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林委員思銘：（10時14分）謝謝召委，請財政部莊部長。 |
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主席：請莊部長。 |
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林委員思銘：部長早。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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林委員思銘：部長，先請教你香菇攜帶的問題，目前我們攜帶農畜水產品或食品類入境，關於乾香菇的限量規定是否還是規定每次只能1公斤？ |
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莊部長翠雲：細節的部分，我是不是請我們關務署署長說明？謝謝。 |
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林委員思銘：好，請署長。 |
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彭署長英偉：報告委員，乾香菇現在應該是1公斤。 |
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林委員思銘：如果攜帶入境不能超過免申報…… |
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彭署長英偉：免查驗。 |
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林委員思銘：直接入境，免申請查驗最多就是1公斤。 |
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彭署長英偉：是。 |
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林委員思銘：但是我這個最近收到菇農的陳情，他說從金門海關可以放行攜帶3公斤進來，所以目前關務署這邊的查緝作業是如何執行？ |
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彭署長英偉：報告委員，規定1公斤就是1公斤，我們都是依照法定的。 |
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林委員思銘：最近他們陳情的都是3公斤，也就是沒有在查緝，他們攜帶3公斤也可以進來…… |
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彭署長英偉：是，那我們回去注意這件事情。 |
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林委員思銘：所以我才會問執行的情形如何。 |
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彭署長英偉：我們會確實要求同仁依法執行。 |
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林委員思銘：所以這部分要加強查緝，我要求關務署把今年1月到3月，或者未來每一季你們查緝的，不僅只有香菇，我想還有很多的農特產品，你們都把查緝的結果做成報告提供給本席，還有我們財委會的委員瞭解。 |
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彭署長英偉：是，遵照辦理。 |
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林委員思銘：OK，謝謝，署長請回。 |
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部長，我在總質詢時一直對財劃法有所關心，行政院版本何時能夠提到我們立法院來？我很關心這個議題，部長當時回復本席說：財政部修法方向已經確定了，包含水平與垂直的分配方式也非常具體，就只差落入文字的呈現。但上週行政院的覆議遭到我們立法院否決後，卓院長馬上表示將會研議合法、合憲的救濟方式，也就是他會研議，可能會做，目前看到的就是開始政策的宣講會。所以我要請問部長，財政部是否有派員參與行政院所辦的地方政策宣講會，財政部有派員參加嗎？ |
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莊部長翠雲：您是說比如週六、週日那樣的宣講？ |
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林委員思銘：是。 |
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莊部長翠雲：財政部沒有參加。 |
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林委員思銘：沒有參與？ |
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莊部長翠雲：是。 |
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林委員思銘：好，我想財政部在業務報告中提到，後續將配合行政院的政策辦理，這個是否意味行政院在政策宣講會結束後，財政部就會提出行政院的版本？ |
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莊部長翠雲：這個基本上跟宣講會沒有什麼相關聯。 |
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林委員思銘：是。 |
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莊部長翠雲：也就是財劃法這個部分，我們在去年12月20號三讀通過，對於相關的內容，我們和主計總處詳細研議以後，認為有許多窒礙難行的部分，因此就提出了覆議。在覆議理由裡面我們也詳列了窒礙難行的部分，不管像是垂直分配的部分，因為大量把中央財源割出去，會造成中央施政的一些推動跟延續的影響；以及水平分配的部分，許多公式裡面不明確，以及有些不合理的地方，譬如會有剩下的沒有分出去，或者在人口還有營利事業的營業額占比過高，會讓原來財政優勢……這就是我們一直在提出來的…… |
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林委員思銘：部長，打岔一下，你那個覆議的內容，當然我都了解。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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林委員思銘：我們就不在這邊重複了。 |
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莊部長翠雲：是、是。 |
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林委員思銘：我比較想去了解的是3月6號，你也召開了各縣市的協商會議，在3月6號的會後財政部也表示，多數縣市支持財政部統籌稅款的分配規劃，誠如部長您所說的，就只差將文字落入，所以財政部的財劃法版本，依照您當時的說法，應該就有了嘛！對不對？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，我們那天3月6號的開會，第一個在方向上，我們會擴大中央統籌分配稅款的規模，滿足基本財政需求，就是都會把基本財政差額放進去，這個部分都會考量。 |
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林委員思銘：是。 |
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莊部長翠雲：同時我們那一天提出一個更大的重點，就是在水平分配裡面，有關財政努力跟基本建設的需求，裡面有關指標還有權重，我們是很明確地把它列舉出來，表示這個部分我們已經有一個初步的成果，讓各縣市政府及專家學者一起來做討論。 |
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林委員思銘：部長，我知道你的努力，但是我最後還是想了解，在這個會期財政部會不會提版本出來？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，我覺得財劃法這個部分，第一個，12月20號通過，而窒礙難行的部分，我們很可惜，覆議沒有能夠通過…… |
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林委員思銘：我現在問你的是，你這個會期會不會提版本出來？因為你現在很明確地告訴我們，只差文字落入嘛！ |
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莊部長翠雲：對，但你也知道…… |
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林委員思銘：這個會期會不會提出來？你給我一個承諾。 |
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莊部長翠雲：是，那一天我們在3月6號開會的時候，我們的紀錄也很快會出來，我昨天已經看完了，你也知道還有一些專家學者們以及縣市政府也有提出一些意見，這些意見我們都必須要把它納入考量…… |
