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賴惠員 @ 第11屆第2會期財政委員會第14次全體委員會議

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00:00:00,812 00:00:01,013 賴委員惠員 謝謝主席。
00:00:01,674 00:00:04,418 賴委員惠員 有請財政部莊部長。
00:00:04,418 00:00:05,418 莊部長翠雲 委員好。
00:00:04,418 00:00:54,319 賴委員惠員 部長,今天跟你討論有關有償PPP的進度,上個月行政院已經宣布兆元投資國家發展方向,在三大策略主軸排序第一的是創新促參推進機制,就是我今天要跟你提到有償PPP,當然這是希望加強把民間資金引進到公建裡,事實上這個政策跟財政部有相當大的關係。
00:00:58,022 00:01:16,213 賴委員惠員 2022年12月促參法修正部分條文,叫做促參2.0,重點之一是新增第九條之一,政府有償取得公共服務,我們就叫它有償PPP。
00:01:17,555 00:01:24,640 賴委員惠員 今天要跟部長討論的是,財政部有沒有新的法制在進行中?
00:01:26,476 00:01:27,877 莊部長翠雲 謝謝委員。
00:01:27,877 00:01:52,864 莊部長翠雲 對於促參2.0在修法通過以後所有的相關法制作業,基本上財政部都已經完備了,就是子法規都完備了,至於有償取得公共服務,就是有償PPP的部分,因為法條規定必須有急迫性、必要性以及政策性等等,而且比民間經營更具效益這種情況下,我們也開始做了相關政策性的評估,目前包含……
00:01:53,003 00:01:54,325 賴委員惠員 只有評估而已嗎?
00:01:54,325 00:01:55,224 賴委員惠員 你有沒有有亮點的專案?
00:01:56,065 00:02:06,328 莊部長翠雲 第一個就是政策評估完成,表示這幾類的公共建設可以去走有償PPP,這個要先建置,建置完以後,目的事業主管機關就可以用這樣一個種類,可以……
00:02:06,328 00:02:07,328 賴委員惠員 部長,現在……
00:02:07,227 00:02:10,049 莊部長翠雲 現在已經有在推動了。推動?對。
00:02:10,928 00:02:12,930 賴委員惠員 就是不是只有條文上的一個……不是。
00:02:14,710 00:02:16,111 賴委員惠員 就是有案子在推動?
00:02:16,111 00:02:16,772 莊部長翠雲 對,有案子在推動。
00:02:17,092 00:02:20,513 賴委員惠員 最有亮點的案子,你認為最滿意的案子是哪個?
00:02:20,513 00:02:25,338 莊部長翠雲 我跟委員報告,最有亮點的就是污水下水道的處理。
00:02:26,739 00:02:29,760 賴委員惠員 可是污水下水道的處理已經推了好幾年了。
00:02:29,921 00:02:33,082 莊部長翠雲 已經推了好幾年,應該要更擴大,我們認為可以更擴大。
00:02:33,283 00:02:42,569 莊部長翠雲 譬如說,污水下水道處理以後,它可以進入水廠,不是只有做污水下水道的淨化,接下來的水還可以進一步做成為再生水,再生水可以做為工業使用。
00:02:42,950 00:02:48,114 賴委員惠員 再生水廠也可以用促參有償PPP……可以。
00:02:48,875 00:02:53,237 賴委員惠員 把這個錢引進來,然後做這麼大的一個水廠?
00:02:53,237 00:02:54,658 莊部長翠雲 對,讓水資源不要被浪費掉。
00:02:55,078 00:03:13,653 莊部長翠雲 另外也跟委員報告,就是您剛剛說的創新促參機制,將來財政部會在今年成立一個促參專案辦公室,各個機關要推動重大公建計畫的話要先送到專案辦公室來評估,如果適合做促參,就以促參的模式來做。
00:03:13,872 00:03:14,852 賴委員惠員 所以這個速度會更快?
00:03:15,513 00:03:17,835 莊部長翠雲 速度會更快,讓各機關朝這個……
00:03:18,256 00:03:26,341 賴委員惠員 會讓民間這些游資,還是有一些比較大的公共建設可以引進更多的資金進來嗎?
00:03:26,680 00:03:27,901 莊部長翠雲 對,引進更多民間資金。
00:03:28,201 00:03:36,486 莊部長翠雲 另外,同時也可以接受民間主動提案,它認為這個公建,民間有興趣做、有意願做,也可以主動提案。
00:03:37,288 00:04:17,826 賴委員惠員 部長,再跟你探討租賃公司放貸的穿透式管理,我們知道12月中旬中租發布一個重大訊息,董事會已經跟兆豐銀行簽訂65億的聯貸案,當然銀行可以確保貸款不會流向汽車貸款,還是先買後付跟不動產的融資,在這裡我想請問部長,如何金檢確保銀行沒有違規,才能真正避免銀行繞道租賃公司把這些錢借給房地產?
