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陳菁徽 @ 立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會公聽會(事由:舉行「『兒童及少年福利與權益保障法』修訂如何落實『兒童權利公約』精神與原則」公聽會)

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00:00:04,496 00:00:07,180 臨會華社團法人臺灣兒童權益聯盟的秘書長請準備
00:00:09,186 00:00:34,497 謝謝主席安排今天這樣子的公聽會也謝謝這麼多專家學者還有官員們的出席剛剛已經聽到非常多寶貴的意見也跟各位學習到非常的多我是立法委員陳金輝同時也是不孕症還有婦產科醫師陳金輝那為什麼我對這樣子的議題特別重視是因為像在我的臨床過程很多寶寶是經過好幾年的奮鬥才生出來的而這些父母會不斷的帶他們回來探望當初這個
00:00:37,498 00:01:00,693 向我們幫忙的醫師所以我們會在過程中一直聆聽到這些小孩可能會面對到的問題包括剛剛講到太多了包括剛剛講到的托育啊或者是網路啊或者是說他之後的課後輔導以及我們來自不同多元族群所誕生的小孩可能會在學校所面臨到的排擠霸凌等等的
00:01:01,153 00:01:19,563 所以我對於這一類的議題非常的關心那當然我也從不同的視角就我本身的專業去提供我希望未來我們可以納入兒少全法的一些修法重點也希望跟各位專家學者這個重視程度一致的地方我們也可以共同來推動
00:01:21,044 00:01:35,924 那很开心今天可以一起讨论这样子的修法方向那第一刚还没有人提到是我对于未成年怀孕的议题在我职业的过程中可能住院医师的时期就常常接触到未成年怀孕这样子的
00:01:36,805 00:01:52,535 那當然到現在我也很關心那我會覺得在臺灣性教育還有性健康議題一直沒有好好的做出一個成熟的修法或者是在教育方面去著重那根據CRC第二次國家報告中
00:01:53,055 00:02:18,689 委員會針對我國給予的結論性意見第49條就寫到我國仍有相當數量的少女懷孕婦產科醫師常常是未成年兒少懷孕應對的第一線所以我跟許多我的同業常常在開會時就提到分享我們在急診或是醫療現場遇到的兒少懷孕狀況其中很有感的就是我們對於性教育還有健康教育的觀念不足
00:02:19,409 00:02:40,091 在學校也沒有辦法好好的落實台灣目前的未成年懷孕人口比例在過去十多年間從千分之四到千分之三幾乎維持一定的比例我希望大家可以重視偏鄉跟我們城市的一個很大的差別因為其中台東跟花蓮等等地區在過去五年間的統計
00:02:41,392 00:03:03,306 在未成年的這個區塊也就是15到19歲的這個區塊會出現10%或11%的生育率相比比如說台北是10倍之多那每一次這樣子的懷孕就影響到這些孩子的未來受教權還有工作發展等等的權益那他們這個跟偏鄉跟都市的差異就會越來越大
00:03:04,167 00:03:29,114 也因此我們需要政府更謹慎的去協助這些偏鄉的少女們減少未成年人懷孕的情形接下來兒少權法的修正中也應該要思考如何以法治的層面去保障兒少受到可以保護他們的性教育現象措施以及後續懷孕兒少的支持服務以及監護人的教育措施等等那第二呢是一個
00:03:30,914 00:03:51,711 其实是越来越严重的问题但大家一直避谈或者是假装看不到也就是我们黑户移工宝宝的议题那这也是我在临床的过程中常会遇到的我们这些移工朋友怀孕后会因为与仲介公司还有雇主的权利不平等被强制解聘回国我们统计从107年以来
00:03:53,132 00:04:08,892 從28%到前年上半年高達80%也就是說五位懷孕的移工裡面就有四位會面臨解聘的威脅所以這些懷孕的移工最終很多人會選擇逃逸而孩子就成為了黑戶寶寶
00:04:10,234 00:04:25,844 而少權利公約第七條規定兒童出生後應該立即登記並自出生起有取得姓名與國籍的權利自CRC國內法化以來呢移工保保議題仍然沒有辦法去解決
00:04:26,644 00:04:53,957 先前質詢勞動部時部長也回應目前這些黑戶寶寶數量眾多難以計數顯示我國法規還不完整才導致移工子女成為黑數陷入嚴重的人權保障困境現行兒少權法第22條提及兒少應依法享有社福醫療照顧就學權益等保障但多數的黑戶寶寶仍無法享有與其他世界兒童相同的照顧
00:04:54,797 00:05:14,894 現在移工的子女面臨的問題是法規的保障看得到但是吃不到這些孩子因為我們現有的國籍政策而成為人球顯示這些所謂的依法保障權益在落實層面上有非常大的進步空間而照全法的修訂方向中應該要考慮如何解決上述問題
00:05:16,035 00:05:33,412 協助黑戶寶寶不再被攝服漏接享有兒少嬰友的照顧權益那最後呢要呼應剛剛李洪文專家所提到的剛有講到這些網路的性犯罪等等那我自己是三寶媽但常常也擔任他們校園霸凌委員會的委員
00:05:35,013 00:05:54,531 這樣子的出發點試著談校園與心理的議題因為網路的普及率越來越高所以會面臨數位成癮以及數位霸凌等議題造成現代兒少不斷升高的心理需求還有未成年的自殺率這個未成年自殺率是到了令人觸目驚心的地步
00:05:55,171 00:06:08,067 台大曾經出版過這個網銀手冊裡面指出在過去的實證研究而言現實的無力感包括心理支持現實的挫折感與難以取得成就感等才是孩子們轉向網路的關鍵
00:06:10,570 00:06:26,730 從網路成癮中衍生出來的心理健康需求是我們政府面對新世代的兒少問題要更積極照顧的權益CRC同樣針對我國兒少的心理健康提出關心希望政府更重視年輕人的心理健康狀態和疾病
00:06:28,152 00:06:54,253 对儿少透过刚三读通过的学生辅导法承诺更多的资源来做心理支持但儿少权法呢针对儿少的心理健康却没有全面正面的保障只有针对我们特定族群的处遇措施未来希望在修法上也应该全盘思考如何正面的纳入心理健康作为政府保障的儿少基本权益以上是我针对我个人的
00:06:54,713 00:07:02,329 专业所提出的一些切脚跟看法希望未来可以多多跟大家一起合作谢谢好谢谢我们的曾经会员