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羅美玲 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第3次全體委員會議

Index Text
0 羅委員美玲：（9時31分）謝謝主席，有請徐委員長。
1 主席：請徐委員長，謝謝。
2 徐委員長佳青：羅委員早安。
3 羅委員美玲：委員長早安。委員長，今天針對僑委會的會務工作作了非常詳細的報告，其中也提到，為了挹助臺灣產業所需，我們開設了符合產業升級需求的僑生專班。這些專班受到媒體跟大家關注的，其實就是我們過去一直討論的3＋4產學專班，上個會期我也跟委員長討論過，其實目前能夠成功從3＋4產學專班畢業的學生並不多，委員長有提到，針對之前討論的問題，僑委會會一一處理跟解決。
4 上個會期我們所提到的就是語言的問題，當然我今天看到了這個報告，委員長有提到，我們今年將要推動僑生專班有關學生華語文加強的計畫。上個會期我也跟委員長提到，其實有很多僑外生來到臺灣之後，因為對華語文的不熟悉，所以產生了學習的障礙。我們現在看到的就是，僑委會有要改進，想透過華語文的輔導跟教師的培訓，提升學生的華語能力。
5 之前我也有看到一個報導，委員長有提到，從今年9月開始的新生可能就會有完整的在校學習課程，因為我知道，過去被大家抨擊的就是，有很多學生一下飛機馬上就被送到工廠實習，他們連語言都不通，連課都還沒有上，就已經送到工廠裡實習，這部分一直都是受到抨擊的。當然，這部分我有看到僑委會有提到，今年9月開始的新生必須要完整上完一個學期的課程，委員長，這部分有沒有比較詳細的說法？
6 徐委員長佳青：有，我們其實是有一個系列的改善措施，包括我們從去年12月開始，我們就要求28個跟我們有簽約合作的高職，每個學校必須要派他們的華語教師參加我們的進修課程。因為僑生對華語學習的需求，跟我們本地生從小學習華語的樣態是不同的，因此在使用教材方面我們也提供他們用我們新的雙語教材的模式，協助老師在教學現場比較能夠掌握學生的學習跟互動的量能，這是第一個部分。
7 其次我們也跟教育部做了非常多細節的討論，所以從今年度9月新的、第一批新生進來的時候，我們就要開始落實，前3個月到4個月的時間，他必須要留在學校，做第一階段所謂的語言篩選分流，分成初級、中級、高級，如果他的華語已經進到高級階段了，他可以選修第二外國語等其他語言，以強化他的競爭力，但是中級跟初級的部分一樣要繼續參加我們的華語班，這個華語班在結束之後，我們會有一個簡單的快篩，用快篩的方式判斷他是不是已經到達可以滿足出去實習、一般生活的需求，快篩也通過之後才會讓他進入實習的場域，這個是我們今年跟教育部開會作成的一些決議，9月馬上就會落實執行，教育部也支持我們這樣的計畫執行。我們可以預期今年12月底以後，很可能學生做完快篩，如果每一班的成績數字都有高度成長，我們也會給這些華語教師一定的bonus來獎勵他，讓他覺得這樣的教學改善對學生是有幫助的，所以我們會用多管齊下的方式；學生到畢業以前，我們要求通通要到A2以上的華語程度，他才可以去對接技專的科技大學……
8 羅委員美玲：就是高中3年的部分須要達到A2。
9 徐委員長佳青：對，3年結束時一定要達A2。我們第一階段是要達到A1以上，所以A1到A2之間，這兩年當中，就是讓他繼續、持續的加強。語言的學習如果他在第一階段就能夠有所提升，會有很大的程度幫助他的適應力，還有學習力，以及他去實習時的溝通，所以這個部分，我們從去年到今年就持續的在改善當中。
