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陳素月 @ 第11屆第3會期交通委員會第2次全體委員會議

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0 陳委員素月：（10時43分）謝謝主席，請主席邀請黃部長。
1 主席：請部長。
2 黃部長彥男：委員好。
3 陳委員素月：部長早安，我們知道現在是一個科技化的時代，不管是經濟發展或產業轉型，數發部也肩負著一個重責大任。相關的一些業務，包括數位基礎建設的強化、創新的研發，或者是產業輔導等等這些工作，可以說都是未來整個國家經濟動能，或者是產業轉型一個很重要的支撐。可是我們也知道，在一個新年度的開始，政府也針對年度要推動的政策跟計畫，編列了相關的經費要來運用，我們看到昨天在立法院，行政院提出針對總預算的一個覆議案，也可以說已經有一個結果了，那覆議案沒有通過，所以整個總預算也算是定案了。我們看到今年度數位部跟兩署的經費，原本是總共編列了86.6億元，對不對？
4 黃部長彥男：對，沒錯。
5 陳委員素月：那在昨天這樣一個結果之後，我們是確定被大幅刪減了35.8億元，是嘛？
6 黃部長彥男：對，沒錯。
7 陳委員素月：也凍結了18.7億元，這樣子我們目前可運用的數額多少，三十二億多而已？
8 黃部長彥男：對。
9 陳委員素月：如果扣掉人事費的話也所剩無幾，有一句話說「巧婦難為無米之炊」，你沒有這個經費，很多的工作要怎麼去推動呢？今天還有民眾黨的委員在這邊說，我們在交通委員會，大家都很平和的在討論，預算沒有大幅的刪減。確實，我們在委員會討論的時候，因為我上個會期是當召委，就是主持預算的審查，確實我們也都是透過理性的討論，在委員會也沒有做出很大幅的刪減跟凍結。問題是在院會的時候，他們透過黨團提出了這個刪減案的數額，就是預算的刪減案，這個是很明確的，就是已經定案了，我覺得這就是一個事實了。所以有關這個委員他這樣的一個言論，也是凸顯出國民黨跟民眾黨不尊重這個委員會中心主義，我們在委員會討論的結果，結果在院會裡就被他們整個翻盤了，目前翻盤的結果就是這樣子，我們數發部在今年度在解凍案還沒有解凍之前，可運用的預算就只有32.1億元，這對我們數發部今年度要推動的整個政策影響非常的大。是不是可以請部長簡單說一下，這樣子的結果，對我們產業及民生的一個影響？
10 黃部長彥男：謝謝委員給我們機會來做說明，的確也沒錯啦！刪減這麼多一定會受影響，那幾個重要工作，剛剛委員一直關心的，譬如說打詐跟資安的問題，因為不管是駭客集團或者是詐騙集團，他們都在進步，他們都在用AI做更進一步的詐騙手法或攻擊手法。我們本來很多經費也是補助我們自己做研發，我們也是要用AI去做更適當的防護，因為這個刪減，尤其是直接針對我們一些研究單位的刪減或補助案，現在我們的研發一定要做一些取捨，有些工作就只能暫停。
11 像韌性也是一樣，就是我們的低軌衛星，像剛剛講的我們擔心，將來不管是海纜斷線或是天災人禍，我們不希望因為通訊中斷造成影響，所以我們需要有不同的像微波或者是低軌衛星和中軌衛星的布建，這都是需要經費。這個經費被大砍，所以我們才會從過去的773個地面站，現在變成只有一百九十幾個，將來如果再發生天災人禍的時候，這個當然對通訊也會有影響。
12 在AI推動方面，剛剛委員也有提到，我們很多AI是在推動這個產業，包括遊戲產業、軟體產業、智服產業，或是電商等等，這些產業的推動跟補助和輔導因為預算被刪，也會受到很嚴重影響，所以我們整個國家AI的發展也會有嚴重的問題。全世界AI都在進步，我們在後面不能落後，但是因為這次預算刪減對數發部來講，我們又負責AI產業的推動，所以這個東西確實有影響。當然在有限的經費之下，我們儘量調整，然後把可能的影響降到最低，不過是一定有很大的影響。
