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高金素梅 @ 第11屆第2會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議

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00:00:05,216 00:00:24,211 謝謝趙偉我今天提案是第九案就是地方制度法第83條之三的條文修正草案然後這個修正的第一項的財政事項並且要新增第二項恢復三地原住民區原有的三地原住民區的稅捐還有三地原住民區的公共債務的財政事項
00:00:26,793 00:00:52,370 讓其得與其他鄉鎮市有同等地位的財政能力我們來看一下在99年的時候因為呢武都深閣直轄市所以我們的桃園市的復興區新北市的烏來區台中市的和平區以及高雄市的茂林桃園那馬下這三個區一夕之間呢就喪失了我們的自治權還有財政權
00:00:54,451 00:01:22,992 地方的發展因此受到非常嚴重的創傷雖然在103年的時候我提案新增加了83條之三也就是恢復了自治的地位也就是我們的區長可以民選但是三地原住民區在改制前享有的稅捐還有公共的財務、財政的權益我們的政府並沒有同步的恢復
00:01:24,312 00:01:40,282 更大幅的削減了財政的自主權這進一步限制了原住民自治區的發展權力目前只能夠有直轄市的政府設算補助
00:01:40,942 00:02:08,473 然後補助的金額全部憑直轄市政府的裁量我認為這是缺乏了明確規範跟保障這也導致了山地原住民區的財政是充滿了不確定性更處於弱勢的地位無法有效的推動基礎建設還有我們的經濟發展為了要解決這個問題我提出地方制度法修正方案有兩個
00:02:09,633 00:02:28,242 第一個就是恢復三地原住民區的稅捐還有公共債務的財政權益要賦予這幾個地方的區它的財政自主權第二個對現行的財源分配的機制要進行改革
00:02:29,002 00:02:33,186 我要要求參酌改制前的分配方式為什麼呢改制後我們幾個原住民區的財政都不比以前沒有改制前的財政收入
00:02:45,055 00:03:06,127 反而變少了待會在逐條的詢答的時候我會把那個四算表給大家看一下所以呢我們避免因為在地方政府協商不對等而導致分配的隨意性我們也希望能夠保障財政穩定性原鄉目前
00:03:07,829 00:03:27,806 經濟非常的拮据百業待新為了要促進城鄉的均和發展完整原鄉的基礎建設並且要實現原住民族的轉型正義我要懇請在座的各位委員來支持本案的修正案謝謝大家