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盧委員縣一：（9時56分）主席，有請部長。 |
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主席：請部長。 |
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彭部長啓明：盧委員早！ |
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盧委員縣一：早！我們今天就談PM2.5的事情，我想先知道，你覺得近年來的進步最主要原因是什麼？ |
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彭部長啓明：報告委員，其實是很多人的努力啦！例如之前管制大型柴油車的移動污染源，當然，電力業的減煤也是一種新的做法，另外一個就是如果未來我們要推動淨零，整個生活型態的轉變其實也可以造成PM2.5的減量。 |
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盧委員縣一：目前我們的PM2.5大概是多少？ |
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彭部長啓明：全國大概是12.8。 |
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盧委員縣一：有那麼好嗎？ |
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彭部長啓明：有、有、有！但是南部比較高一點點。 |
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盧委員縣一：目前OECD的標準是10，所以我們還是要朝10的方向來努力，好不好？ |
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彭部長啓明：好，可以！ |
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盧委員縣一：我先問你一下，每10個單位的PM2.5濃度對癌症的相對風險大概是多少？ |
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彭部長啓明：報告委員，不同學者的計算不一樣，其實現在環境部也想啟動新一波的調查，我們正在研議當中，未來如果有好的數據，我們再跟委員報告。 |
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盧委員縣一：根據2022年的研究，每10個單位的PM2.5對癌症的相對風險是1.12倍，PM2.5目前大約占肺癌成因的16%左右，所以這點還是要告訴國人。我想要瞭解的是，你知道現在引起肺癌，而且是空污所造成的大概有多少人死亡嗎？ |
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彭部長啓明：這個數字我…… |
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盧委員縣一：沒有關係，我告訴你，在2000年的時候，全球大概是100萬人，預估2025年是350萬人，這是我今天查的資料，給你做參考。雖然我們目前看到的是有顯著的進步，但是我相信因為我們生活在每天不一樣的大氣環境，而且也知道空氣的變化是瞬息萬變，所以我覺得每一個環節都必須要注意。 |
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現在我們來盤點一下目前境外和國內污染來源的狀況，雖然你說我們現在很進步，可是3月11日空污有拉警報，你知道警報的原因是什麼嗎？ |
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彭部長啓明：那天有一些境外污染源，加上吹東風的影響，西半部是一個很穩定的下沉氣流，溫度又很低，混合層比較低。 |
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盧委員縣一：那你有告訴國人這件事情嗎？有沒有通知各縣市政府？ |
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彭部長啓明：有、有、有，這個有啟動應變機制。 |
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盧委員縣一：大概是多少時間？ |
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彭部長啓明：我請我們的大氣司司長來…… |
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盧委員縣一：我要講的最主要是希望有即時性。你們大概用了多少時間？ |
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黃司長偉鳴：報告委員，其實在前兩天發覺空品不好的時候，我們的監測預報就已經通知各縣市了。各縣市接到通知以後，其實就已經轉知所有的包含長照、醫療等相關機構還有學校。 |
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盧委員縣一：有確切的時間嗎？ |
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黃司長偉鳴：有，我們可以再提供給委員。 |
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盧委員縣一：我們比較倒楣的是因為南部永遠都在下風處，也就是比較不容易揮發的地方，你們要針對這個部分做努力。 |
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彭部長啓明：因為這是整個臺灣地形造成這個氣候的原因，所以南部要馬上能夠很立即的改善、要降到很快，氣象的因素、環境的因素是我們沒有辦法…… |
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盧委員縣一：我知道環境因素很重要，可是你們有沒有在做努力？ |
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彭部長啓明：有，的確有在做努力，例如說像未來能源結構的改變，或者是說我們的汽機車能夠減少，其實各種負載都是有用的。 |
