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00:00:00,569 |
00:00:00,608 |
羅委員美玲 |
謝謝主席。 |
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00:00:00,688 |
00:00:00,769 |
羅委員美玲 |
有請林佳龍部長。 |
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00:00:00,769 |
00:00:00,868 |
主席 |
請林部長。 |
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00:00:00,868 |
00:00:00,888 |
羅委員美玲 |
部長早。 |
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00:00:00,908 |
00:00:00,948 |
林部長佳龍 |
委員早。 |
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00:00:00,989 |
00:00:04,410 |
羅委員美玲 |
部長，我們這個二軌外交是臺灣在國際社會中突破困境很重要的策略，我們透過智庫還有學術界以及非政府組織的合作，讓國際的友人更加了解臺灣的處境跟價值觀。 |
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00:00:29,717 |
00:00:51,375 |
羅委員美玲 |
記得去年11月的時候，斯洛伐克全球安全論壇舉辦了一個臺灣論壇，吸引了中東歐地區的政界、學術界，還有智庫代表出席，這場活動其實是還滿成功的，展現了臺灣跟民主國家合作的潛力，進一步凸顯臺灣的國際能見度。 |
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00:00:51,635 |
00:01:13,915 |
羅委員美玲 |
可是同樣的，在去年的9月，瑞士智庫外交政策論壇跟我國駐瑞士代表處合辦了一個研討會，可是卻遭遇到中國大使館多次施壓，甚至試圖要取消我們場地的使用權，儘管到後來活動是如期舉行，可是主辦單位是被迫升級維安措施。 |
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00:01:16,217 |
00:01:36,609 |
羅委員美玲 |
所以我想請教部長，面對這些施壓跟風險，我們外交部是否考慮成立一個專責的應對小組，整合國內外的資源，為智庫提供具體的支持，同時協助各智庫拓展資金跟人力，進一步提升我們這些智庫在國際合作的能力跟效益。 |
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00:01:37,230 |
00:01:41,473 |
羅委員美玲 |
請問部長，我們有沒有這一些的策劃跟想法？ |
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00:01:43,134 |
00:01:44,154 |
林部長佳龍 |
跟委員報告，有。 |
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00:01:44,914 |
00:02:09,746 |
林部長佳龍 |
因為我們在推動總合外交，也是要整合我們外交部，還有政府各單位的力量，智庫外交其實在民主國家，這是很正常的，但是只要涉及到不管是二軌外交裡面的智庫外交或NGO外交，中共還是會抗議。 |
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00:02:09,746 |
00:03:05,585 |
林部長佳龍 |
但是以在歐洲來講，我們大概也都能夠順利溝通，因為他們很清楚，其實在民主國家，行政部門之外也有國會，另外就是這種智庫，不管是不是受政府的補助，或是民間的基金會，我們現在就是讓外交學院來加強跨單位有關於二軌外交的整合，研設會也是，所以有關於我們過去各司，尤其地域司在各洲，這些支持的計畫或是我們派人去參與，我們也是就臺灣所有可能的人才還有相關的專業團體，特別是民間的NGO，我們現在也都會比較有組織的來推薦。 |
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00:03:05,585 |
00:03:54,457 |
林部長佳龍 |
另外當然臺灣本身也主辦了很多這方面的活動，邀請世界各國來，不管是凱達格蘭論壇、玉山論壇，還有各方面的大型會議，所以資源的整合，包括資訊能夠好好的讓臺灣全民都來拚外交、來做總合外交的後盾，所以我們會再加強這方面，有關於資料庫，還有相關活動資訊的分享，也會希望智庫之間也可以橫向的分工合作，因為臺灣的外交處境很特別，我們就是要透過全民外交的方式走出去。 |
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00:03:55,467 |
00:04:09,092 |
羅委員美玲 |
是，因為部長之前也提到我們人人都是外交官這樣子的一個觀念，我們在斯洛伐克論壇的成功也展現了臺灣跟民主國家合作的潛力。 |
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00:04:09,272 |
00:04:25,999 |
羅委員美玲 |
可是瑞士智庫在外交政策論壇面臨的挑戰，這個挑戰其實也提醒了我們，推動二軌外交必須要更加靈活、更加有韌性才能跟元首外交相輔相成。 |
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00:04:26,918 |
