發展，甚至連動到整個全民健保保費的調漲，以及民眾的就醫品質？ |
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朱副總裁美麗：委員好。其實如果看臺灣對美國的出口結構，最主要的是資通訊產品；生技產業部分的比例並不是很大。 |
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林委員德福：不是很高，是不是？部長，高不高、大不大？ |
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莊部長翠雲：我們就我們這邊的…… |
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林委員德福：生技產業。 |
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莊部長翠雲：就藥品的部分，我們跟美國目前都是零關稅。 |
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林委員德福：都是零關稅？ |
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莊部長翠雲：對，我們藥品進口也是零關稅。 |
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林委員德福：未來他們若是堅持要課徵，那我們這邊有沒有什麼因應的對策？ |
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莊部長翠雲：相關的對策也就如同我剛剛報告的，相關的部會包含衛福部也都在密切關注，而且在美國提出一個確定的方向以後，也都會再研擬因應的對策，目前行政院的經貿工作小組都在模擬各種的因應對策。 |
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林委員德福：川普稱對美國徵收高額關稅及貿易額前15%的這些國家為骯髒15國，目的就是預計在4月實施對等關稅，結果最近幾天川普又說可能對很多國家網開一面，他出爾反爾。朱副總裁跟莊部長，臺灣也被外國媒體點名，請問你認為臺灣被列入15國的機率高不高？莊部長，你認為高不高？ |
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莊部長翠雲：我想是這樣子，我們要做最好的準備，但我們不…… |
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林委員德福：你認為高不高，依您的看法？ |
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莊部長翠雲：我們不做任何的揣測，但是我們有相關的因應對策。 |
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林委員德福：朱副總裁，你認為高不高？ |
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朱副總裁美麗：我贊同財政部部長的意見，基本上從剛才相關的數據來看，就關稅稅率的高低以及出口結構，我覺得臺灣跟美國應該是有個協商的空間，但是川普會不會依據現在我們認知的這些標準去作決定，其實這個不確定性是有的，所以我們也不能說是列入或不列入，就像剛才我們所談到的一些數據以及我們各部會的準備，我想我們應該有合適的…… |
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林委員德福：準備一些未來如何去因應的對策跟如何去因應的資料，你們到底有沒有研擬？ |
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朱副總裁美麗：我們應該有，但以央行來講，跟央行相關的政策是總體經濟的政策，所以這個部分我們剛才有報告到經濟成長率跟通貨膨脹率。另外，跟央行有關的是匯率的部分，會不會被作為一個要談判的部分，其實我們跟美國財政部的溝通上是非常順暢，而就剛才那三項指標來講，其實這個部分我們認為我們都可以去因應，應該不會是個問題，但會不會只是依據這三項指標，這個我們比較不確定，如果是依據這三項指標，應該是可以的。 |
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林委員德福：朱副總裁，你說以對等關稅的角度來看，臺灣應不應該在其中？就算臺灣對美順差大，也因與美國是互補關係，所以不是不公平的貿易。那我請問，你認為川普對全球宣示的關稅政策真的是以對等關稅作為出發點的決定嗎？ |
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朱副總裁美麗：其實美國對等關稅的概念是違反世界貿易組織精神的最惠國待遇，所以這個部分不是很妥適的，是從美國自己觀點來看的關稅稅率。但就臺灣來講，即使在這個概念之下，我們現在關稅比較高的是農產品，但是農產品的部分，其實美國對我們是一個貿易的出超國，也就是從美國進口到我們這一邊比較多，所以我們應該有一點彈性空間。 |
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林委員德福：我知道啊！副總裁，請問你認為川普全球宣示的關稅政策真的是以對等關稅作為出發點的決定嗎？公平貿易真的是川普政府的最終目的嗎？ |
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朱副總裁美麗：我認為對等關稅是川普政策讓美國再次偉大中間的一個政策，並不是真正把公平貿易政策作為核心的考量，這是我個人的看法。 |
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林委員德福：所以川普的關稅政策是手段，公平貿易是政策合法性的包裝，最終目的其實是在其他方面。請問你認為臺灣要怎麼去面對這些不確定性的政策呢？ |
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朱副總裁美麗：個別商品有個別商品不同的因應政策，不管是哪一個部分，是貿易、關稅或非關稅的壁壘，我想維持溝通讓大家了解，尤其是了解美國方面這部分的觀點，有共識性是比較重要的。 |
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林委員德福：面對川普政策的不確定性，影響整個臺股的波動，金管會彭主委說：對臺灣資本市場造成一定的壓力，但臺股具有其韌性，市場反映快速，已恢復穩定。不過根據上個禮拜國泰金控宣布2025年3月國民經濟信心調查結果顯示，民眾對於臺股的樂觀指數與風險偏好指數雙雙下降，本席擔心這是川普關稅戰導致臺股大盤提前反映整個空頭行情節奏的序曲。我請問朱副總裁，你認為川普政策不確定性會不會是今年的常態，會不會變成這個樣子？ |
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朱副總裁美麗：其實臺灣股票市場跟美國股票市場連動比較大的是科技股，科技股我們是相對有競爭力，但現在是因為川普政策不確定性造成大家預期而波動，我想如果政策明朗之後，臺灣股票市場在亞洲金融市場中算是深度跟廣度比較夠的一個市場，應該會回復到原有的狀態。 |
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林委員德福：萬一川普的前奏只是開胃菜，之後說不定還會出現主菜、副菜。請問，你認為對臺股後市以及貨幣政策、利率、物價及經濟成長率到底是正面還是負面？ |
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朱副總裁美麗：我覺得要看這個部分的主菜、副菜是什麼，可是如果從國際經濟機構的預測來看，他們也把很多因素考慮進去，就像我們在報告中所提的，S&P Global對臺灣這個部分是有充分的信心，就是在很多國家經濟成長率往下調的時候，針對臺灣的部分，他還把我們上調，在物價方面也是穩定的，所以我覺得臺灣有足夠的條件跟足夠的因應去處理，但是持續溝通讓美方了解這個情況，我覺得是我們應該去努力做的，也是我們今天站在這裡報告的原因。 |
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林委員德福：好，我認為要多去關注啦，謝謝。 |
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主席：好，謝謝林德福委員的質詢。 |
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下一位請吳秉叡委員質詢。 |