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盧委員縣一：目前全國的檢測站只有87站，比如說我住三地門，等一下要去內埔，就沒有這種鄉鎮市區的index，再如我今天要去臺東卑南鄉旅遊，我必須知道那邊PM2.5的濃度或者是它的來源、它的污染源是什麼，如果能夠更精確的話，是不是能夠導引我做一些生活上的改變？ |
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彭部長啓明：報告委員，因為現在還是有一些微型感測器的站，那個比較便宜，所以就可以普設，現在臺灣大概就有一萬多個這種所謂的IoT微型空氣感測器可以做，但是它的變動性、不確定性很高，所以我們現在是兩個，就是以環境部標準的去跟它做搭配，所以未來我們可以嘗試看看，我們會來規劃一下。 |
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盧委員縣一：好，我希望那個點能多設一點，不然我永遠都在參考屏東市的、永遠都在參考潮州的，可是我明明就不是住在那裡。可以嗎？ |
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彭部長啓明：好，委員，我們會來研究一下。 |
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盧委員縣一：因為臺灣地形和季節的影響，我相信這些都是很複雜的，我希望我們有自己的大氣模式，所以是不是應該跨部會，比如說跟國科會、中研院來針對我們自己的空污、氣象學來做研究？應該要有科技專案計畫來針對我們臺灣各個地區、各個不同的地形來做全方位的模型研究或建置，可以嗎？ |
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彭部長啓明：報告委員，因為去年NASA的飛機有兩趟次飛來臺灣，剛剛委員出示的那個圖其實就是那個計畫出來的結果，的確，委員提到的國科會、中研院，現在我們正在準備想要進行跨部會的、大型的，甚至跟流行病學，例如和我們的健康資料庫相互搭配，請委員再給我們一點時間，規劃好之後再來貴院報告。 |
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盧委員縣一：OK，如果可以的話，可以通知我嗎？ |
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彭部長啓明：好，可以，就是有成果的話。因為我們有一個空品的白皮書，大概在3月底、4月初的時候會出來，到時候也請委員給我們指教。 |
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盧委員縣一：我們都認為空污是致癌物，大家也如此確信。你知道嗎？它不僅是致癌物，如果已經罹癌還暴露在這樣的污染物當中，生命也會因此而縮短。 |
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彭部長啓明：對、會！ |
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盧委員縣一：你知道喔？ |
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彭部長啓明：對。 |
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盧委員縣一：現在我們的小朋友也是生活在這樣的環境當中，你知道這對他的哪方面有影響嗎？ |
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彭部長啓明：對他的各種發育，甚至呼吸器官都會有潛在的影響。 |
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盧委員縣一：我研究了一下，2024年Enviromental Health的一份文獻說，整體表現如果每一個單位可以減少0.27，所謂的Performance IQ可以減少0.39，這樣很多喔！如果是語言上的表現的話，會減少0.24，這是每一個單位，也就是說，如果現在是十個單位的話，你就乘以十，所以你就知道24小時暴露在那個環境當中，對於小朋友的智力、行為或是語言的發展都有很大的影響，雖然你們一直在講說你們一直有在努力，可是上次看到有兩千個固定污染源，其實都一直重複在發生，而且是在距離學校不到500公尺的地方，雖然一直在重複裁罰，可是這些有在進步嗎？ |
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彭部長啓明：其實是有的，但我也必須坦承跟委員報告，有些做得還不夠，我覺得有些在學校附近的工廠也缺乏跟鄰里之間的防護意識，我們希望未來跟學校家長會還有各方面……我們今年希望建立幾個案例，例如屏東獅子國中旁邊就有一個瀝青廠，它的下風處就是學校，其實未來我們希望跟地方合作。 |
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盧委員縣一：對，我想衛福部、經濟部、教育部跟地方政府都應該審慎考慮學校周圍、養護機構、醫院或是需要特別照顧的亞健康族群的所在地，好不好？ |
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彭部長啓明：好，可以。 |
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盧委員縣一：我看到新竹市政府有一個不錯的政策就是空氣品質維護區，也就是針對馬偕兒童院附近的籌劃，我們能不能有一個相對應的做法，就是你們去學習好的政策，然後把這個擴及到全國？ |
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彭部長啓明：委員提的這個建議就是我們想做的，因為全國現在有85個空氣品質維護區，未來如果可以把它擴大的話，像委員提到的那些地方，我覺得這個對於我們保護弱勢族群是有很大的幫助的。 |
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盧委員縣一：好，謝謝。 |
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彭部長啓明：謝謝委員。 |
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主席：謝謝委員，謝謝部長。 |
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接下來請王育敏委員質詢。 |