iVOD / 159535

麥玉珍 @ 第11屆第3會期內政委員會第5次全體委員會議

Index Text
0 麥委員玉珍：（9時34分）主席好，有請部長。
1 主席：部長，有請。
2 劉部長世芳：委員早。
3 麥委員玉珍：部長好。根據最新統計與學者的研究指出，我國的租賃住宅市場長期存在資訊不透明、法令執行的落差，還有租賃品質低落與供給不足等架構性的問題，不僅影響年輕人與弱勢族群的居住權益，尤其是臺北、新北、臺中等等，房價所得比高，年輕人也難以負擔，高房價與低薪的矛盾，使得很多人被迫選擇高房價，或者比較便宜的房子，但是卻需要長時間的通勤，請教部長，有沒有具體的方案，不要讓我們居住正義淪為口號，還有如何加速推動租賃住宅的全面登錄？
4 劉部長世芳：謝謝委員的關心，我們在今天的報告裡已經有點出來，第一個，在內政部跟財政部就剛剛很多委員所關心，譬如說提出胡蘿蔔或是棍子的措施都有作精進，但是現在比較大的麻煩就是所謂的租賃市場要透明化的部分，牽涉到民間跟民間之間的契約，公權力比較不容易加進去，也就是要求房東公布租金，那房客呢？也要求要做實價登錄，但是他如果做不到，或者沒辦法做到的時候，目前我們的法令或是法律基礎比較不容易。根據我們所公布出來的，現在有72.7萬戶租金補貼的部分，目前比較需要作精進措施都是落於雙北，那雙北的部分剛剛很多內政部跟財政部的官員針對委員的質詢，已經有提出一些改善的措施，但是我們需要時間，譬如剛有提到如果要把所謂的公共設施，或者外加的情形列進去的話，在行政院消保會的定型化契約並沒有包含在內，地方政府對於我們現在已經有改善新的定型化契約，它到底有沒有做到？我們地政司在做專案查核的時候會把它列進去，尤其會加強看雙北的部分。
5 麥委員玉珍：所以因為我們沒有看到很多的實質，都是報告，如果是很多實質，就不會要去修法……
6 劉部長世芳：我們有提供數據給大家參考。
7 麥委員玉珍：所以我們根據2023年的房價所得比高達9.72，在2024年更是高漲到10.82，全臺租金的指數就是不穩定、一直上升，所以我們看到的情況是這樣才會說要修法，如果你都在做了，但沒有人反映、民眾沒有遭殃的話，我們就不會去修法。許多住戶就是沒有揭露他的資訊，不是只有房東資訊揭露不足，雖然我們的租賃住宅市場發展及管理條例已規範實價登錄與資訊提供時程，但就是資訊不足，所以我們才會說希望考慮建立透明化的平臺，或者有什麼懲罰、還有稽查的機制，這樣子才會真正讓我們的民眾有保障，我們希望的是實際的，不是報告的，因為如果你們報告有效的話，網路上或是其他人就不會去申訴了，是不是這樣？
8 林代理司長家正：向委員報告一下，有關於租屋透明化的部分，第一個有關於現在仲介如果媒合的租賃案件或是業者轉租案件，這個都要做實價登錄。再來，我們也透過租金補貼資料來公布租金統計，讓民眾來知道，這是第一個部分。第二個是租客權益保障，有關於糾紛的部分，我們現在也在推動法扶提供民眾租屋糾紛的諮詢，以現在來講，每個月大概會有400件的諮詢量，這個對民眾的幫助非常大，以上報告。
9 麥委員玉珍：是，但是現在我們臺灣大部分都是個人房東，所以也缺乏企業化還有管理的機制，所以這樣子的品質不穩定，落差太大，才會造成很多的問題。反而在日本，我們看到他們的業者像大東建託集團、積水住宅集團，他們用這樣子的機制，所以我們希望臺灣要有一些契約化的管理，還有讓專業進入市場，才能達到不同地方的需求，因為剛才你回答其他委員都是說地方跟中央怎麼樣、怎麼樣，就是因為我們沒有真正的實價登錄，還有就是規劃管理，才會造成很多的黑市、不透明的資訊。
