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黃委員珊珊：（11時16分）謝謝主席，我請彭主委。 |
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主席：請彭主委。 |
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彭主任委員金隆：委員好。 |
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黃委員珊珊：主委早。我們都很關心虛擬資產業者，虛擬幣交易所申請執照只剩下7天。 |
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彭主任委員金隆：對。 |
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黃委員珊珊：今天的新聞說，只有公告的23家裡面有4家業者提出申請，總共申請了10家，是嗎？ |
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彭主任委員金隆：是的，現在就是針對以前做洗防聲明的，大概就是如同報紙上寫的，有4家來申請登記。 |
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黃委員珊珊：所以其他的都會來申請吧？ |
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彭主任委員金隆：據我們所知及探詢的結果，其他他們會儘量在3月30號以前提出，因為最後的緩衝期是3月31號。 |
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黃委員珊珊：從主委上任以來，我們就非常關心這件事情，既然要納管，就應該要把遊戲規則公告得很清楚。第二個，我們希望所有在這裡交易的業者都能夠落地臺灣，能夠納入管理，因為大部分臺灣的民眾還是向非常非常多的境外業者在做交易，目前為止沒有一家外國業者來，你覺得原因是什麼？ |
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彭主任委員金隆：現在當然有外國業者跟我們提出…… |
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黃委員珊珊：有在問？ |
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彭主任委員金隆：對。 |
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黃委員珊珊：申請了沒？還沒？ |
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彭主任委員金隆：他們有來做報告跟說明。 |
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黃委員珊珊：是，所以我想主委你跟我的想法一樣，我們都希望這些業者能夠儘快落地、儘快納管，儘快完成金管會未來要訂的專法，是嗎？ |
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彭主任委員金隆：我們對於這個的思考一定是以保護我們臺灣的交易…… |
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黃委員珊珊：是的，所以接下來剩下7天，我想證期局還是應該要更積極努力，因為這些業者其實都在觀望，也在看你們的相關審核程序。我所知道的是，1月9號就有3家來申請，請問到現在有核准了嗎？ |
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彭主任委員金隆：現在我們是不是……還沒。 |
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黃委員珊珊：1月9號至今兩個月，依照行政程序法，兩個月你們都不處理嗎？還是要等到全部時間都過了再來處理？ |
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彭主任委員金隆：關於這部分，因為我們可以緩衝到9月，我們會按照行政程序法的審核時程，該補件、該回信會按照時程請他們說明。 |
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黃委員珊珊：主委，我就講，遊戲規則清楚，然後理由、問題……如果有哪些問題請一次告訴人家，不要這樣退補件、退補件，然後永遠不會成功啦！我覺得重點是你到底要不要管，你要管就認真的管，人家願意來給你管，我覺得也應該好好的來把他們納管…… |
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彭主任委員金隆：對，當然…… |
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黃委員珊珊：所有只要是國人在使用的，我們都希望他能夠在臺灣登記，至少可以由政府來納管，對民眾也比較有保障。 |
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彭主任委員金隆：這是雙向的，民眾也希望我們能夠好好的來管理。 |
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黃委員珊珊：是。 |
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彭主任委員金隆：不是他想我們就要給他，這個部分是互相的。 |
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黃委員珊珊：當然，他如果不合規，當然不能…… |
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彭主任委員金隆：是的。 |
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黃委員珊珊：第二個，就是接下來在這個專法裡面，我看到你們的草案都已經出來，我們也正在研擬相關的對案，重點是接下來的部分，我上次有質詢了央行總裁，其實在所有的相關交易上，非常重要的就是美國川普總統已經把虛擬貨幣當成國家的戰略儲備…… |
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彭主任委員金隆：對。 |
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黃委員珊珊：表示它有一定的市場價值跟政府認可、許可的地位，如果我們的虛擬資產業者交易平臺也納入管理，將來它就如同現在很多很多金管會轄下的這些相關監管單位，它也可能必須要有所謂法幣的儲備，以及虛幣的儲備…… |
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彭主任委員金隆：是。 |
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黃委員珊珊：但是法幣在銀行有存保公司可以互相保障，但是虛幣現在還沒上路，虛幣畢竟要讓所有的人對交易平臺有信心，就像之前發生很多的吸金、會員卡，都必須要去信託，甚至要有一些保障、銀行履約保證，我想問一下，虛擬交易平臺的虛幣，有沒有要做儲備的規範？ |
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彭主任委員金隆：委員應該是講SafetyNet安全網的建置，傳統金融市場，因為它跟不特定的大眾吸收這些的資金，所以會像銀行有存保…… |
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黃委員珊珊：因為虛幣現在沒有市場定位，至少某個程度，美國政府已經把某些虛幣當成虛幣儲備的方式，我是認為，既然要開專法讓這些平臺業者上路，我們要未雨綢繆，萬一將來有一家不小心，像以前的銀行倒掉，消費者求助無門，那個時候才成立存保公司…… |
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彭主任委員金隆：當然。 |
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黃委員珊珊：我希望主委，這些業者正要進來，正要管理，我們就要預防它將來可能儲備不足的情況，我們該怎麼辦？ |
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彭主任委員金隆：比如我們現在對冷熱錢包的比重、未來要不要提存保證金。 |
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黃委員珊珊：是。 |
