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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（13時19分）謝謝主席，再次有請財政部莊部長。 |
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主席：請莊部長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：部長好，您辛苦了。今天財政部來做業報，我看到也邀請了很多公股行庫一起來，所以我想跟部長重提原保地貸款這個議題。正好一年前在這個質詢臺上，我有先拋磚引玉，當時我說期待財政部可以提出更好的解方，當時我的想法是這樣，公股帶頭承作來做政策性的專案貸款，希望也能夠增加誘因，好比如果願意承作原保地，董總的評鑑給予加分，又或者參考紐西蘭的作法，來為原保地做一個鑑價系統，跟特定的銀行合作，給予部落應有的金融服務，當時謝謝我們的財政部長給予了很好的回饋、回應，在5月份的時候您告訴我我的這個建議很好，如果在相關的鑑價跟信用保證機制建立完備之後，就會把它加入指標，那我們來看一下關於原保地的鑑價系統，這個部分內政部已經有回函提到2025年的5月就會定稿，另外，原民會也做了一個信用保證的作業要點，在2月的時候也已經函詢各公股行庫，我們當時也特別問了臺銀呂董事長如果要來承接這樣的一個業務有沒有困難，董事長回答說他們一定很樂意做，又過了一年，我在今年也順便問了土銀的何董事長，當時他也說只要原住民信用保證基金開始受理這些件數，土銀一定會努力推動。所以我今天來這邊就是想要請教一下部長，您對於原保地貸款的相關進度有沒有掌握？ |
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莊部長翠雲：是的，謝謝委員，我想剛剛您也提到，原民會其實已經在去年的8月7號開了原住民保留地貸款信用保證作業要點的研商會議，目前原民會也正在研議相關的作業當中，也就是信保機制的；另外，您剛剛也提到內政部對於原保地鑑價的相關的一些準則以及相關事項都在做，我想在相關的條件備具之後，我們的公股行庫就可以根據他們相關的金融法規以及授信準則來做評估辦理。當然我們也希望原民會可以讓原民同胞們了解公部門在這方面做的一些努力。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，部長，事實上金管會的ESG加分在去年10月就已經回函給我說已經列進去了，我要講的是，我其實在上週有召開一個原保地貸款辦理進度的協調會，因為有點卡、有點慢，而且很麻煩的是，我們好多的族人希望能夠脫離這些地下貸款的方式，現在詐騙也越來越多，債滾債，越來越可怕，所以他們也都很關心，所以我特別開了一個進度協調會，我是跟鍾佳濱委員一起召開，也希望一週內能夠有一個回復的進度，但是我今天來這邊就是要特別拜託部長，我希望部長可以在一週內提供我一個說明，我希望您可以幫忙協調各公股行庫的辦理情形，我也希望您能夠會同金管會，如果是誘因不足，再來研議一下獎勵的機制，部長可以幫個忙嗎？ |
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莊部長翠雲：委員這邊也有提到，我們就來照委員這樣的建議，我們來做處理。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：非常感謝，我想在歷史的進程上，我們不會忘記財政部長，也不會忘記金管會主委為我們所做的努力，更不會忘記各個銀行為我們原住民金融所做的邁向一大步的前進，在這邊感謝大家，謝謝主席。 |
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莊部長翠雲：謝謝委員的持續關注。 |
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主席：謝謝伍麗華委員。 |
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接著我們請徐欣瑩委員，徐欣瑩、徐欣瑩，徐欣瑩不在。 |
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蔡易餘委員，蔡易餘、蔡易餘，蔡易餘不在。 |
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今日登記發言的委員均已詢答完畢。 |
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現在進行討論事項及臨時提案之修正共4案，請議事人員宣讀今日審查海關進口稅則部分稅則修正草案提案內容及臨時提案共5案，預計宣讀時間10分鐘，宣讀完畢後，即刻進行協商。 |
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和法案沒有關係的行政官員都可以先行離席，謝謝各位，辛苦了！大家安靜的離席，謝謝。 |
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一、提案內容： |
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海關進口稅則部分稅則修正草案（參閱附錄）： |
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第2章 肉及食用雜碎 |
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修正 第02031919號及第02032919號等2項之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第4章 乳製品；禽蛋；天然蜜；未列名食用動物產品 |
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修正 第04090000號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第11章 製粉工業產品；麥芽；澱粉；菊糖；麵筋 |
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修正 第11010010號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第16章 肉、魚類、甲殼類、軟體類、其他水產無脊椎動物或昆蟲等之調製品 |
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修正 第16025020號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第19章 穀類、粉、澱粉或奶之調製食品；糕餅類食品 |
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修正 第19059050號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第22章 飲料、酒類及醋 |
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修正 第22071010號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第39章 塑膠及其製品 |
