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顏委員寬恒：（9時35分）主席、各位列席官員，大家早。主席，有請金管會彭主委。 |
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主席：彭主委，請。 |
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彭主任委員金隆：委員好。 |
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顏委員寬恒：主委好。主委，金管會的一項新規定就是預告修法有兩大重點，一、刪除券商高淨值客戶條件，回歸券商KYC與KYP的規定；二、拉高申請兼營全權委託門檻。法規預告期兩個月，這部分是不是請主委在這邊簡單說明。 |
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彭主任委員金隆：財富管理業務一開始的時候主要是在銀行端的業務，後來因為我們有發現其實保險跟證券也都有這個業務，所以我們陸續開放，比如說保險財富管理應注意事項、證券商應注意事項。主要是因為在銀行的部分，它已經把這個條件改變了，所以券商這邊也比照辦理，我想這大概是一致性的規定，主要是這樣的原因。 |
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顏委員寬恒：券商公會認為因為「高淨值客戶」的名稱讓業務綁手綁腳，所以建議刪除，讓業務執行能夠更有彈性，同時也能夠服務小額投資人。我還是要提醒主委，要明確揭露相關手續費、風險。 |
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彭主任委員金隆：當然。 |
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顏委員寬恒：不要讓這項政策的推動變成問題重重的部分。 |
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彭主任委員金隆：是，謝謝。 |
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顏委員寬恒：再來就是說，目前臺灣除了護國神山台積電，還有電子相關代工產業之外，還是以中小企業為主，但是因為中小企業有時候公司組織不夠健全，財務也不夠完備，所以無法至銀行取得其營運所需的全部資金，所以反而就會向這些地下融資或者一些其他融資業者取得資金，造成地下金融日益猖獗，暴力討債事件也是層出不窮，造成嚴重的社會問題，政府應該要特別重視。行政院在民國97年1月30號院會通過融資公司的融資公司法草案，於該年將該草案送進立法院審議一直到現在，可不可以請主委告訴我們進度如何？ |
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彭主任委員金隆：委員一向很關注這個問題，主要是融資公司是我們一般的通稱，其實我們在實務上並沒有這樣一個確實的業態，它主要是反映在它的營業活動上面，比如說它有做所謂的應收帳款買賣，或是做一些類似可以有貸放這樣的行為，其公司名稱樣態非常非常多種，這也是過去我們在討論這些要納管非常非常困難，它本質上很有可能是其他業態，但可能有從事到這個活動，這主要的原因是在我們中華民國的法制之下，融資業務，就是跟人家借錢這件事情，不是一個特許事業，就像朋友之間任何人都可以有借貸。但是如果跟別人吸收存款這件事情就是特許事業，或是做轉匯這些就是個特許事業，所以很多人就以為這大概比較是所謂銀行業務，其實不是，我想就是因為衍生很多很多的業態都可以來做，但是從最近幾年來可以看得到，這些類似融資的行為因為它畢竟沒有受到比較嚴格的管理，所以就會有這樣一個衍生的問題，比如說我們前一陣子對BNPL或是這些分期貸款，所我們就想到一個方式，我們應該很快就會做到，就是我們會先針對這些大型融資公司先做處理，融資公司專法現在是委託銀行公會研究，他們在做初稿的研究，我們還持續在…… |
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顏委員寬恒：還在研究？ |
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彭主任委員金隆：對，是的。 |
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顏委員寬恒：所以現在接下來要做的是大型租賃公司先行納管，對不對？ |
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彭主任委員金隆：是的。 |
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顏委員寬恒：先行納管之後，目前是不是只修正金保法的部分？ |
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彭主任委員金隆：金保法是不用修的，因為金融消費者保護法第三條裡面就有授權給金管會這樣的權利，我們需要調整的是金保法所授權的3個子法，一個是有關廣告的，一個是有關契約公平的，一個是有關……這裡面幾個子法，這3個子法我們也跟業者溝通，已經幾乎調整完畢，我們可能最近就會預告。 |
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顏委員寬恒：主委，今天我有一個提案，就是希望金管會能夠納管大型租賃公司這部分，因為資金是企業的命脈，各項資金融通管道應該納為管理，因為國內各融資公司上千家，這些都是從事放款、保證、票據貼現等，提供中小企業的資金需求，所以過去確實長久以來衍生了許多社會問題，這個部分金管會責無旁貸，所以要求金管會3個月內將先行納管的部分……在1個月內啦！好不好？ |
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彭主任委員金隆：沒問題。 |
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顏委員寬恒：1個月內對財委會提出進度的報告，好不好？ |
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彭主任委員金隆：我也跟委員報告一下，這個進度我們可能應該是在4月初就可以把子法預告，應該差不多就可以，大概快的話，4月初我們就可以預告了，所以我們也非常贊同委員剛剛的建議，我們現在會針對4家大型上市櫃融資租賃公司與它所轄的12家子公司一併納入第一波的適用範圍之內，所以這部分我們會按照委員的指示，我們在這個…… |
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顏委員寬恒：好，謝謝。主委，希望讓租賃借貸這個業務能夠更加的完善，好不好？ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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顏委員寬恒：環境能更加友善。 |
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再來就是金管會推動永續金融、ESG，包含環境、社會、公司治理，一直是金融政策的重要方向，在美國川普總統上任之後，針對114年相關作為，政策更新、資訊揭露真實性、金融商品監理等三方面有沒有進行調整，主委？ |
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彭主任委員金隆：就是說我們現在有關永續金融，因為金管會所主政的部分就是永續金融的部分，那永續金融部分我們還是按照既定的時程在推動，像我剛才在業務報告裡面，比如說今年所有上市櫃公司都要編永續報告書，接下來呢…… |
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顏委員寬恒：對，114年是不是擴大適用對象？會不會？ |
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彭主任委員金隆：永續報告書已經全部都要編，因為我們是逐年。 |
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顏委員寬恒：金融機構全部納入？ |
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彭主任委員金隆：對，金融機構已經早就適用了。 |
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顏委員寬恒：好，另外就是ESG資訊揭露的真實性與可比較性其實是最關注的部分。 |
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彭主任委員金隆：當然，我們也有要求他們要進行確信，還有就是要經過由公正的第三方做確信。 |
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顏委員寬恒：如果揭露資料未實事求是，是否有懲處或者是更正機制，以保護這些投資人權益？有什麼樣機制？ |
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彭主任委員金隆：當然根據我們現在的法規，如果是列入在比如說它的財報及年報，基本上它是有一定的法律的真實義務，這部分它所有對外揭露的文書，法律有規定的當然不在話下，我們也是希望它任何對外公布的這些報告都要具有真實性，對不對？這是一定的，這是最基本的要求，只是法律的規定不同，會有不同的適用。 |
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顏委員寬恒：對啦！永續金融不是口號嘛！對不對？ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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顏委員寬恒：需要具體的監理政策、明確的指標，還有有效的查核，好不好？ |
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彭主任委員金隆：是，沒問題。 |
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顏委員寬恒：謝謝主委。 |
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彭主任委員金隆：謝謝委員。 |
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主席：謝謝顏委員的質詢。 |
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主席（顏委員寬恒代）：接下來請賴士葆委員質詢。 |