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彭主任委員金隆：未來有沒有類似…… |
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黃委員珊珊：所以這都是遊戲規則，人家都要看你的遊戲規則，才決定要不要進來給你管，你的遊戲規則都還訂不清楚，就叫人家來登記，現在還搞不清楚，當然很多業者還不來登記。 |
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彭主任委員金隆：沒有，跟委員報告，登記制跟未來的專法不一樣。 |
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黃委員珊珊：我同意，但是…… |
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彭主任委員金隆：前面都還是以洗錢防制為主體，它不是因為登記制就成為我們管轄的金融機構或是機構…… |
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黃委員珊珊：主委，這一天總會來的，而且就在不久的將來可能就會面對到。 |
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第三個，接下來有非常多的業者可能已經開始上路了，民眾看到金管會公告，他非常的相信就去交易，然後發生問題，這個問題我們目前還沒有解方，我現在只是提醒你，既然有登記，民眾就會相信，當民眾相信之後，我們就有責任。 |
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彭主任委員金隆：當然，隨著政府介入的程度越深，相對的我們的責任就越大。 |
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黃委員珊珊：有關儲備的部分，我有請央行跟金管會，我們要把國際上認定目前的基準，大家來討論一下，尤其是國家把虛幣已經變成戰略儲備，將來對臺灣也會有一定的影響。 |
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彭主任委員金隆：我們朝這個方向來努力，接下來雖然預告了，但是我們會有…… |
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黃委員珊珊：主委不是努力，它一定會來的，只是什麼時候到。 |
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彭主任委員金隆：我們接下來會有20場的公聽，希望廣泛蒐集各界的意見。 |
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黃委員珊珊：金管會要預先做好準備。第二個問題，主委知道我們正在做反歧視法的修正方案嗎？ |
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彭主任委員金隆：抱歉委員，我對這個比較不清楚。 |
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黃委員珊珊：沒關係，因為反歧視法其實是民法的特別法，也就是各個領域裡面，都希望能推動反歧視，其實金融保險跟你們所轄管的部分也必須要統籌，到底有多少反歧視？最明顯的例子，我現在就講給主委聽，大概就是保險，比如汽車險、強制險，女生年紀，永遠都比男生的費率低，所以你看到所有的民眾，家裡的車子都登記給女生，因為可以交比較低的保費。 |
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彭主任委員金隆：報告委員，這個我們會未來會把它變成單一費率。 |
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黃委員珊珊：這就是一種反歧視法必須要去面對的。單一費率要去檢討。 |
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第二個，目前都保在車主身上，沒有保在駕駛身上，所以駕駛開了媽媽的車出去撞了人，其實也不會影響他自己，也不會影響到保費。 |
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彭主任委員金隆：這個部分行政院有指示，我們會朝這個方向來處理。 |
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黃委員珊珊：第三個，歧視還有另外一塊比較嚴重的，很多商業保險，甚至壽險，女生的保費比較高，因為女生活得比較久。 |
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彭主任委員金隆：健康險有部分是這樣。 |
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黃委員珊珊：女生比較不會從事危險的行業，但是反歧視裡面，其實應該就個人的部分來做認定，而不是性別，你同意嗎？ |
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彭主任委員金隆：我想保險比較複雜不同的地方，比如說歐洲因為基於這個考慮，但是風險的部分，我們是完全忠實反映風險的話，就不涉及歧視的問題。 |
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黃委員珊珊：在反歧視上面，我希望主委從今天開始知道的話，其實有非常多民團已經來陳情，尤其是現在有些跨性別，如果去服用了一些荷爾蒙的藥物，去投保的話，保險公司會拒保，因為它認為他可能將來會有身體上的風險，這個對他們來說的確是有歧視。 |
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彭主任委員金隆：新的事由，我們一向都會來審慎處理，因為本來保險是長期的合約，中間都會變化，我們一直都會面臨到類似的問題。 |
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黃委員珊珊：所以我要針對幾種人，第一個跨性別者，第二個身心障礙者，身心障礙者其實都會受到一定的限制，甚至適用比較高的費率，還有高齡者，像是有一些里長、有些地方政府要幫鄰長保團保，鄰長年紀比較大，所以連團保都保不到。最後我要說，像我，主委現在看到我是一個很健康的人，但我10年前生過病，即使我現在已經完成一日北高跟跑完半馬，我還是保不到任何險，尤其是調病歷，他就說你曾經生過病，你這輩子都買不到保險，主委，這也是一種歧視吧？ |
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彭主任委員金隆：這個是未來整個保險發展的趨勢，過去我們是以過去決定未來，我們現在希望未來決定未來，計費或是經驗邏輯的改變…… |
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黃委員珊珊：既然有反歧視法的正當性在，開始去檢視，不管是汽車強制險還是一般的壽險，甚至剛剛講特殊的人的健康險，都需要做一些相對的討論，正視他們的權益，你可以收比較高的保費，而不是讓他完全沒有保障。 |
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彭主任委員金隆：我非常認同，因為環境在變，整個保險也要因應環境改變。 |
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黃委員珊珊：要與時俱進，第二個，你買的是未來的安全，其實過去生過病，是會好的，可是沒有保險公司會認為你好了。 |
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彭主任委員金隆：我慢慢會從損害填補變成損害預防兼顧的方式來做這件事。 |
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黃委員珊珊：我希望金管會是不是在半年之內，沒有很久喔！身心障礙、跨性別跟高齡這幾樣的投保狀況討論、檢討。第二個，是不是能夠跟保險業者來就主委所說的，我們怎麼樣用未來保障未來。 |
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彭主任委員金隆：普惠跟公平待客，我們會來努力。 |
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黃委員珊珊：半年之內希望看到你的初步報告，好嗎？ |
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彭主任委員金隆：好，沒問題，謝謝委員指正。 |
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主席：謝謝黃珊珊委員，接著請羅明才委員。 |