00:04:18,026 00:04:20,009 賴委員惠員 有沒有辦法用信託基金?
00:04:20,588 00:04:31,378 賴委員惠員 就是這些錢放到信託基金,每一筆錢租賃公司要用的時候,我們都可以清清楚楚看得到它是不是守法、合法嗎?
00:04:33,565 00:04:33,926 莊部長翠雲 謝謝委員。
00:04:33,926 00:04:39,447 莊部長翠雲 我想有關租賃公司貸放的部分要非常注意,大家都很關注。
00:04:39,806 00:04:57,750 莊部長翠雲 金管會在113年12月的時候已經提出四道防線,第一個,對各銀行的融資租賃業,首先要追蹤資金的流向;第二個,融資的用途如果是不動產的話,它也要遵守央行對於不動產貸款的一些規定。
00:04:57,750 00:04:58,750 賴委員惠員 所以說,部長……
00:04:57,891 00:04:58,371 莊部長翠雲 而且要記錄總量管制。
00:04:58,391 00:04:58,631 賴委員惠員 這個本席知道。是。
00:05:01,431 00:05:16,933 賴委員惠員 所以你跟金管會,其實你是有研擬出一套方式,你們兩造有研擬出一套方式,就是絕對可以管制這些錢,真正落實不會讓租賃公司挪去他用嗎?
00:05:17,973 00:05:18,134 莊部長翠雲 對,我想……
00:05:18,134 00:05:19,355 賴委員惠員 你們有把握嗎?
00:05:19,355 00:05:40,602 莊部長翠雲 金管會做出了防線,各機關、各公股銀行都必須要遵守,各銀行不管是公股或是民營都要遵守,財政部基於公股銀行的股權管理,也會要求公股銀行一定要遵守金管會的規定以及央行的規定,要遵守這樣一個規範,我們也會跟金管會合作。
00:05:41,323 00:06:14,927 賴委員惠員 再請教部長,如果央行第七波的信用管制,再加上金管會祭出的金融檢查,使得國家銀行的房貸開始以價制量,然後非青安跟非公教人員優惠房貸的樓地板利率普遍是2.5%起跳,所以我現在要請教你,國土署署長說不會再延長,事實上新青安明年7月就截止了,財政部你的看法是會不會延長?
00:06:17,180 00:06:18,723 莊部長翠雲 當時在新青安推出的時候……
00:06:18,723 00:06:19,723 賴委員惠員 我跟你講喔,國土署……
00:06:19,642 00:06:20,104 莊部長翠雲 有提出是3年。是。
00:06:22,224 00:06:24,346 賴委員惠員 所以到明年7月就截止了。
00:06:25,226 00:06:28,450 莊部長翠雲 對,明年的7月底。
00:06:29,671 00:06:32,273 賴委員惠員 部長,會不會再延長新青安政策?
00:06:32,832 00:06:40,338 賴委員惠員 還是說,如果不延長的話,是不是有新的青安政策會再持續推呢?
00:06:42,174 00:06:48,697 莊部長翠雲 這次新青安推出來以後,讓一些需要購買自住房屋用的青年朋友們可以買到,後續……
00:06:48,717 00:06:50,378 賴委員惠員 部長,到底會不會延長?
00:06:50,378 00:06:52,000 賴委員惠員 新青安會不會延長?
00:06:52,000 00:06:56,921 莊部長翠雲 我想這個部分要到明年的時候,我們再來做一些檢討。
00:06:56,921 00:06:57,421 賴委員惠員 要到明年?
00:06:57,782 00:07:00,443 賴委員惠員 明年7、8月整個結束以後再檢討?
00:07:00,443 00:07:02,584 賴委員惠員 那顯然就是不會延長了?
00:07:02,844 00:07:05,325 莊部長翠雲 可能在結束之前就可以先檢討。
00:07:05,726 00:07:06,246 賴委員惠員 結束之前?
00:07:07,125 00:07:09,246 莊部長翠雲 對,結束之前就可以先檢討。
00:07:09,246 00:07:10,267 賴委員惠員 等於是前3個月?