13 陳委員素月：是，剛剛部長提到有關低軌衛星的布建計畫，我們也知道對於整個國家面臨突發的災害，不管是地震這種天災或是其他的災害，或者是緊急狀況之下，政府要能夠保持穩定，或者是不中斷的通訊能力，就是需要靠這樣一個數位韌性的基礎建設。所以目前我們看到資料，數發部本來是要積極在警消軍等關鍵單位部署773個非同步的衛星站點，現在預算被大幅的刪減之後，我們目前可以設立的站點數就只剩下195個，就是原來的四分之一。這樣也是會影響到整個民眾的民生問題，有關安全通訊的問題，所以我覺得這部分，一定也要明確的讓民眾知道，因為這跟我們的生活，也是息息相關的。
14 另外有關資安的部分，很多民眾也非常的關心，剛剛也有委員關心打詐的問題，在資安的部分，我們也看到最近有醫院發生被駭客入侵的狀況，目前就這個部分，數發部有什麼樣的因應措施？
15 黃部長彥男：醫院入侵從委員這邊的簡報就可以看得到，2月9日跟3月3日，2月9日馬偕醫院的入侵，當然後來變成第三級的入侵事件，算是比較嚴重，彰基就只有一級，所以目前來看是還好。不過主要是這種攻擊的手法因為一直在更新，所以我們對醫院未來的稽核，怎麼樣去跟衛福部合作，加強醫院的資安防護，這個我們正在進行中。
16 不過剛剛講的沒錯，因為預算被刪，要抵抗這些資安攻擊靠的還是像AI的技術，我們本來是有一些計畫是要用AI技術強化我們AI的防護能力，加強資安的防護能力，這個我有點擔心，因為預算的關係，我們沒有辦法再跟上駭客或是詐騙集團那種AI的攻擊方法，所以我個人是滿擔心的。不過我們還是會盡量努力，把這個問題盡量的排除，讓我們國家的關鍵基礎建設系統，還有政府的網路系統能夠安全，再提供民眾安全的服務環境。
17 陳委員素月：是，資安署還有資安院今年度的預算目前被刪、凍之後，可以運用的數額大概剩多少？
18 黃部長彥男：資安院現在是影響至少25%的預算，因為很多AI資安研發在資安院，然後這部分因為刪減確實有影響。那資安署最嚴重是出國經費全部被刪，造成我們跟很多國際的資安交流、訓練、演練跟稽核統統停止，這個對未來我們資安的發展也是非常不利。
19 陳委員素月：對，因為其實資安也是跟我們民眾的生活息息相關，就是我剛剛舉的例子，有關醫院被駭客入侵的部分，跟我們民眾都是息息相關，甚至跟整個國家安全，也是息息相關的，包括海底的電纜被破壞等等，因為我們本來也有預算是要補助中華電信做電纜的強化跟修復，這些在在都會影響到我們整體的資訊安全。當然部長也說，會在有限的經費裡面盡量來維持，但畢竟就像我剛剛講的「巧婦難為無米之炊」，我們只能做最基本的維護，要更加強化的部分可能就是沒有經費可以去做。
20 黃部長彥男：對，會受影響。
21 陳委員素月：這也對整個國家安全，有非常大的影響。當然現在覆議案也沒過了，昨天最後的機會給在野黨，他們也是做了這樣子的選擇，令我們非常的遺憾。我們要期許數發部在部長的帶領之下，謹守我們自己的職責，盡力來維持我們應該做的事情。
22 黃部長彥男：好，謝謝委員。
23 陳委員素月：謝謝。
24 主席：好，現在休息。
25 休息（10時53分）
26 繼續開會（11時3分）
27 主席（陳委員素月代）：現在繼續開會。
28 接下來邀請徐富癸委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-23-2
speakers ["許智傑","洪孟楷","林國成","李昆澤","林俊憲","蔡其昌","魯明哲","陳素月","徐富癸","何欣純","邱若華","廖先翔","黃健豪","林楚茵","游顥","葛如鈞"]
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meetingDate ["2025-03-13"]
gazette_id 1142601
agenda_lcidc_ids ["1142601_00010"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請數位發展部部長黃彥男列席報告業務概況，並備質詢
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