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謝衣鳯 @ 第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議

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0 謝委員衣鳯：（11時6分）謝謝主席，我想要請陳部長。
1 主席：請陳部長。
2 陳部長駿季：委員好。
3 謝委員衣鳯：部長，我想請教一下，目前美國正在對各國進行關稅的談判，我想要請問，因為2024年我們外銷美國的農產品總額是8.87億，但是美國農產品輸入我國的總額是37.98億美元，這個逆差是美國輸我們的多，還多了4倍之多，所以如果美國認為豬肉進口的稅率，目前我們訂定的是12.5%，他們認為太高的話，要我們調降，有沒有因應的手段？
4 陳部長駿季：我跟委員報告，川普政府的對等關稅政策，目前並沒有實際公布哪一些真正的措施跟作為，但是農業部已經持續在關心。農業產品的部分，就像委員所說的，對美國來講是出超，並不是逆差，貿易逆差是用全臺灣的產品，所以對農業部來講，比較好的一點就是對美國來講是順差。第二個部分，我們現在要處理的是，美國的平均關稅是5.0%，臺灣的農產品平均關稅是16.6%，但是這16.6%本身，如果用貿易加權平均的話，大概是9%左右，所以我們會持續關切目前川普釋出的這些訊息，而且我們也會配合政府OTN，一致性的跟美國去做有效的溝通。
5 謝委員衣鳯：但是美國貿易代表署（USTR）發表的年度貿易障礙報告裡面，臺灣的農產品、貿易品項有稻米、美牛、美豬等，就是常被他們認為有貿易障礙的，點名我們應該廢除美牛禁令等非關稅貿易障礙，所以未來如果關稅的清單上，除了關稅以外，還要我們排除美牛禁令這樣子的非關稅貿易障礙的時候，你們的因應手段是什麼？
6 陳部長駿季：我跟委員報告，基本上我們在對美的一個主要態度就是，相對在個別品項裡面再去談的時候，我認為以豬肉來講，其實豬肉將近88%到90%是國產豬肉，因為國內的消費習性都是以溫體豬為主，特別是溫體豬大概有63%進到我們的傳統市場，所以對我們國內的豬肉應該要有信心。10%左右是由其他國家進口，而其他國家裡面，美國進來的比例我記得非常低，大概只有2到3%左右而已，所以這個部分我們會持續關切它的動向。
7 謝委員衣鳯：我們會不會有手段？有沒有辦法拿出手段來？有沒有辦法拿出政策來？
8 陳部長駿季：以農業部來講，我們一定會持續去加強國內豬產業的升級，我們過去4年投入將近100億到128億左右，因為有些是移動性的、跨年度的，所以我們的豬本身的生產效率也提高了，本身的競爭力也逐漸地浮現，相對地，美國進口的是在那10%裡面，不同的國家在搶那個單子，我們會持續地關切。
9 謝委員衣鳯：如果他要求我們排除相關的障礙呢？例如有可能是希望我們在校園的餐點裡面不得禁用相關的食品。
10 陳部長駿季：你問到的這個問題就不是農業部可以回答的，不過以農業部來講，我們一定以從產業端去提供一個優質的產品為目標。
11 謝委員衣鳯：即便如此，美國對於臺灣對美重點出口的農產品品項，例如蝴蝶蘭、吳郭魚、虱目魚、毛豆等，他如果在進口關稅採取差別稅率，會不會影響到臺灣農產品進口到美國的競爭力？未來政府怎麼樣協助農民做因應？
12 陳部長駿季：我跟委員報告，像蝴蝶蘭花是零關稅，如果它關稅提高……因為對等關稅就是……
13 謝委員衣鳯：它有可能提高嘛！
14 陳部長駿季：他要求我們降低或是他提高，但是提高其實對他國內是沒有用的，我們在這方面的因應，其實蝴蝶蘭是接力生產，它不是直接把花送到美國去賣，所以在接力生產的過程中，我們會透過這些在接力生產不同階段的種苗，去做一個有效的調度。第二個，川普政府不只是對臺灣做對等關稅的處理，對其他的競爭對手國，像我們對美國的蝴蝶蘭，最大的競爭對手國是荷蘭，所以荷蘭如果同樣被調高關稅，其實大家在同等的關稅之下，臺灣還是有競爭力的。
15 謝委員衣鳯：所以要看他會不會對荷蘭調高？
16 陳部長駿季：對，對其他的國家，所以我們會持續去關切川普政府對等關稅的整個處理情形。
17 謝委員衣鳯：好，還有在台電調整費率的時候，2024年它調整費率的時候，要取消對於社福、學校、農業等優惠電價，由該事業主管機關編列預算凍漲電價，這個部分農業部有沒有辦法爭取台電不要調漲農業用電的費率？
18 陳部長駿季：我跟委員報告，在去年台電調降的時候，早期是台電去處理、去吸收，從去年開始，是由各主管機關，也就是農業部，它調降了以後，我們就配合它的調降，我們對農民用電的輔導跟協助政策是不變的，所以當它上次調降了以後，我們編列了24.26億，本來是二十五點多億，後來因為刪減的關係變24.26億，有一部分是做它用電的優惠，包括它的基本用電、離峰、尖峰這些用電優惠。另外一個部分是處理它電費上漲的價差補貼，這個我們都會去處理，如果這一次的電費有所調整的話，我想我們的政策不變，還是會積極地去……
19 謝委員衣鳯：你們還是從編預算補貼著手，你不會去要求台電對於農業的用電費率予以凍漲嗎？
20 陳部長駿季：我想以農業部的立場，我們的目標就是希望這個電費不會增加農民的負擔。
21 謝委員衣鳯：你有沒有辦法去要求一下？
22 陳部長駿季：所以農業部一定會儘可能地去尋找財源來協助農民。
23 謝委員衣鳯：尤其是當我們面臨美國可能提高我們相關稅率的時候，如果我們又漲農業電費的話，我覺得對於農民整體的衝擊可能太大了，未來農業部也要儘快因應，好不好？
24 陳部長駿季：非常謝謝委員的關心，因為委員也一直非常關心農業，這個部分我們跟委員的態度是一樣的，我們一定用盡全力來協助我們產業的發展。
25 謝委員衣鳯：好，謝謝。
26 主席：好，謝謝謝委員，謝謝陳部長。
27 接下來請呂玉玲委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-19-5
speakers ["蔡易餘","林岱樺","邱議瑩","張嘉郡","楊瓊瓔","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","呂玉玲","陳超明","翁曉玲","邱志偉","許宇甄","鍾佳濱","郭國文","陳亭妃","賴瑞隆","鄭正鈐","李坤城","黃捷","徐欣瑩","張雅琳","陳冠廷","王美惠","林德福"]
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meetingDate ["2025-03-26"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢
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