00:07:11,289 00:07:15,012 莊部長翠雲 可以,前3個月可以延長,我們可以看當時的狀況來討論。
00:07:15,012 00:07:15,292 賴委員惠員 好,謝謝部長。
00:07:15,292 00:07:16,614 賴委員惠員 接著我請土地銀行董事長。
00:07:16,614 00:07:28,984 主席 何董事長。
00:07:28,984 00:08:02,184 賴委員惠員 董事長,2024年上半年土銀放款表現不佳,就是錢借出去的不多,尤其我們用公股銀行對中小企業的放款餘額,以去年9月跟10月做比較,你借出去的錢是最少的,在9月份你借出去276億,這個非常少,是因為土銀在業績上放款緊縮,還是你面臨到什麼樣的困境?
00:08:04,109 00:08:07,270 賴委員惠員 你不借錢給大家,為什麼?
00:08:07,270 00:08:08,270 賴委員惠員 開銀行,為什麼怕借錢給人家?
00:08:08,030 00:08:20,436 何董事長英明 跟委員報告,因為土地銀行在113年上半年以後配合政府政策,對土建融的部分,我們開始進行適度管控,使得我們……
00:08:21,796 00:08:23,997 賴委員惠員 所以未來你的業績會越來越差?
00:08:24,678 00:08:36,970 何董事長英明 但是我們下半年是由青安貸款來補足,我們青安貸款到現在做了一千三百多億;也就是說,今年光是一年青安貸款就增加了1,000億……
00:08:38,111 00:08:42,255 賴委員惠員 可是大額的都放掉了,新青安是小眾啊!
00:08:43,875 00:09:05,532 何董事長英明 因為新青安是一個政策性放款,土地銀行是要補助貸款人,土建融雖然是利潤比較好,但是適度調節結構對銀行來講也比較有利,所以我們土建融的貸款減少了大概兩百多億,青安增加了大概1,000億。
00:09:07,474 00:09:16,825 賴委員惠員 我想我的時間有限,私底下再跟土銀討論近期的放款比例。
00:09:17,586 00:09:22,892 賴委員惠員 主席,讓我最後1分鐘請教菸酒公司湯董事長。
00:09:22,892 00:09:23,072 主席 湯董事長。
00:09:23,934 00:09:52,523 賴委員惠員 我想湯董事長是行銷專才,當然剛剛郭國文委員有講到通路是最重要的,因為冬天吃薑母鴨、麻油雞,還有羊肉爐是最鼎盛的季節,我特別請教一下董事長,所有在今年冬季的時候,這幾種米酒裡頭,哪一種銷路是最好的?
00:09:54,974 00:09:58,736 湯董事長期安 跟委員報告,銷路最好的還是600ml的紅標料理米酒。
00:09:59,496 00:10:01,496 賴委員惠員 這個27塊的,是不是?對。
00:10:01,496 00:10:08,858 賴委員惠員 好,我們知道米酒已經好幾年都不漲價了,誰不准你漲價?
00:10:08,858 00:10:15,321 賴委員惠員 財政部長認為你要體恤整個民生上的需求,那你自行吸收了多少錢?
00:10:16,815 00:10:39,681 湯董事長期安 跟委員報告,目前米酒的部分,因為配合政府政策民生產品照顧國人,所以今年跟明年都沒有漲價的計畫,我們現在一年紅標料理米酒大概要損失5億左右,當然我們也希望是不是可以列為不利因素?
00:10:40,621 00:10:44,142 湯董事長期安 目前的米酒是由我們各個酒品去分攤這個損失。
00:10:45,822 00:10:50,566 賴委員惠員 所以董事長,你評估還可以再幾年不漲,你還可以支撐下去?
00:10:52,549 00:10:56,493 賴委員惠員 就是你的紅標米酒一樣就是不漲,可以支撐個幾年?
00:10:59,375 00:11:03,158 湯董事長期安 其實是支撐不住,但是我們就是想辦法,還是繼續賺錢來補貼這個產品。
00:11:03,418 00:11:03,418 賴委員惠員 好,謝謝。
00:11:03,418 00:11:04,418 主席 謝謝委員。
00:11:03,438 00:11:03,719 賴委員惠員 謝謝,也謝謝主席。
00:11:04,219 00:11:06,219 主席 謝謝賴惠員委員。
00:11:06,519 00:11:08,804 主席 接著請王鴻薇委員。
00:11:09,104 00:11:32,247 主席 剛剛已經跟賴委員達成協調,就是預算審查的部分,本來今天的部分就改成下禮拜一早上,應該是在賴委員宣讀完畢後,可能在9點半前後,謝謝,對,下禮拜一審查預算,今天我們詢答完畢後會議就結束。