00:04:45,970 |
羅委員美玲 |
當然我們今天還要提到元首外交，元首外交一直以來都是臺灣外交上一個很重要的戰略工具，像賴清德總統近期推動的「繁榮南島 智慧永續」的專案，都充分的展現元首外交在深化邦交上的實際作用。 |
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00:04:46,470 |
00:04:56,515 |
羅委員美玲 |
可是我們在檢視我們跟友邦的合作計畫時，其實也發現了一些挑戰，當然這些挑戰可以做為未來雙邊合作計畫的新方向。 |
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00:04:56,634 |
00:05:13,102 |
羅委員美玲 |
首先我們要看到像這次賴清德總統到南太平洋群島，我們先看馬紹爾群島，我們有透過臺灣衛生中心計畫，協助馬久羅醫院成立了人工智慧暨遠距醫療中心，這是臺灣跟馬紹爾群島在醫療合作上一個很重大的進展。 |
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00:05:13,122 |
00:05:43,463 |
羅委員美玲 |
可是我們看到馬國目前還是面臨兩個很大的挑戰，第一個就是他們國民的糖尿病盛行率高達20.7%，基層醫療造成了很大的壓力，可是他們的護理人員嚴重的不足，進一步限制了當地醫療資源運作的效能，比如我們所看到數據是，畢業生臨床投入的比例是低於25%的。 |
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00:05:43,943 |
00:05:52,069 |
羅委員美玲 |
像這樣子，外交部是不是有針對當地公衛的挑戰跟護理人員缺口這部分，有進一步提出深化合作的具體戰略？ |
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00:05:52,188 |
00:05:52,209 |
羅委員美玲 |
請問部長。 |
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00:05:52,209 |
00:06:22,535 |
林部長佳龍 |
好，我們跟友邦，我們現在在推動的榮邦計畫就有智慧醫療，長年也在訓練他們的醫護人員，可是怎麼樣去取得證照能夠返國服務，特別是這些醫療中心、診所，我們現在也推動醫院的資訊系統，這些都是建構它的大數據，未來透過遠距的醫療，還有包括AI的導入。 |
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00:06:23,375 |
00:06:32,684 |
林部長佳龍 |
這一次馬紹爾群島成果的呈現，因為他們的飲食還有整個公共衛生的環境確實是糖尿病比較多。 |
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00:06:32,803 |
00:06:34,506 |
林部長佳龍 |
另外就是洗腎。 |
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00:06:34,506 |
00:07:00,967 |
林部長佳龍 |
所以總統也有指示，因為一國一中心，雙和醫院是在馬紹爾群島負責的醫院，我們過去是國合會支持由衛福部來協調相關醫院能夠進行一國一中心這些比較屬於援外，但是我們現在是希望把它導入，除了醫院這些設備、儀器、醫護人員的訓練、醫院的整個經營，包括相關的資訊系統，以及未來導入智慧跟AI遠距，所以雙和醫院在這方面我們就會加強它的能量。 |
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00:07:01,167 |
00:07:02,447 |
林部長佳龍 |
其他像在吐瓦魯是中山…… |
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00:07:25,802 |
00:07:26,342 |
羅委員美玲 |
中山醫院嗎？ |
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00:07:30,944 |
00:07:34,187 |
林部長佳龍 |
中山大學醫學院附設的醫院。 |
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00:07:35,227 |
00:07:49,216 |
林部長佳龍 |
在帛琉是由新光醫院跟秀傳醫院等，這個必須作整合，如果不能讓這些人才返國去服務，我們要派臺灣的人長期住在那邊當然也有困難之處。是、是。 |
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00:07:49,216 |
00:07:53,098 |
林部長佳龍 |
所以我們已經栽培這麼多人才，怎麼樣把它做系統整合？ |
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00:07:53,559 |
00:08:17,579 |
林部長佳龍 |
另外一個跟委員報告，像是在帛琉的計畫，現在朝向的是臺灣跟美國、日本甚至是澳洲一起合作，除了他們醫院新的園區以外，臺灣在醫療的經營方面，特別是服務的水準，用這個方式進行多國一起的榮邦計畫。是。 |
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00:08:17,960 |
00:08:24,305 |
羅委員美玲 |
當然我們希望合作計畫都可以延續，這些我們所面臨的挑戰可能要先克服。 |
