iVOD / 158572

蔡易餘 @ 第11屆第2會期第15次會議

Index	Text
0	蔡委員易餘：（13時29分）謝謝主席。臺灣是一個海島國家，我們臺灣的土地是有限的，為了確保臺灣整體土地的利用以及糧食的安全，農業部有一個總量管制，就是他認為適當的農地在74至81萬公頃，這也就是之所以2015年的時候、在馬英九執政年代通過的國土計畫法，這個國土計畫法將控管全國78%的非都市土地，等於這78%的土地是未來國土計畫法上路之後，應該要適用的。我們把這78%又分散在各縣市，如果以嘉義縣為例的話，嘉義縣有41.6%是國土保育地，有15.2%是海洋資源區，農業發展區36.3%，城鄉發展區6.7%，所以可以看出不同縣市之間所要需要做的國土保護、農地糧食安全或者是水源區的保障，事實上，每個縣市承載的不一樣。在財政收支劃分法修法的時候，我也主張，事實上，在縣市分配財政規劃的時候，應該要把農地的比例以及這一些國土保育地的比例納入指標，讓所謂的農業縣或者是山區、水源地比較多的地方拿到更多的財政分配。很可惜在財政收支劃分法修法的時候，這樣的主張最後沒有被三讀，甚至沒有被討論到。
1	相對應回來國土計畫，我們如果急於從明天開始的2025年4月30號要上路的話，基本上，當初劃設的農地到底未來是屬於農1或者農2，很多農民不知道劃設的基準是什麼。過去曾經有一個概念叫做，如果是特定農業區，未來可能就是農1，或者一般農業區，未來可能就是農2，農1跟農2使用的限制到底是怎樣，農民也不知道！農1若是過去的特定農業區，可能是種植水稻，因為它有比較好的水利設施；如果是農2，即一般農業區，它的水利設施沒有農1好。但現在我們看到的是，過去稱為良田的地方，結果因為未來會被劃設成農1，它的限制多，所以農民對於農1的擔憂就比較多，這都不符合農民持有土地未來的發展，因為會被這個國土計畫法框架住。因此，我具體主張，這一次展延6年，應該要由內政部、農業部好好盤整相關子法，跟所有人民溝通清楚後再上路的國土計畫會更加穩固、更加符合大家的需求。
2	主席：謝謝蔡易餘委員的發言。
3	報告院會，現在表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團及台灣民眾黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成台灣民眾黨團請按贊成，反對請按反對，現在開始。
4	（進行表決）

公報詮釋資料

page_end	430
meet_id	院會-11-2-15
speakers	["韓國瑜","江啟臣","張啓楷","蔡易餘","柯志恩","陳冠廷","張嘉郡","陳亭妃","游顥","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蘇清泉","王育敏","劉建國","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","黃建賓","林岱樺","邱議瑩","許宇甄","高金素梅","何欣純","徐欣瑩","鍾佳濱","楊瓊瓔"]
page_start	312
meetingDate	["2024-12-31"]
gazette_id	1140701
agenda_lcidc_ids	["1140701_00005","1140701_00006","1140701_00007","1140701_00008"]
meet_name	立法院第11屆第2會期第15次會議紀錄
content	國土計畫法修正第七條、第八條、第二十三條、第三十五條及第四十五條條文─ 完成三讀─
agenda_id	1140701_00012