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林委員思銘：所以還要多久？ |
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莊部長翠雲：所以我們一直認為這個部分，還需要再加強的溝通…… |
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林委員思銘：還要多久？ |
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莊部長翠雲：我覺得不需要這麼急迫，因為財劃法這個事情…… |
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林委員思銘：部長，一年的時間了…… |
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莊部長翠雲：中央對地方的…… |
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林委員思銘：你現在跟我講沒那麼急迫…… |
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莊部長翠雲：中央對地方的財政因素…… |
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林委員思銘：我們都已經通過了，立法院都三讀通過版本了，如果行政院認為窒礙難行，我們也一直告訴行政院、財政部儘速提出你們的版本，送到立法院來審議，我想這個才是討論事情的一個方向，而不是我們一直問你什麼時候可以提出來，部長一直不願意很明白的告訴國人、告訴立法院，所以這個會期到底可不可以提出來？回答可不可以就好了。 |
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莊部長翠雲：這個部分我認為還是要充分的交流跟溝通，然後有更大的共識。 |
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林委員思銘：OK，好。部長，你今天有沒有看到聯合報，有一位陳國樑教授，就是政大財政系的教授兼主任，他提到有關於「新版財劃法要這樣上路」，這篇你今天有沒有看到？ |
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莊部長翠雲：因為我今天還沒有看到。 |
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林委員思銘：還沒有看到。 |
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莊部長翠雲：是，時間上有點匆促…… |
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林委員思銘：我覺得他的建議，我簡單跟部長講一下。 |
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莊部長翠雲：是，謝謝委員。 |
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林委員思銘：部長，我覺得他講得很有道理。他說：新法的有序導入就是希望能夠訂定日出條款，讓法案從115年度或116年度來生效，他建議財政部要趕快提出新的修法版本；第二個，他建議要建立日落條款的評估與檢討機制，例如增訂本次修正條文生效之三年後，須檢討施行成效的規定，據以進一步修正；第三個，校正覆議案所提出的文字遺漏，定義不明與比例計算分母不正確等明顯的立法問題。所以部長，你看了，了解喔？ |
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莊部長翠雲：了解，謝謝。 |
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林委員思銘：你贊不贊成他這樣的一個建議？ |
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莊部長翠雲：陳教授，其實3月6號那天我們有邀請他，但是他因為有其他事情沒有來，但他還有提書面的意見，大致上也是這樣的意見，就是說我們當時提覆議是希望還有機會再來討論，但是因為現在覆議也過了，這個部分他提了幾項事情，確實也是當中提到…… |
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林委員思銘：所以我想你參考啦！ |
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莊部長翠雲：就是因為預算年度以及…… |
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林委員思銘：部長，因為時間關係，我還是建議你儘速參考各界的意見，儘速提出。 |
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莊部長翠雲：好，謝謝。 |
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林委員思銘：以免你們一直說窒礙難行卻一直提不出版本，好不好？ |
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莊部長翠雲：好，謝謝委員。 |
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林委員思銘：謝謝部長。 |
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再請101的董事長，賈董事長。 |
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主席：好，賈永媫董事長。 |
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林委員思銘：賈董事長，請教賴總統他在3月13日召開國安會議之後，特別提到國人赴大陸旅遊要落實登錄的制度，但是我們看到許多的旅遊業者與協會團體都紛紛表示，這將影響到開放臺灣旅行社組團赴中國大陸的禁團令解除更加困難，中國大陸旅客來臺觀光開放更是遙遙無期。我想請教賈董事長，您曾對外表示，就台北101而言業績不靠陸客，所以不用擔心會有任何的影響，但本席想請問你的是，畢竟台北101是我們臺灣的觀光指標。 |
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賈董事長永媫：是。 |
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林委員思銘：也就是說，你也算是重要的觀光業者之一，不論你的業績是否會受影響，以一位觀光產業經營者的角度，你對於賴總統所宣示的新措施，你覺得對整體觀光產業的影響，它的層面會不會有負面的影響？ |
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賈董事長永媫：如果是以業績，以人流而言的話，是一定會有影響的。 |
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林委員思銘：是。 |
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賈董事長永媫：對，所以我們在接受到這樣一個指令的時候，其實我覺得觀光業者可能自己要有一些對應的措施。 |
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林委員思銘：是，所以你認為這是正面的影響？還是負面的影響？ |
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賈董事長永媫：我認為，如果對於業績而言當然是負面的。但是就是因為這樣子，所以我們自己才要有更多的對應啊！ |
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林委員思銘：要有更多的對應？ |
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賈董事長永媫：對啊！ |
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林委員思銘：所以你的看法，反正你站在經營台北101的角度，認為我的業績不受影響，但是對於其他的觀光業或旅行團體，你也沒有一個…… |
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賈董事長永媫：因為我能夠掌控的就是101，我能夠掌控的就是101如何在臺灣這樣子的時期，我們應該要如何能夠對應、如何能夠生存，甚至把業績做到更好，我想這是我的責任。 |
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林委員思銘：好、好，答得很好，謝謝。 |
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賈董事長永媫：謝謝，還被誇獎了嗎？謝謝。 |
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主席：好，謝謝。 |
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接著我們請鍾佳濱委員發言。 |