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丁學忠 @ 第11屆第3會期內政委員會第5次全體委員會議

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0 丁委員學忠：（10時24分）感謝主席，請劉部長。
1 劉部長世芳：委員好。
2 主席（黃委員建賓代）：請部長。
3 丁委員學忠：先喝一口茶，沒關係。感謝部長，我們今天要討論租房市場的問題，租房市場主要年齡階層都在30歲以下左右的年輕人，根據民間的統計數據，在房價比較高的北部，首購房屋的平均年齡都已經將近40歲，代表出社會以後有超過10年的時間要靠租房子來度過，所以房租是年輕人最實際的支出。
4 對年輕人來說，房價以外比較實際的是房租的問題，但依主計總處的統計，上個月房租指數差不多108.06%，這個數據持續創下歷史新高，再看這幾年的數據，房租年增率達2.56%，連續19個月超過2%，四年以來累積漲幅已經到8.3%，這個驚人的數字凸顯出租屋族的壓力。對於這個一直攀高的租金，內政部在最近這幾年也有提出各項政策，開始推動租屋補貼或是包租代管及社會住宅，顯然我們政府的努力還是沒有辦法阻止租金的上漲。眼看今年電價可能又要上漲，恐怕還有一波的高峰，所以今天請部長來針對租賃市場做報告，看我們的政策是否可以加強，這樣才可以真正幫助到租屋者，請部長回答一下。
5 劉部長世芳：感謝委員的關心。針對租金補貼的部分，事實上也很感謝立法院願意在很多法律上面幫忙我們，但是我們今年遇到最大的就是114年300億元的中央擴大租金補貼的部分，大概有兩百億元現在還是沒有辦法由行政院的公務預算來撥補，我想我們會非常的努力來幫忙尤其是年輕的租屋族群。
6 跟委員報告一下，目前我們所核定的64萬戶裡面，40歲以下的大概占54%，也就是說，將近有34.7萬戶的青年族群是走我們這個租金補貼的部分，也希望委員能夠多多幫忙，就是租金補貼的部分，未來在刪凍的部分，不要再走刪跟凍的方式，要不然到年底的時候我們可能要減少這個租金補貼，或者會降低租金補貼的申請戶數，這是我們最大的期盼。在雲林縣，雖然雲林縣是農業大縣，可是雲林縣也是有很多申請租金補貼的部分，在丁委員所服務的雲林縣裡面，核定戶數已經有1萬3,383戶，裡面大概是超過一億，現在需要撥款的金額是超過一億，但是到11月的時候會用罄，米缸裡面就沒米了，要拜託你來幫忙。
7 丁委員學忠：據我所知，我們應該會解凍。
8 劉部長世芳：我不知道，這是立法院的程序，我們要尊重立法院的程序。
9 丁委員學忠：對啦！所以可能內政部要跟立法院……
10 劉部長世芳：我們行政院已經在跟立法院溝通，我們內政部是跟著行政院的政策方向來走的。
11 丁委員學忠：其實把我們這個預算用於民間、用於民生上，我們一定是全力支持。
12 劉部長世芳：感謝委員。
13 丁委員學忠：相信部長也知道，我連一塊錢也沒有凍結，一塊錢也沒有刪除，就我的部分。
14 劉部長世芳：我們尊重委員，但是我們不敢這樣用，因為沒有白紙黑字給我們行政院的公文，我們是不敢這樣用，公務員沒辦法在法律限制以外來做這些事情。
15 丁委員學忠：這是院跟院溝通的部分。
16 劉部長世芳：是、是、是。
17 丁委員學忠：我們是針對地方的需求來跟我們部長反映，去年委員會有在討論，我們委員都要求內政部要強化租金價格的揭露，但是一直以來，我們政府連實際房東、房客數量到底有多少，還是沒有一個很明確的數字。
18 劉部長世芳：跟委員報告一下，我剛才有在我們的報告裡面提到，只要是公部門裡面，包括包租代管，或者是我們的住宅，或者是我們可以有效掌握到的，我們已經公布了大約六成，另外沒有辦法公布的部分，譬如說他是私人跟私人之間的契約，你要去掌握到他的契約，真的是非常不容易。現在我們就是想辦法要縮小，譬如說只要能夠介入，我知道財政部有要提供比較多的減稅措施，但是有些房東可能也不願意，他覺得如果提供他的租金範圍之後，雖然可以減稅，但是大家都知道他租了多少錢，而且重要的就是他提供的這個價格、他提供的這個租金到底是對還是不對？我們沒有辦法、公部門沒有辦法幫私人的民法契約上的租賃條約來做保證，保證說這個要租1萬塊是1萬塊，還是他真的是收1萬2,000塊，我不敢做這樣的保證，所以事實上我們現在公布了在公部門能夠公布出去的租金市場是做定錨，譬如說，我們在斗六或是在雲林這個地方的某一個社宅或是某一個區域裡面，我們公布大概這個價格是多少的話，其他的人可以稍微看一下，差不多是這個價格，不要超過太多。
19 丁委員學忠：一個鄉鎮、一個鄉鎮市可能也是有分很多價格。
20 劉部長世芳：有，我們分成四分位，然後根據他的房型大概分成三類，所以其中有12個部分是可以做處理的，差不多是這個區塊，你不可能是一間、一間，就是這個區塊大概多少。
21 丁委員學忠：對啦，區分他們的房價才有辦法知道……
22 劉部長世芳：對，它是整層的，還是整戶，還是一戶的，還是獨立套房，我們都有分開在做，但是我們這個只能達到定錨的效果，因為房子有新、有舊，還有他願意租還是不要租，還有地段，這個部分是比較複雜，我們儘量朝著透明化來發展，但是要百分之百透明化，按照臺灣是一個尊重法治跟尊重私人的個資的話，是做不到的啦！
23 丁委員學忠：還有一個問題，就是關於我們租屋網站訊息的系統，我們下一次公告差不多是什麼時候？
24 饒處長志堅：去年3月、去年8月跟今年1月的部分我們已經公布，我們預計在今年6月跟今年12月會再公布新的租屋……
25 丁委員學忠：這個會持續調整，應該不是公告後就是最終的版本吧。
26 劉部長世芳：不會、不會，我們每一次都會公布出來新的，表示我們繼續蒐集這個統計資料，看起來我們大概是每半年會公布一次。
27 丁委員學忠：像屋齡、類型……
28 劉部長世芳：一樣、一樣，會的，我們在統計上面這個很容易做得到，譬如說屋齡一定是越來越老，不可能越來越新，這是不可能的。
29 丁委員學忠：好，感謝部長、感謝主席，謝謝。
30 主席：謝謝丁學忠委員的質詢，也謝謝部長。接下來我們請牛煦庭委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-15-5
speakers ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","麥玉珍","王美惠","張宏陸","黃捷","黃建賓","丁學忠","李柏毅","吳琪銘","許宇甄","張啓楷","邱志偉","楊瓊瓔","徐欣瑩","黃健豪","黃珊珊","鍾佳濱","郭國文","高金素梅"]
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meetingDate ["2025-03-24"]
gazette_id 1143002
agenda_lcidc_ids ["1143002_00003"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請內政部部長、行政院消費者保護處處長、財政部就「租賃住宅市場透明化之現況及展望」進 行專題報告，並備質詢
agenda_id 1143002_00002