10 羅委員美玲：謝謝委員長的說明。我一直覺得語言是他進入學習很重要的門檻，我也看到僑委會的努力。我知道3+4成立了將近二十年，其實它有很多的沉痾，真的很需要僑委會來解決跟處理。我發現3+4不單單一再的受到媒體的關注，甚至我之前還看到有媒體報導，連美國的人口販運報告也提到我們僑生專班，都是被關注的一點，因此也影響到臺灣的國際形象。當然除了語言之外，我想教學品質不佳，還有仲介的問題，都要委員長大刀闊斧來處理。我想3+4產學專班原先想要建立的其實是一個美意，可是沒有想到20年來是越來越「走鐘」，我是這麼說啦！
11 徐委員長佳青：委員，其實沒有20年，我們103年開始有實驗性計畫，103年就2014年，所以到今年是滿10年。
12 羅委員美玲：10年不是20年，OK！
13 徐委員長佳青：10年而已，前幾年因為它的招生規模都很小，而且當時也沒有配套措施，所以我們經過檢討以後也確實發現當時的學生可能念一年、兩年、三年他們就陸續流失了，所以真正念到七年畢業的人數都只有三到四成而已，但是這三到四成如果有念到畢業的，他真的留在臺灣的就業率就高達八成五以上了，可見得他如果真的能夠受到臺灣好的教育栽培，那他留臺的機率也會變很大。
14 羅委員美玲：委員長，我再打岔一下。之前我們也就留臺率做了檢討，我也看到您在訪談中有提到，你也承認承接這個3+4的很多學校其實幾乎已經是要面臨倒閉、體質不佳……
15 徐委員長佳青：真的要倒閉的，我們就不會跟它簽約了。
16 羅委員美玲：像之前一直都有這些學校來承接3+4專班，現在的話，我們要如何去淘汰跟篩檢，就讓這些學校退場？現在我們怎麼處理這部分？
17 徐委員長佳青：會，跟委員說明一下，臺灣的技職教育在過去幾十年其實是相當成功的，它也培養了我們臺灣這些無數的勞動力，以及優質的人力，很多的老闆、企業都是這樣苦學出身，所以技職教育在臺灣並不是像今天說的這樣，都是不好的，但是有一些後段班的，由於它可能教師人數不足，或者是學校經營不善，逐漸有一些狀況，所以我們的態度就是要扶優汰弱，那汰弱的部分，我們事實上是不會跟它做任何合作的。
18 羅委員美玲：可是現在有些正在承接當中，也就是這個結束之後……
19 徐委員長佳青：比方說有兩個學校確實是這樣，後面它們就不能再承接，它們現在只剩下高三的那一班，辦完它們就結束了。
20 羅委員美玲：所以後來我們有逐步在淘汰當中……
21 徐委員長佳青：對，我們有再增加新的學校，但是我們也有淘汰不好的學校，所以我們蘿蔔、棍子都是同步。作為政府當然是不能不教而殺，我們一定是先給予輔導、給予相關的協助。如果它還在不改善的狀況下，影響學生的就學權益，或者是沒有辦法達到我們的標準，那我們只好讓它退場，一方面是先減人數跟減班；再者，重則我們就把這個約取消，所以我們都是每年、每年重新檢視。
22 羅委員美玲：OK，謝謝委員長。最近這兩個會期跟委員長都在討論3+4，當然我也很開心看到我們有逐步在改善，因為說實在的，連美國都注意到這些學生來到底是來打工還是來上課？
23 徐委員長佳青：我不會讓人口販運的事情發生在我們的政策裡面。
24 羅委員美玲：是，所以這個部分就是我們要特別留意的地方，好，以上，謝謝。
25 徐委員長佳青：謝謝羅委員。
26 主席：謝謝羅委員。
27 我們現在請陳俊宇委員上臺質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-35-3
speakers ["沈伯洋","徐巧芯","羅美玲","陳俊宇","王定宇","黃仁","林楚茵","陳冠廷","沈伯洋","林憶君","張啓楷","黃國昌","馬文君"]
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meetingDate ["2025-03-17"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請僑務委員會委員長徐佳青報告業務概況，並備質詢
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