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陳冠廷 @ 第11屆第3會期財政委員會第3次全體委員會議

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0	陳委員冠廷：（13時13分）主席，麻煩請部長。
1	主席：請莊部長。
2	莊部長翠雲：委員好。
3	陳委員冠廷：部長好。部長，我們承接剛才王世堅委員提到的關於保健食品的部分，我們辦公室裡面研究，當初的稅率是我們加入世界貿易組織的時候，那個時期到現在，大概是30%左右，30%左右的保健食品稅率。如同幾位委員提到的，它是高於世界各國，日本對進口保健食品的關稅是14.5%，美國是6.4%，韓國是8%，連中國都是8.5%，這樣比較起來，我們臺灣對保健食品課稅30%是相對高的。我們希望它能夠降低的理由其實是有幾個面向，第一個當然是針對消費者，我們希望在健康食品上面，能夠讓消費者有更多的餘裕；第二個，就是與菸、酒的這些稅率來比較的話，反而保健食品會更高，這是不符合邏輯的；第三個，我覺得也很重要的就是說，現在我們的貿易壁壘，我們當然是希望給世界一個很好的印象，我們願意把這些壁壘降低，去作為未來其他一些貨品的服務能夠有更多空間的一個作法，這也是政府能夠去做negotiation的一個很重要的部分。部長，您對這些有什麼看法？
4	莊部長翠雲：是的，謝謝委員。保健食品的關稅目前是30%，當然，關稅所涉及的層面很廣，第一個，它要考量到產業的發展，另外也要考慮到消費者權益之間的衡平性。對於保健食品的關稅，我們也多次跟產業發展署及經濟部做密切的聯繫，目前來說，對於民眾比較關切像那種錠劑的或是膠囊狀的保健食品，產發署已經有一些相關的回應意見，它認為國內業者主要生產的項目，可以用分階段的、分年式的來做降稅；對於不是國內主要生產的部分也可以直接做調降。但是這些項目的範圍到底是到哪裡、哪些項目要明確，以及分年降稅的年期跟怎麼樣降稅的部分，我們也進一步請產發署能夠把它更細緻化，如果更細緻化、更確認以後，並且提出稅式支出評估的話，財政部這邊會做相應的、後續的法制作業。
5	陳委員冠廷：我想除了跟產發署談之外，其實未來也可以跟我們的貿易談判辦公室來談這件事情，因為我們主動把這些關稅降低，就是給我們的政府有更多的談判空間，對未來整體的經貿談判，我認為還是有幫助的。
6	莊部長翠雲：是的。
7	陳委員冠廷：這一點也希望財政部能夠來做協調，把這些全部都放在我們談判的一些重要的資產跟籌碼裡面，這個是我們必須要談的。
8	莊部長翠雲：是。
9	陳委員冠廷：再來就是說，因為財劃法修法的關係，現在中央對地方的補助當然是會受到影響，主要還是計畫型補助可能有些會暫緩。之前部長在記者會有提到，在新版財劃法的執行下，如果還維持原來的支出，那就必須要舉債，請問有沒有這樣的打算？有沒有這樣的規劃？
10	莊部長翠雲：新版的財劃法要從中央多釋出相當大一塊的財源，而且又規定一般性補助款不得低於修法前那個年度，以114年來說是2,500億，這樣的規模對於中央的財政來說等於是刮去很大一塊，所以施政上就會有一些影響，讓它沒有辦法再做推展，以及部分的計畫沒有辦法延續，這是影響很大的。中央財政如果要維持原來的支出規模的話，變成就要舉債，可是債務有舉債上限的一個限度，所以對於這個部分的支出怎麼樣去做調整，主計總處也算過了，如果扣除法律義務支出以外，剩下的支出部分可能必須要做一些調節，因為事權必須要移轉到地方去，中央的部分就要節省支出。
11	陳委員冠廷：我最後再補充一下，其實今天有滿多問題要問，可是因為時間的關係，財劃法的覆議基本上已經是否決了，接下來你們有提出一些相關的因應，相關的因應就是哪些計畫要留、哪些計畫不留，在實施法律之後，我的建議是，特別是跟我們地方有關的水利計畫必須要優先考量，因為氣候變遷的關係，現在有一些低窪的鄉鎮可能會遇到淹水的問題，特別是這一、兩年的颱風跟雨水滿多的，我們希望，特別是對我們新港鄉來講，我們很強烈要求通盤檢討水利。謝謝。
12	莊部長翠雲：謝謝委員。
13	主席：謝謝陳冠廷委員。
14	接著請伍麗華委員。

公報詮釋資料

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speakers	["賴惠員","吳秉叡","林德福","賴士葆","郭國文","林思銘","鍾佳濱","顏寬恒","黃珊珊","楊瓊瓔","李坤城","羅明才","張啓楷","李彥秀","王世堅","陳玉珍","洪孟楷","邱志偉","陳培瑜","葉元之","陳冠廷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期財政委員會第3次全體委員會議紀錄
content	一、邀請財政部莊部長翠雲率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代表之董、監事）列席業務報告，並備質詢；二、審查行政院函請審議「海關進口稅則部分稅則修正草案」案；三、彙總整理提出「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告草案」提報院會案
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