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修正 第39233000號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第61章 針織或鉤針織之衣著及服飾附屬品 |
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修正 第61071200號、第61082200號、第61159500號及第61159600號等4項之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第62章 非針織及非鉤針織之衣著及服飾附屬品 |
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修正 第62034210號、第62034220號、第62046210號及第62046220號等4項之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第63章 其他製成紡織品；組合品；舊衣著及舊紡織品；破布 |
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修正 第63079011號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第83章 雜項卑金屬製品 |
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修正 第83099010號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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第85章 電機與設備及其零件；錄音機及聲音重放機；電視影像、聲音記錄機及重放機；以及上述各物之零件及附件 |
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修正 第85443000號之第2欄稅率，修正巴拉圭（PY）適用之稅率。 |
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二、臨時提案： |
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1. |
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我國歷經三次重要的賦稅改革里程碑，分別於民國57年、76年及96年，由政府邀集專家學者組成「賦稅改革委員會」，針對租稅體制進行深入討論，並促成「優化賦稅結構（提高直接稅佔比）、強化公平合理的稅制、簡化稅政流程、提升行政效率」等重要成果。整體而言，平均約每二十年即進行檢討與前瞻性改革，以適應社會變遷與經濟發展需求。 |
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查監察院於100年度專案調查研究報告中明確指出：「稅課是政府財政收入最穩健且充沛之來源，惟徵收稅捐是將民眾的私有財產依法作強制移轉，故需依賴良好且完整的稅制為其徵課法據；且隨經濟環境變遷、人民權利意識高漲，政府每經歷一段時間，勢須對整體稅制進行通盤的檢討，以求建立公平合理的租稅環境。」 |
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有鑑於全國稅課收入已連年實徵數大於預算數、財政收支劃分法新制三讀。此外，社會各界對於印花稅、娛樂稅、貨物稅等稅目之適法性與時宜性多有檢討聲浪；同時，全球經濟變遷加劇，關稅、碳稅、營業稅及所得稅等稅制改善已成為影響國內民生與經濟發展的關鍵節點。此刻正值我國稅制亟需通盤檢討之際，爰請財政部敦促行政院於半年內盡速重啟召開「賦稅改革委員會」，廣邀專家學者共同研議，以回應國家發展與民眾需求，建構合理且健全之租稅體制。 |
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提案人：黃珊珊 林德福 賴士葆 |
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2. |
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有鑑於財政部新制將房屋租金支出改為特別扣除額，額度提高18萬元，單身租屋族最高可抵減7,000多元，家庭租屋族最多1萬2,290元，然而，台灣的租屋黑市仍相當嚴重，房客為避免租金調漲甚至是被退租的風險，不願冒險得罪房東。根據民間租屋網站所做的租屋狀況調查，有高達54.2%的租屋族因房東拒絕或是害怕遭受房東不利對待而無法使用租金抵稅，且尚有20.1%的租屋族甚至不知租金可以申報扣抵所得稅。爰提案要求財政部於三個月內設置「房客抵稅申訴專線」或「房客抵稅申訴專區」，並於一個月內向立法院財政委員會報告執行進度，同時公開至財政部官方網站，以便民眾知悉。 |
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提案人：顏寬恒 賴士葆 林思銘 黃珊珊 |
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3. |
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案由：按現行加值型及非加值型營業稅法規定，每月銷售額超過20萬元者，國稅局將核定其使用統一發票，然此金額乃是按財政部民國75年7月12日台財稅第7526254號函文所訂定，已近40年未調整。民國75年基本工資為每月6,150元，同年11月1日起調整為每月6,900元，而基本時薪最早可追溯至81年8月13日，當年調整基本工資為每月12,365元，新增基本時薪為每小時51.5元，時至今日基本工資已為每月28,590元，基本時薪190元。鑑於基本工資及基本時薪已分別調漲了4.65倍及3.69倍，再加上水電雙漲、原物料成本飆漲、租金成本上升、勞健保支出增加等，在在增加營業成本，壓縮小規模營業人的利潤，實在苦不堪言。爰要求財政部考量消費者物價指數漲幅，研議調整營業人使用統一發票銷售額標準，以體恤小規模營業人的經營困境，並於兩個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 |
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提案人：羅明才 李彥秀 陳玉珍 |
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4. |
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案由：鑑於小規模營業人導入行動支付適用營業稅租稅優惠1%至今（114）年底屆期，然根據台灣網路資訊中心「2024台灣網路報告」，國人行動支付使用率僅33.40%，與國發會「2025年行動支付普及率達90%」的目標有明顯差距，而且按財政部統計，2023年採用查定課徵的小規模營業人逾50萬家，但至今年1月底只有1萬9,321家導入行動支付，該租稅優惠顯然成效有限，爰要求財政部研議延長該租稅優惠期限，並提出精進作為，以增加營業人使用行動支付的意願，進而提升行動支付普及率，並於兩個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 |
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提案人：羅明才 李彥秀 陳玉珍 |