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呂委員玉玲：（11時15分）謝謝主席，請陳部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員早。 |
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呂委員玉玲：部長，這個月在臺北發生了比特犬二度咬人的事件，飼主管理不當的部分也開罰了20萬元，但是我們看到2022年3月1號比特犬就列為禁止飼養了，所以我們希望在整個管理上他們可以來做登記跟絕育的部分，而且要備查，比特犬目前雖然禁養，但是現在還有3,974隻，這三千多隻你有沒有去落實管理就很重要，所以才會看到發生了比特犬咬人的事件，甚至還有咬死孩童的案例。我請問部長，你們是不是要再加嚴管理、加嚴懲罰？ |
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陳部長駿季：我想這個事件凸顯了寵物分級分類管理的重要，這是第一個。第二個部分，針對有公共安全、危險的這些寵物，事實上我們會陸續地公告。以比特犬來講，就像您說的，將近4,000隻本身是被列管的，而且我們已經有很明確的規範，一旦被列管的時候，這些寵物如果要帶出門，第一個，你的牽引繩繩距、要戴口罩，而且要有成年人陪伴，因為有時候力量太大，所以一定要有成年人陪伴，在這些規範之下，你如果違反的時候就必須處罰。 |
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呂委員玉玲：所以這要加強管理嘛！ |
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陳部長駿季：對，我們會加強管理，而且是飼主的責任。 |
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呂委員玉玲：要教飼主怎樣去教育跟訓練。 |
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陳部長駿季：我覺得現在很多寵物……我們在動保司裡面有一個專案，一直要去強調飼主的責任，因為飼主的責任如果有落實，我相信後面很多包括這種動物咬人的事情，或者是流浪犬的問題就可以簡化。 |
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呂委員玉玲：對，所以在動保法裡面我們就要加強規範，像牠出入公眾場所要有牽繩，牽繩距離要在1.5公尺內，甚至牠出去外面，如果狗狗是很兇猛的話，你可以看到有很多的主人會在嘴巴加個套子，對不對？以防牠會去咬人嘛。 |
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陳部長駿季：是。 |
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呂委員玉玲：這些都必須要加強規範，所以我們也希望很多的條例要由中央統一來規範，部長你不能丟給地方政府用地方自治法去做，這樣子的話有些地方還是沒有規範到。像我們桃園對於牽繩的部分是統一規定，你只要帶到戶外、公共場所，都要有牽繩，但其他地方還是沒有。部長，你要不要統一來規範？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，剛才我講的就是牠出入公共場所裡面的基本規範，在動保法裡面都已經有規範了，現在是…… |
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呂委員玉玲：全國都要？ |
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陳部長駿季：對，都要，而且視地方政府的重視度…… |
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呂委員玉玲：所以你說動保法有，是現在你們有規範，但還沒有實施…… |
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陳部長駿季：危險犬隻…… |
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呂委員玉玲：你們只是送去行政院而已嗎？ |
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陳部長駿季：沒有，危險的犬隻在動保法裡面已經有規定了。 |
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呂委員玉玲：其他的犬隻也會有啊！ |
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陳部長駿季：對，相對的就是，我想剛才說的…… |
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呂委員玉玲：當然危險的有，但沒有危險的，不曉得牠會做什麼動作，萬一行人、用路人也受到威脅，騎腳踏車時狗要追他，他也會跌倒，這些都還是要用牽繩來規範的。 |
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陳部長駿季：我想第一個部分就是因為犬隻本身是有危險性的或比較沒危險性的，我們在寵物的分級分類裡面會註記…… |
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呂委員玉玲：就是因為有分級，部長你不要說危險性，比特犬可能肌肉比較強，咬合力比較大，所以牠是危險性的，但是你說沒有危險性也不一定，像我們民眾的投訴裡面就有很多流浪狗還是狗隻會追人，用路人被追，騎腳踏車也被追，小孩子回家也被咬，這些情形都一再地發生，所以我們是不是應該要統一規範？不只是危險性的，一般的，只要你是飼主都有負責管理的責任，你沒有教育好、管理好，就會發生這種問題。 |
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陳部長駿季：非常同意委員的意見。我剛才說了，在動保法裡面針對危險的犬隻已經有規範了，然後應該來注重的就是，除了危險犬隻以外，其他的犬隻也有可能會發生，當時在修動保法的時候也有把它列進去，後來在委員討論的時候被一些委員拿掉了，不是您啦，不過我想這一次我們可以從…… |