10 所以我們希望不管是租屋或者是包租代管這個部分，我們要有不同的策略，才能達到我們人民的需求，如果沒有考慮到這個，我們只是說要做，但是不管任何公司也好、政府也好，我們一定要依照我們的法令看怎樣去訂一些機制，比如說租賃住宅管理業者登錄制度，日本在2021年時的立法模式就是租賃住宅管理業法，所以這個是能落實的嗎？我們想要的是能落實的嗎？
11 林代理司長家正：這邊跟委員報告，委員有特別關心租賃條例有關於像日本專業管理的部分，我們從106年制定那一個租賃條例就引進包租代管的制度，現在全國大概有1,782家業者，也有2萬個已經測驗合格的管理員，這個對於租屋市場有非常大的幫助，有關包租代管案件到現在已經有22萬戶，其實在租屋市場裡面是占一個非常大的比例。
12 麥委員玉珍：講得很好，但是依據全球房地產的調查，我們國家的租金報酬率約2.09%，屬於極差的等級，在低報酬的情況下，許多屋主寧可空置而導致高房價，還有空屋率這個部分，所以你講得雖然很好，但是為什麼大家去調查卻是這樣？所以我們政府就是要提出如何提升雙方誘因的政策，不管是屋主願意提供或者我們要去租屋的年輕人、還有弱勢、高齡，因為現在很多高齡去租屋，很多房東不願意租給他們，還有家裡有比較小的小孩，他們也不太願意租給他們，所以這樣子的管理機制，對我們的弱勢者有什麼幫助？這個部分我們也希望內政部這邊要提出更能落實的、更便民的機制，才能達到居住正義，而不僅是口號，要真正讓我們對於解決臺灣租屋問題而感到驕傲。
13 林代理司長家正：好，最後也麻煩一點時間給我們回應。第一個，我們透過包租代管的話，希望把市場由個人房東轉為專業管理，這個部分也可以加速一些空屋的釋出，因為幫忙房東來做一些管理的動作。第二個部分，現在我們的包租代管其實也有結合社宅的包租代管，可以照顧到更多弱勢戶，以上報告。
14 麥委員玉珍：所以我覺得我們現在需解決的問題就是要強化囤房稅，還有房地合一的稅，也要減少投機炒作，還有增加社會住宅的供給，還有保證租屋的合理性，還有申請門檻也是要公平，改善租屋市場的範圍，也提升租屋的保障，杜絕市場交易不合理的契約，這個是有很多的。當然還有我們新住民，他們沒有身分證，他們離婚了帶著小孩，有的房東連租都不租給他，連他們要租了，又沒辦法給他們設戶籍，這個也是一些很大的問題，所以這個部分，我們希望你們要積極去推動，不要讓地方和中央有落差，基層也有落差。像新加坡就是有族群的分別，還有職業的分別，還有不同的領域來做管理，還有以族群去分配，我覺得我們臺灣要多去參考其他國家，對我們的人民更有幫助，以上，謝謝。
15 主席：謝謝麥玉珍委員。
16 下一位我們請王美惠委員質詢。
公報詮釋資料
page_end 132
meet_id 委員會-11-3-15-5
speakers ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","麥玉珍","王美惠","張宏陸","黃捷","黃建賓","丁學忠","李柏毅","吳琪銘","許宇甄","張啓楷","邱志偉","楊瓊瓔","徐欣瑩","黃健豪","黃珊珊","鍾佳濱","郭國文","高金素梅"]
page_start 63
meetingDate ["2025-03-24"]
gazette_id 1143002
agenda_lcidc_ids ["1143002_00003"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請內政部部長、行政院消費者保護處處長、財政部就「租賃住宅市場透明化之現況及展望」進 行專題報告，並備質詢
agenda_id 1143002_00002