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蔡易餘 @ 第11屆第3會期內政委員會第2次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 蔡委員易餘：（12時56分）謝謝主席，是不是有請董次長以及國土署的吳署長？ |
| 1 | 主席：有請董次長及吳署長。 |
| 2 | 董次長建宏：委員好。 |
| 3 | 蔡委員易餘：次長好。次長，我想透過今天的質詢與次長聊一下國土計畫。剛剛我聽到國土計畫法展延六年的這件事被當作凍結或刪除預算的理由，因為之前處理預算時，我不在內政委員會，現在聽到之後有點嚇到！關於國土計畫法的展延，當時三個政黨不是都有高度的共識？因為這個部分會讓農民感到憂慮，而且還有一些溝通解釋的必要，所以我們認為必須要展延，用六年的時間把國土計畫法需要處理的層次處理得更清晰、更不會侵害到任何一個人的權利。三黨有共識的東西，結果拿來凍結你們的預算，就像剛才那樣糟蹋你們，我覺得這樣不好！關於國土計畫法這件事，大家還是可以好好的來談。 |
| 4 | 我想與次長直接聊一下，去年我們完成了國土計畫法的修法，除了展延六年之外，基本上，我們在第八條訂了一個很重要的條文，直轄市與縣（市）主管可以擬定國土計畫的時候，辦理鄉村地區的整體規劃，並視實際需要擬定鄉村地區的計畫，納入直轄市、縣（市）的國土計畫，並得另以附冊方式定之。我們認為這就是將鄉村規劃入法在國土計畫中，既然是這樣的話，現在有許多鄉下部落的問題是什麼？第一，沒有建地。縱使有建地也會因為持分、因為繼承的關係，而持分到了無法處理，因此縱使年輕人返鄉，譬如我們嘉義六腳的子弟回到故鄉，但是在六腳是否有辦法找到建地、是否有辦法在那裡買房子？沒辦法啊！一樣是返鄉，他必須要到朴子去買房子，因為朴子有人蓋房子，六腳因為沒建地就沒有人蓋房子，所以他們沒辦法買到房子，問題就是在這裡。我們一直在想鄉村要推的就是鄉村的三生，要有生活、生產、生態，一個地方除了要住的功能之外，也必須要有消費的功能、也必須要有能夠工作的功能，這樣才能算是一個完整的鄉村，但是我們現在的鄉村就是四不像，要建地沒建地、道路用地小，車子開不進去、要做生意也活不下去，現在或許連鄉下最後的一間「柑仔店」可能都要向你說再見！這就是鄉村的現實狀況，唯一能解套就是這次修法的鄉村整體規劃。因此，我具體的建議次長，既然國土計畫展延六年，我們就應該要訂定一個六年計畫，針對臺灣所有的部落，未來辦理所有鄉村規劃時要有一筆規劃費，你們應該要抓一個六年計畫，把錢都找出來，鼓勵每一個鄉村、每一個部落、每一個村莊都要開始進行鄉村整體規劃。請次長來回應一下，還是署長都可以。 |
| 5 | 吳署長欣修：感謝委員，其實委員講的都是現在鄉下地方真正的痛處，就算是要回去蓋房子，差不多都會遇到土地持分的問題，根本蓋不起來。 |
| 6 | 蔡委員易餘：是。 |
| 7 | 吳署長欣修：所以我們現在的做法是這樣，有些地區確實存在著這樣一個返鄉但有鄉歸不得的壓力，那鄉村地區整體規劃就會跟農村社區重劃整合。過去的重劃都是找一塊乾淨的素地先去處理，但是我們也考慮到現有的聚落它公設也必須要提升，所以未來會類似跨區重劃的概念，如果舊的聚落有人願意把土地提供出來做公設，他也可以到新的社區住的話，那我們也可以同步改善舊社區。 |
| 8 | 蔡委員易餘：對，那就是遷村的概念，它直接造一個新的地方…… |
| 9 | 吳署長欣修：部分啦，但是舊部落裡面的公設也可以一起改善…… |
| 10 | 蔡委員易餘：公設也放進來…… |
| 11 | 吳署長欣修：公設也可以做進去，這樣也可以改善舊部落的公設，新的開發區也可以容納舊社區的人，這樣大家一起共榮讓它長大，這樣才是解決現在鄉村壓力的做法。第二個就是我們現在每年都鼓勵各縣市政府跟各公所來提案，到目前大概有七十幾個鄉鎮公所都有來提案，我們希望這個速度能夠加快，就是經費的部分我們會全力來支援，而且我們會鼓勵更多的鄉鎮公所來提案。 |
| 12 | 蔡委員易餘：除了鼓勵之外就是要具體把經費都先抓出來，讓他們可以馬上實施。 |
| 13 | 吳署長欣修：對。 |
| 14 | 蔡委員易餘：事實上他們的困難點是在於要蓋章，像現在我們新港鄉有一個板頭村，他們現在就要進行鄉規，等於說都市要重劃，那要蓋50%的印章，很辛苦耶！尤其是發動的人，要接受很多不同的雜音，那要很有意志去推動…… |
| 15 | 吳署長欣修：所以說不要私辦，讓公家來辦。 |
| 16 | 蔡委員易餘：所以這部分就是公家要介入。第二個就是說你們在辦理鄉規的時候，應該要像我剛剛講的除了它的生活以外，你要有生產面，所以每一個鄉規你在規劃的時候，必須要把這個村莊需要有多少的商業機能，也就是要有做生意的用地，這都要把它劃出來，這就是整套的。你要走整套的，整個國土計畫法在這六年的檢討期間才會走得有意義啊！才會讓鄉村開始去做一些規劃。 |
| 17 | 我覺得次長有空可以來我們布袋好美里，我們布袋好美里在20年前就…… |
| 18 | 吳署長欣修：農村社區重劃。 |
| 19 | 蔡委員易餘：對，就有重劃了，現在那邊第一路大條，第二那裡的房子有住宅的和做生意的，這樣條理分明，事實上我們的鄉村應該這樣下去進行。 |
| 20 | 吳署長欣修：是啦。 |
| 21 | 蔡委員易餘：我們現在先不要說大都會，就一樣都位在鄉村，只有這邊「結市」，剩下卻「敗市」，「敗市」到連人都沒了。這樣就不行，好不好？ |
| 22 | 董次長建宏：謝謝委員指教，我們會照委員的指示來處理，預算的部分我們也會趕快編列，請大院支持我們。謝謝。 |
| 23 | 蔡委員易餘：好，謝謝。 |
| 24 | 主席：謝謝蔡易餘委員。 |
| 25 | 下一位請葉元之委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-15-2 |
| speakers | ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","王美惠","黃捷","麥玉珍","許宇甄","李柏毅","徐欣瑩","郭昱晴","吳琪銘","洪孟楷","林楚茵","黃建賓","鍾佳濱","楊瓊瓔","黃健豪","李坤城","王鴻薇","邱志偉","張啓楷","蔡易餘","葉元之","高金素梅","丁學忠","翁曉玲","王義川"] |
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| meetingDate | ["2025-03-13"] |
| gazette_id | 1142701 |
| agenda_lcidc_ids | ["1142701_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請內政部部長劉世芳、經濟部、交通部、金融監督管理委員會、台灣電力股份有限公司就「公 寓大廈裝設電動車輛充電裝置之相關法令、國家標準、建築設計、管理維護、火災預防措施及相 關保險類別與要保人之認定」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1142701_00001 |