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呂委員玉玲：可是部長你忘了，2023年4月，你們有提出修正版本送到行政院，你們有提出四個層面，包括飼主的責任、管理動物利用與虐待傷害、對於寵物產業的管理及檢查員的執法，這四個層面你都有送到行政院，因此，我們要統一規範的話，法案你們已經送進行政院，在2023年4月送進去，去年8月也陳報行政院，到底什麼時候要送進來立法院？ |
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陳部長駿季：我想行政院審議完了以後，我們一定會第一時間送進來。 |
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呂委員玉玲：到現在已經2年了，2023年到2024、到2025年…… |
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陳部長駿季：中間好像有在做一些…… |
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呂委員玉玲：已經2年了，到底什麼時候？每次問部長這件事情你都說年底、年底，年底也不了了之，過了2年啦！ |
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陳部長駿季：很抱歉，因為行政院審議的時候有不同的法案在審理，我們會…… |
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呂委員玉玲：那你有去了解嗎？需要你解釋的、需要修正的話，你們都可以再送啊！ |
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陳部長駿季：我們一定會解釋，最重要就是說，行政院審議時，我會拜託行政院能夠優先來審議。 |
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呂委員玉玲：什麼時候要送進來立法院？ |
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陳部長駿季：我問了以後再跟委員回復好不好？我現在也不敢隨便講。跟委員報告，比較重要的是，因為法案在審查之後還有一些時程，在這個空窗期的時候…… |
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呂委員玉玲：2年了。 |
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陳部長駿季：對，在這個空窗期的時候，我們可不可以用一些指引的方式對地方政府去做傳達，避免說…… |
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呂委員玉玲：是，所以在這邊我要跟部長再三強調，這個部分不要讓各地方政府自己去決定、地方自治去決定，我們應該統一在中央有一套規範出來，如此一來，民眾在飼養他的動物的時候，他可以教育牠或者訓練牠，或者加強管理，如果是管理不當的情形，我們要再加強嚴懲，也希望你們早日公布我們的統一規範，讓我們的動保法可以去執行。 |
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陳部長駿季：了解，我們一起努力，謝謝。 |
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呂委員玉玲：接下來我們想請問的是，美國將在4月份提出對等關稅，在對等關稅上也把我們國家列入骯髒15國名單，也就是整個經濟貿易有逆差、順差這個情形發生的話……我們特別提到的就是農漁業這個部分，臺灣農漁業的進口比出口多，黃小玉的出口是在原物料，而臺灣對美國出口的加工農產品，就2024年來講，臺灣對美國農業貿易逆差將近29億美元，美國會不會對等關稅裡面加強我們的關稅？ |
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陳部長駿季：在根據川普對外釋出的訊息，對等關稅完整的措施會在4月2號公布，這個期間我們政府在OTN的協助之下做了相關的盤點，對農業來講，一個比較好的地方是，對美國農產貿易，我們對他們來講是順差，接下來，這些關稅本身是一次性的還是個別性的去談…… |
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呂委員玉玲：所以部長都要去了解。 |
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陳部長駿季：我們會持續去了解、去關心，目前我們還是積極輔導我們的產業升級跟轉型，最重要的一點就是，任何後續的調整一定要維持我們產業的競爭力。 |
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呂委員玉玲：是，本席之所以會在這邊提醒部長，就是因為我們擔心美國會以農產品關稅做誘因，要求我國放寬美國的豬肉跟牛肉含有萊克多巴胺成分的標準，要我們調降這個標準，甚至讓美牛高風險部位強制叩關，影響國人的健康。這一點請農業部一定要堅守，好不好？ |
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陳部長駿季：我想以農業部來講，我們會積極輔導我們國內的豬肉供應，而且臺灣的習性是將近88%到90%左右都是用國產肉，這個部分我想我們會持續來努力。 |
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呂委員玉玲：不要因為給我們農漁業關稅一些減免，或者是免徵關稅的誘因，你就犧牲國人的健康，這是很重要的。 |
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陳部長駿季：是。 |
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呂委員玉玲：請部長一定要堅守！ |
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主席：謝謝呂委員、謝謝陳部長。接下來我們請陳超明委員發言。 |