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00:08:24,887 |
00:08:40,861 |
羅委員美玲 |
再來，我們也瞭解像馬紹爾群島醫護人員的薪資其實非常低，所以留不住人才，就算臺灣有代為訓練他們的醫護人才，可是回去之後也不一定會留在這個領域，這個部分可能都是我們要面臨的挑戰。 |
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00:08:42,082 |
00:08:43,762 |
羅委員美玲 |
所以既然我們已經要協助他們成立人工智慧跟遠距醫療中心，這是一個很大的計畫，可是這計畫能不能延續、能不能推行，其實有些挑戰我們必須要先克服。 |
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00:08:43,861 |
00:09:23,677 |
羅委員美玲 |
再來還有像帛琉，我們這次也協助他們推動國會數位化轉型計畫，可是我們知道帛琉的數位基礎非常落後，也缺乏穩定的網路跟設備的支持，因為本席在去年其實也去過一趟帛琉，它的基礎建設真的是不足，再來技術人才方面也是嚴重缺乏，我們比較擔心影響整個計畫的推進跟長期的效益……是。 |
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00:09:24,417 |
00:09:28,621 |
羅委員美玲 |
像這個部分，我們前期有沒有什麼計畫可以先協助？是。 |
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00:09:29,220 |
00:09:32,164 |
羅委員美玲 |
在進入真正推動這個計畫之前，我們有沒有一些前期的，譬如說從它基礎建設的部分先來協助，現在我們有沒有這方面的計畫呢？是。 |
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00:09:39,289 |
00:10:03,447 |
林部長佳龍 |
跟委員說明，這一次總統的出訪我們定位在「繁榮南島 智慧永續」，智慧就是把數位科技導入，我們的榮邦計畫有一項是可信賴的網路跟數位治理，不管是政府機構或像醫療還有相關的產業，其實都可以導入未來的數位科技，也強調數位的韌性。 |
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00:10:06,710 |
00:10:21,174 |
林部長佳龍 |
因此硬體有了之後，其實最重要的是軟體，以前是蓋了一些大樓，軟體才要進入，我們現在先整合設計好硬體、軟體還有未來人才，建構大數據特別是AI的應用。 |
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00:10:21,654 |
00:10:32,197 |
林部長佳龍 |
其實這些國家不大，可是它大量的……比如說以馬紹爾群島來講，它八成的人都有去看診的資料，這個是不得了的大數據，好好的把它運用到智慧醫療，它會變成一個典範。 |
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00:10:34,599 |
00:10:47,293 |
林部長佳龍 |
以馬紹爾群島來講，剛剛委員提到醫護人員訓練回去之後薪資低的問題，所以現在的榮邦計畫會去調高我們對薪資的補助。是。 |
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00:10:47,575 |
00:10:55,342 |
林部長佳龍 |
他們大概4、5萬人，以這樣一個區域，我們整合性的幫他們規劃，帶著他們一起做。 |
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00:10:55,963 |
00:11:26,065 |
林部長佳龍 |
所以這一次我們不是他們要什麼，我們給不給，而是我們整合各種設計，包括軟、硬體，透過臺灣這幾年發展的智慧解決方案，除了數位科技以外，包括淨零轉型、綠色能源跟觀光，讓他們感受到我們跟他們站在一起，在發展他們國家找到一條最適合的道路。OK。 |
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00:11:27,186 |
00:11:36,769 |
羅委員美玲 |
我是期望外交部能夠進一步強化後續推動的機制，就像剛剛我們提到的，結合各方面多邊的資源，讓臺灣在國際社會當中，不單單是展現實力，還要展現我們的價值。 |
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00:11:36,789 |
00:11:36,910 |
羅委員美玲 |
以上，謝謝。 |
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00:11:36,910 |
00:11:36,930 |
林部長佳龍 |
謝謝委員。 |
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00:11:37,430 ≈
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00:11:39,430 |
主席 |
謝謝羅美玲委員。 |
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00:11:39,730 ≈
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00:11:43,444 |
主席 |
接下來請王義川委員上台質詢。 |